發(fā)布時(shí)間：2020-03-29 16:05

【摘要】：中國共產(chǎn)黨在與重大自然災(zāi)害作斗爭的過程中創(chuàng)造出一些獨(dú)具特色且卓有成效的災(zāi)害治理方式,如對(duì)口支援、“特殊黨費(fèi)”、軍隊(duì)救援等。其中“特殊黨費(fèi)”這一具有中國特色的災(zāi)害救助方式充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨災(zāi)害治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。然而,“特殊黨費(fèi)”究竟特殊在哪里?它是如何運(yùn)作的?其形成、發(fā)展與共產(chǎn)黨治國理政的能力有何關(guān)系?在實(shí)踐過程中又存在何種困境?目前鮮有理論研究對(duì)其進(jìn)行深入分析。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新災(zāi)害治理方式有助于在災(zāi)害治理領(lǐng)域講好中國故事,發(fā)出中國聲音,為世界貢獻(xiàn)災(zāi)害治理的中國方案提供可能。因此,本文著重對(duì)“特殊黨費(fèi)”的發(fā)展歷程、特殊性及運(yùn)作方式進(jìn)行梳理和闡述,同時(shí)剖析其現(xiàn)存困境,進(jìn)而提出解決對(duì)策。本文在探究“特殊黨費(fèi)”應(yīng)用于災(zāi)后重建的實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新災(zāi)害治理方式的一般規(guī)律,以期在理論上完善中國特色災(zāi)害治理模式的研究。本文共分六個(gè)部分:第一部分,分析了論文的選題背景及意義,梳理、總結(jié)與本研究主體相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn),在整理、歸納、提煉已有研究成果的過程中逐漸把握當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究概況及趨勢(shì),以此為基礎(chǔ),確定本文擬采用的研究方法,并深入剖析研究的重難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn),為論文的寫作指明方向。第二部分,著重闡述了“特殊黨費(fèi)”參與災(zāi)后恢復(fù)重建的理論基礎(chǔ)及相關(guān)內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨治國理政思想是一脈相承的,其創(chuàng)新災(zāi)害治理方式必然也具有深厚的理論根源,本文運(yùn)用歷史分析法論述了“特殊黨費(fèi)”模式孕育而生的理論土壤。并在此基礎(chǔ)上界定了災(zāi)害治理和“特殊黨費(fèi)”的內(nèi)涵,分析了“特殊黨費(fèi)”何以能夠成為災(zāi)害治理方式的內(nèi)在邏輯及其在本文中的應(yīng)用,以此為后文的寫作奠定了基礎(chǔ)。第三部分,深入研究了“特殊黨費(fèi)”的發(fā)展歷程及其特殊性。立足于共產(chǎn)黨災(zāi)害治理實(shí)踐的基礎(chǔ)梳理“特殊黨費(fèi)”的發(fā)展歷程,這也是本文展開寫作的邏輯起點(diǎn)。并在分析普通黨費(fèi)運(yùn)作模式及監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,采用邏輯圖的方式深入剖析“特殊黨費(fèi)”參與災(zāi)后救助的模式及其本質(zhì)特殊性,以期透過“特殊黨費(fèi)”參與災(zāi)后救助的實(shí)踐活動(dòng)提煉其本質(zhì)規(guī)律,為共產(chǎn)黨創(chuàng)新災(zāi)害治理方式提供借鑒。第四部分,側(cè)重探尋了“特殊黨費(fèi)”在實(shí)踐運(yùn)行過程中存在的困境,并為突破現(xiàn)實(shí)困境提出了針對(duì)性的解決對(duì)策�；�于對(duì)“特殊黨費(fèi)”實(shí)踐歷程梳理及特殊性提煉,在大量搜集救災(zāi)資料、閱讀相關(guān)政策及文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上針對(duì)其現(xiàn)存困境提出了建設(shè)性的解決路徑,希冀能夠推動(dòng)“特殊黨費(fèi)”更好地發(fā)揮其在災(zāi)后救助過程的優(yōu)勢(shì)作用,進(jìn)而不斷發(fā)展和完善防災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐模式。第五部分,揭示了共產(chǎn)黨構(gòu)建有中國特色災(zāi)害治理模式的內(nèi)在規(guī)律。新時(shí)代構(gòu)建有中國特色的災(zāi)害治理模式更要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是提升災(zāi)害治理能力的根本保障。構(gòu)建有中國特色的災(zāi)害治理模式要堅(jiān)持和完善既有的創(chuàng)新性方式,并不斷發(fā)展多主體協(xié)同參與災(zāi)害治理機(jī)制,加強(qiáng)黨在災(zāi)害治理領(lǐng)域?qū)�軍�?duì)的領(lǐng)導(dǎo)作用,保障軍隊(duì)參與災(zāi)害治理優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。構(gòu)建有中國特色的災(zāi)害治理模式,有助于共產(chǎn)黨在災(zāi)害治理領(lǐng)域講好中國故事、發(fā)出中國聲音。第六部分是結(jié)語,結(jié)語是對(duì)文章的回顧、總結(jié)和對(duì)未來研究的展望。
【圖文】：

華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委每年按照 10%上繳黨費(fèi)），黨的地方基層委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況留存黨費(fèi)；在黨費(fèi)使用中，必須用于黨的活動(dòng)專用，不得挪作他用；在黨費(fèi)管理過程中，黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一以黨委或黨委組織部門的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，存入指定銀行，嚴(yán)格遵循的原則進(jìn)行報(bào)告、審議與監(jiān)督（見圖 3-2）。

圖 3-3：“特殊黨費(fèi)”3.2.3 普通黨費(fèi)與“特殊黨費(fèi)”的對(duì)比分析普通黨費(fèi)與 特殊黨費(fèi) 最大的不同在于其交納、監(jiān)督、管理等方面。在交納方面主要有時(shí)間、金額、方式及目的的區(qū)別，普通黨費(fèi)是依據(jù)黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)按月交納到所在基層黨支部，主要用于黨的事業(yè)和黨的活動(dòng)； 特殊黨費(fèi) 是在災(zāi)害發(fā)生后用于災(zāi)后恢復(fù)重建的捐款，黨員可依據(jù)自身情況自愿向黨支部交納數(shù)額不定的 特殊黨費(fèi) 。對(duì)于監(jiān)督管理方面，，各級(jí)黨委組織部門按照常規(guī)對(duì)普通黨費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和管理； 特殊黨費(fèi) 除行政監(jiān)督外，還邀請(qǐng)了公眾進(jìn)行監(jiān)督，其管理由民政部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地的實(shí)際情況劃撥用于恢復(fù)重建。本文將普通黨費(fèi)與 特殊黨費(fèi) 進(jìn)行對(duì)比分析，整理如表：
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D632.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2606200