發(fā)布時間：2020-07-27 08:10

【摘要】：當(dāng)前,我國已進(jìn)入老齡化社會,“未富先老”的特征日益凸顯,對我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分,黨和國家高度重視。黨的十八大提出要“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”,“積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。十九大相繼提出“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,大力提高國民素質(zhì)”。國家專門出臺了《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。發(fā)展老年教育,是積極應(yīng)對人口老齡化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措,是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧的必然要求。然而,老年教育發(fā)展至今面臨一些瓶頸,以傳統(tǒng)教育學(xué)理論難以解決管理上的突出問題。在黨的十八大以來開創(chuàng)的社會治理基礎(chǔ)上,十九大提出“打造共建共治共享的社會治理格局”,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。今年兩會期間習(xí)總書記在廣東代表團(tuán)的重要講話精神為我省打造共建共治共享的社會治理格局明確了具體目標(biāo)。老年教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,亦是社會治理的重要內(nèi)容。本文從社會治理視角探析老年教育發(fā)展問題,并嘗試提出治理對策,有助于促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展。在老齡化背景下,本文以老年教育為切入點,采用文獻(xiàn)法、訪談法和問卷法,以廣州市為例,梳理了政府、市場、社會組織和公民等多元主體共建共治老年教育的現(xiàn)狀及特點,并歸納出以下存在問題。一是政府主導(dǎo)監(jiān)管老年教育作用不足,法治保障不全。二是市場供給老年教育產(chǎn)品不足,區(qū)域發(fā)展不均。三是社會投入老年教育力度不足,辦學(xué)規(guī)模有限。四是公民參與老年教育力量不足,積極性不高。究其原因,主要體現(xiàn)在思想認(rèn)識、政府定位、市場配置、體制機(jī)制和經(jīng)費投入等方面。通過借鑒國內(nèi)外老年教育發(fā)展的經(jīng)驗啟示,本文提出以下治理對策:一是目標(biāo)上實現(xiàn)服務(wù)均等,推動老年教育可持續(xù)發(fā)展。二是思想上加強(qiáng)意識培養(yǎng),引導(dǎo)多方主體共同參與。三是主體上實行多元共治,明確職能構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系。四是制度上做好健全聯(lián)動,優(yōu)化老年教育體制機(jī)制。五是實踐上繼續(xù)擴(kuò)大供給,提升老年教育辦學(xué)質(zhì)量。本文在公共管理理論框架下研究老年教育發(fā)展問題,在研究視角上有所創(chuàng)新,研究結(jié)論能為國內(nèi)其他同類城市發(fā)展老年教育提供參考價值。
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：G777
【圖文】：

第一章 緒論育社會治理顯得尤為必要。因此，本文從社會治理的視角來研究廣州市老年教育發(fā)展問題，突破傳統(tǒng)的研究視角，改革老年教育發(fā)展模式，建立健全老年教育社會治理體制機(jī)制，從而破解廣州市老年教育發(fā)展的瓶頸。1.3 基本思路和研究方法1.3.1 基本思路本文圍繞當(dāng)前日益凸顯的老齡化問題，以老年教育發(fā)展存在問題為切入點，運用社會治理理論和公共產(chǎn)品理論，以廣州市為例，梳理廣州市當(dāng)前老年教育現(xiàn)狀、總結(jié)成效，查擺問題并分析原因，嘗試提出化解各種問題的治理對策，以期為國內(nèi)其他同類城市發(fā)展老年教育事業(yè)提供有價值的參考性建議，從而積極應(yīng)對老齡化，促進(jìn)全社會和諧健康發(fā)展。研究思路如圖 1-1 所示。

公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給方式

圖 3-1 2012-2016 年廣州市老年人口數(shù)量圖 3-2 2012-2016 年廣州市老年人口占戶籍人口比重如前章所述，依據(jù)目前的國際標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū) 60 歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎?0%以上，或者 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎?7%以上，該地區(qū)可被認(rèn)為已進(jìn)入老齡化社會。無論是廣州市 60 歲及以上人口的規(guī)模還是 65 歲及以上人口的規(guī)模，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際標(biāo)準(zhǔn)對老齡化社會的界限。毋庸置疑，廣州市老齡人口總量增長大，已步入老

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5 李s

本文編號：2771579