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華縣水資源開發(fā)利用缺陷與改進方法

發(fā)布時間:2014-07-27 09:38

  一、華縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題
  水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。華縣水資源總量34504.15萬m3,地表水多年平均徑流量22498萬m3,地下水資源總補給量為24865萬m3,可開采量12006.15萬m3。全縣國民經(jīng)濟用水量7724萬m3,筆耕文化推薦期刊,其中:工業(yè)用水2449.27萬m3,農(nóng)業(yè)灌溉用水量4848萬m3,生活用水426.73萬m3。
 。ㄒ唬┧Y源開發(fā)利用率較低,開發(fā)結構不合理
  水資源開發(fā)總量不足,利用效率較低。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2007-2009年,年均水資源開發(fā)量為7897.37萬m3,僅占水資源總量的22.89%。全縣國民經(jīng)濟用水量7724萬m3,占開發(fā)量的97.80%。其中工業(yè)用水2449.27萬m3,農(nóng)業(yè)灌溉用水量4848萬m3,生活用水426.73萬m3。
  水資源開發(fā)利用率較低,開發(fā)結構不合理。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2007-2009年,年均地表水開發(fā)量2900.08萬m3,占地表水資源可開發(fā)量的12.89%,占總資源的8.41%;年均地下水開發(fā)量4997.29萬m3,占地下水資源可開發(fā)量的41.62%,占總資源的14.48%。
 。ㄈ┧Y源開發(fā)供水工程弱,管理缺乏科學性
  一是地表水源供水工程方面,蓄水工程有庫壩12座,總蓄水能力3250萬m3,設計灌溉面積17.1萬畝,有效灌溉面積12.88萬畝;引水工程有自流引水渠道171條,其中控制面積千畝以上五條,最大引水量89.54m3/s,可控制灌溉面積3.33萬畝;提水工程有抽水站26個,裝機功率2400kw,其中控制面積在千畝以上有6個;排水工程分為排水溝,排水站兩類,排水溝有赤—遇、遇—石、二華干溝,共長29.6km,最大排水量17.55m3/s,排水站有后李、由里、侯坊、方山等4個,最大排水量13.30m3/s,保護耕地面積21.07萬畝。二是地下水源供水工程方面,利用地下潛水,配套機井4104眼,控制灌溉面積14萬畝。以上地表、地下水源供水工程灌區(qū)存在交叉灌溉。截止2009年底,全縣有效灌溉面積22.61萬畝,占總耕地面積36.68萬畝的61.64%。
  現(xiàn)行的水務是多部門分割管理,水源工程由水利部門管理,縣城配水由城建部門管理,污水治理由環(huán)保部門管理,這種管理體制造成管水源的不管供水,管供水的不管排水和治污,管治污的不管回水利用,這種管理體制無法按照市場經(jīng)濟原則建立從供水、排水到治污的有效調(diào)節(jié)機制,導致水浪費嚴重、水質(zhì)污染、亂取亂用等一系列問題。
  二、華縣水資源開發(fā)利用的對策
 。ㄒ唬┘哟笏こ痰耐度耄袑嵏纳扑A設施
  要建立多元化、多渠道、多層次的水利工程投融資機制。一是爭取上級支持。發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用,把水利作為公共財政投入的重點,提高水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。二是爭取金融支持。落實上級政策,引導金融機構增加水利信貸資金,鼓勵小額貸款資金優(yōu)先用于小型水利工程建設。三是整合縣級資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、小型農(nóng)田水利等各類涉水專項資金,集中用于農(nóng)田水利設施建設。切實加強水利投資項目和資金監(jiān)督管理。四是利用社會資金。制定優(yōu)惠政策,積極拓寬市場化融資渠道,吸納社會資本和外資進入水利建設領域,充分開發(fā)利用好現(xiàn)有水資源,提高水資源利用效率。
 。ǘ┥罨畡展芾眢w制,實現(xiàn)水務管理一體化
  水資源管理是一個涉及人與自然關系、城鄉(xiāng)關系、產(chǎn)業(yè)關系、生產(chǎn)生活關系、政府市場關系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程,必須運用系統(tǒng)的思維和方法管理,對轄區(qū)范圍內(nèi)防洪、水源、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與再生水回用,以及農(nóng)田水利、水土保持乃至農(nóng)村水電等城鄉(xiāng)水務一體化進程,實行統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度,變“多龍治水”為“一龍治水”的新格局。才能在體制上保證水資源的可持續(xù)開發(fā)利用,為我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水利保障。
 。ㄈ┖侠黹_發(fā)利用水資源,促進經(jīng)濟社會大發(fā)展
  認真貫徹落實國家節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),建設節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型服務業(yè)和節(jié)水型社會。按照“合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護”的原則,繼續(xù)加強水資源開發(fā)利用力度,使開發(fā)利用率從22.89%逐步提高到50%以上。尤其是在取用地表水和地下水的時候,必須嚴格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可審批制度,以現(xiàn)狀水資源條件確定的建設項目規(guī)模和取水規(guī)模,以水定產(chǎn),以水定規(guī)模,合理確定取水位置和取水方式,進一步提高水資源開發(fā)利用效率,助推經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
 。ㄋ模﹥(yōu)化水資源開發(fā)結構,促進水務工作上臺階
  華縣水資源開發(fā)構不合理,嚴重制約著水務工作的健康發(fā)展。要進一步優(yōu)化地表和地下水資源開發(fā)結構,尤其是要提高地表水資源利用的比重,即占其可開發(fā)量比重從12.89%逐步提高到50%以上;占全縣水資源總量的比重從8.41%逐步提高到50%以上。同時,圍繞水資源管理、水土保持,加大水行政執(zhí)法力度,嚴厲查處違法取水、破壞水資源和水生態(tài)環(huán)境等行為。逐步建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護相適應的監(jiān)控體系,加強取水計量監(jiān)管。有效促進優(yōu)化水資源開發(fā)結構,助推我縣水務工作再上新臺階。

 



本文編號:7268

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