發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 08:02

 一、新時(shí)期重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作中存在的問(wèn)題
　　　　（一）掌握企業(yè)信息不完整
　　稅款是否應(yīng)收盡收是以征納雙方信息傳遞的及時(shí)性和完整性為前提和基礎(chǔ)的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，現(xiàn)代企業(yè)制度建立后，稅源的流動(dòng)性和隱蔽性越來(lái)越大，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)比例的不斷上升，企業(yè)成為自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，追逐利潤(rùn)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)，很多納稅人上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表所反映的稅源狀況不真實(shí)，有隱匿收入和少報(bào)收入現(xiàn)象存在，使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況的了解深度和廣度難以達(dá)到最好程度。
　　　�。ǘ�）稅源監(jiān)控方法單一
　　目前的稅源監(jiān)控工作主要是以下戶了解情況、電話咨詢這兩種監(jiān)控方式為主，通過(guò)這兩種方式了解到的情況只是納稅人說(shuō)什么稅務(wù)機(jī)關(guān)就聽(tīng)什么，問(wèn)什么納稅人就答什么，缺乏主動(dòng)性。同時(shí)，由于相關(guān)執(zhí)法依據(jù)尚不完備，納稅人甚至有理由拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查研究和了解相關(guān)情況。從目前稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅人基本情況看，不同程度的存在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅人的納稅能力了解不準(zhǔn)確，以及對(duì)納稅人大規(guī)模稅款入庫(kù)情況掌握不全等現(xiàn)象，直接影響稅收分析和稅收預(yù)測(cè)的質(zhì)量。
　　　二、新時(shí)期加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的措施
　　　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化傳統(tǒng)管理方式
　　1.逐級(jí)建立重點(diǎn)稅源戶統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)賬。全面登記掌握重點(diǎn)稅源戶的分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)繳已繳稅款、企業(yè)整體規(guī)模等基礎(chǔ)情況，根據(jù)變化及時(shí)對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，分析稅收增減變化原因，監(jiān)控稅源變化。
　　2.建立動(dòng)態(tài)分戶監(jiān)控檔案。實(shí)行按戶建檔，統(tǒng)一根據(jù)不同類別企業(yè)的監(jiān)控內(nèi)容制成表冊(cè)或記錄本，由稅源臨控人員監(jiān)控稅源時(shí)統(tǒng)一使用，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地記錄納稅人的動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)監(jiān)控信息的真實(shí)性和可利用性。
　　　　（二）建立完善的監(jiān)控體系
　　1.完善監(jiān)控制度。
　　由于目前最有效的獲取信息渠道仍是直接取得，因此要及時(shí)掌握稅源變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種有效方式直接接觸納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，筆耕論文，針對(duì)管戶特點(diǎn)，建立科學(xué)的監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高監(jiān)控水平。一是建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控員制度，實(shí)現(xiàn)“管戶”與“管事”的有機(jī)結(jié)合，將重點(diǎn)稅源進(jìn)行有機(jī)的分類。建立這一制度，既可以克服“征納職責(zé)不清、權(quán)力過(guò)大”的弊端，又借鑒了稅源信息掌握到位的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)稅源監(jiān)控的針對(duì)性。同時(shí)，在法律許可的條件下，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以借鑒公安偵察手段，深入重點(diǎn)戶內(nèi)部搜集第一手資料。二是建立實(shí)施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制度，將重點(diǎn)稅源分行業(yè)、分戶責(zé)任到人，由具體人員定期進(jìn)行聯(lián)系，全方位的掌握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，為監(jiān)控掌握稅源整體情況提供方便。
實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段現(xiàn)代化
　　隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，納稅人偷漏稅款的手段也越來(lái)越先進(jìn)，在新時(shí)期要提高對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的科學(xué)性和有效性就要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段的現(xiàn)代化。一是以稅務(wù)管理信息系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的現(xiàn)代化管理新模式。二是要全面推行并使用稅控裝置，即電子收款機(jī)，建立嚴(yán)密的防偽系統(tǒng)，使稅源監(jiān)控方式更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范，監(jiān)控企業(yè)的真實(shí)收入，目前實(shí)施的發(fā)票改革中就全面運(yùn)用了稅控裝置，對(duì)偷逃稅款采取了有針對(duì)性的防范措施，對(duì)監(jiān)控納稅人的應(yīng)稅收入，保證公平稅負(fù)、促進(jìn)依法治稅起著十分重要的作用。三是要積極與工商、銀行、國(guó)稅等部門實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，確保計(jì)算機(jī)中數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。努力探索運(yùn)用電子化實(shí)施監(jiān)控管理的途徑，達(dá)到人工監(jiān)控與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控并行，提高監(jiān)控的科技含量和水平。

 

本文編號(hào)：7395