從財(cái)政角度談中美兩國基礎(chǔ)教育均等化.pdf
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2011年7月 山 東 經(jīng) 濟(jì) Ju1.,02 1l 總 165期 第4期 SHAND0NG EC0N0MY Gel1.165 No.4 從財(cái)政角度談中美兩國基礎(chǔ)教育均等化木 安 體 富 任 強(qiáng) 中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院,北京 100872;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院,北京 100081 [摘 要] 基礎(chǔ)教育是擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)社會公平的重要手段;A(chǔ)教育的根本屬性是其基礎(chǔ)性,從更廣泛的 意義上講,,基礎(chǔ)教育又非常接近純公共物品的屬性。與發(fā)達(dá)國家相比,我國基礎(chǔ)教育財(cái)政投入不足,更重要的是區(qū) 域差異比較大,這在很大程度上與上級政府承擔(dān)基礎(chǔ)教育財(cái)政責(zé)任份額不足有關(guān)系。中國和美國的國情不同,如: 美國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段,中國處于發(fā)展中階段;中國區(qū)域問的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異相對較大,美國的差異相對較小。因 此,我國應(yīng)采取的對策是:在加大教育尤其是基礎(chǔ)教育投入的過程 中,強(qiáng)化上一級政府的財(cái)政責(zé)任,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育 均等化。 [關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)教育;義務(wù)教育;均等化;財(cái)政;對比 [中圖分類號]F812.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1000―971X 2011 04―0012―05 一 、 引言 一 基礎(chǔ)教育與義務(wù)教育 公平和效率問題是經(jīng)濟(jì)理論和政策研究的永恒 基礎(chǔ)教育的根本屬性是其基礎(chǔ)性。作為 “基礎(chǔ) 話題,在我國從低收入國家向發(fā)達(dá)國家過渡的過程 性”的重要表現(xiàn)在于其教育內(nèi)容是基礎(chǔ)知識、基本 中,起點(diǎn)公平和機(jī)會公平更應(yīng)當(dāng)關(guān)注;A(chǔ)教育的 價值觀點(diǎn)、基本技能、基本行為規(guī)范和基本社會習(xí) 均等化供給是當(dāng)前政府公共服務(wù)提供過程中需要研 慣。具體來說,基礎(chǔ)教育的教授內(nèi)容包含兩個方面, 究的重要熱點(diǎn)。2010年2月23日公布的 《國家中 一 方面是基本的知識、技能等,這為受教育者以后的 長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010―2020年 》提 學(xué)習(xí)、成才打基礎(chǔ);另一部分功
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