中美貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的地位作用
隨著中國對外開放的深化,中國經(jīng)濟(jì)與世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密。在此期間,中美貿(mào)易得到了快速的發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家和世界上最大的發(fā)展中國家,中美貿(mào)易不僅對中國,而且對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。
一、中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r
中美建交20年來,中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展十分迅速,中美貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)成為中美關(guān)系的一個重要支柱。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年中美貿(mào)易額達(dá)2116.3億美元,比2000年翻了將近3番,相當(dāng)于1979年中美建交之初的80倍,平均年增長率達(dá)到17%以上。(圖1)今天,美國是僅次于歐盟的中國第二大貿(mào)易伙伴,中國則是美國的第四大貿(mào)易伙伴。
隨著中美兩國貿(mào)易的迅速發(fā)展,美國在華直接投資也加速增長。20世紀(jì)九十年代以來,美國對華直接投資年增長率近40%,到2005年底美商在華實(shí)際直接投資增加到603.3億美元。越來越多的美國跨國公司看好中國市場,美國最大的500家公司中已有一半以上來華投資,投資領(lǐng)域廣泛地涉及到機(jī)械、冶金、石油、電子、通訊、化工、紡織、食品、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,以及金融、保險(xiǎn)、外貿(mào)、會計(jì)、貨運(yùn)代理等新開放領(lǐng)域。
二、中美貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的地位作用
。ㄒ唬┲袊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施情況。改革開放初期,我國處于資金和技術(shù)設(shè)備都十分短缺的短缺經(jīng)濟(jì)時期。當(dāng)時,為了增強(qiáng)我國購買先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的能力,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長,我國政府推出了“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其核心理念是充分發(fā)揮廉價(jià)勞動力優(yōu)勢,大力開拓國際市場,并吸引外資將生產(chǎn)加工基地開設(shè)到中國,賺取加工費(fèi)和地皮費(fèi),自覺地成為國際經(jīng)濟(jì)分工體系的外圍,并爭取通過這一方式積累外匯逐漸改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該說,這一戰(zhàn)略的成效十分明顯。國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易依存度由1978年的9.8%上升到2005年的80%,其中出口總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重由4.6%上升到38%,進(jìn)口總值所占比重由5.2%提高到32%,比例之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國、日本等西方國家。特別是在1994年以后,對外貿(mào)易事實(shí)上成了GDP增長的發(fā)動機(jī)。
但是,資源投入型戰(zhàn)略,將國內(nèi)巨額存款轉(zhuǎn)化成出口和投資導(dǎo)向的戰(zhàn)略已過時。中國政府看到了繼續(xù)采用此種戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)性:中國過度依賴出口和投資導(dǎo)致了外部的貿(mào)易摩擦和內(nèi)部的產(chǎn)品過剩及通貨緊縮。目前,出口和投資占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的75%,并仍以每年近30%的比率持續(xù)增長,這種趨勢必須放緩。目前,中國的發(fā)展模式正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,從以出口和投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略(出口導(dǎo)向戰(zhàn)略)轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)需求為主導(dǎo)的更平衡的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略(自主增長戰(zhàn)略)。自主增長戰(zhàn)略根本上是面向世界,面向未來,是基于對世界和自身的清醒認(rèn)識而采取的一種競爭性戰(zhàn)略,它是依靠國內(nèi)消費(fèi)的增長從而使中國改革和發(fā)展保持活力的一種戰(zhàn)略。它不再以出口創(chuàng)匯為目標(biāo),而是通過出口帶動我國產(chǎn)業(yè)升級。
。ǘ┲忻蕾Q(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的地位作用
1、商品貿(mào)易方面。改革開放以來,中美貿(mào)易取得了巨大的成就,中美貿(mào)易額逐年增加,占中國進(jìn)出口總額的比例也在不斷擴(kuò)大。1980年中國對美國商品出口僅9.6億美元,占當(dāng)年中國商品出口總額的5.3%,外貿(mào)逆差為28.6億美元;2005年中國對美國的出口達(dá)到1629億美元,占當(dāng)年中國商品出口總額的21.4%,外貿(mào)順差為1141.7億美元。(表1)目前,美國已經(jīng)成為中國的第二大貿(mào)易伙伴,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要地位。特別是在中國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)施時期,中美貿(mào)易中中國巨大的順差,為中國積累了大量的外匯,從而為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是,近年來,中國對美國貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,也在一定程度上造成了中美貿(mào)易摩擦的增多和美國要求中國人民幣升值的壓力,同時也是中國政府決定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的原因之一。
2、資本項(xiàng)目方面。外商直接投資對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長起到非常重要的作用,特別是20世紀(jì)九十年代中期以來,中國一直是世界上吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家,2001年之前連續(xù)多年所吸引的外商直接投資僅次于美國居世界第二,2002年中國吸收的外商直接投資已超過美國躍居世界第一。美國對華直接投資在1992年以前一直較少,1992年美國對華實(shí)際直接投資金額首次超過5億美元,2000年以后美國對華直接投資增長進(jìn)一步加快。(表2)近兩年,美國對華投資數(shù)額有所減少。但是,最近美國商會的一項(xiàng)調(diào)查顯示,86%的美國公司在華收益正在提高,相對于美國企業(yè)在華的盈利水平和中國巨大的市場機(jī)會而言,42%的公司在華利潤超過了他們在全球的利潤。因此,隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,美國對華投資將會是一種雙贏的局面。
長期以來,美國在華投資主要是以制造業(yè)為主,約占65%,其中多在勞動密集型加工貿(mào)易上,大大促進(jìn)了中國的出口。同時,美國在華直接投資通過生產(chǎn)技術(shù)知識溢出、金融和營銷基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,以及中間商和貿(mào)易公司網(wǎng)絡(luò)的建立,也直接促進(jìn)了中國出口部門的增長和競爭力。
隨著中國開放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,越來越多的美國資金進(jìn)入了高新技術(shù)領(lǐng)域、金融保險(xiǎn)等高附加值服務(wù)領(lǐng)域,很多跨國公司把地區(qū)總部、研發(fā)中心設(shè)在了中國。最新統(tǒng)計(jì)資料表明,在農(nóng)業(yè)方面,外資進(jìn)入的速度也很快。在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),工業(yè)制造業(yè)雖然仍將是外商投資最多的產(chǎn)業(yè)部門,但第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)所占的比重將會有明顯上升,從而帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
三、中美貿(mào)易對美國的影響
雖然在商品貿(mào)易上中國對美國保持了多年的貿(mào)易順差,造成了美國巨額貿(mào)易赤字,但同時美國也獲得了巨大的收益。
第一,1990年以來,外來投資者在中國共匯出了2700億美元左右的利潤,這還不是全部,還有相當(dāng)一部分的利潤被用于再投資。正在運(yùn)營的外商投資企業(yè)2/3以上實(shí)現(xiàn)了盈利。美國公司由于競爭力強(qiáng),表現(xiàn)尤為突出。
第二,過去十年,中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品僅2004年就為美國節(jié)省了將近1000億美元,美國零售商通過銷售中國產(chǎn)品賺取了巨額的利潤,也提供了大量的就業(yè)機(jī)會。據(jù)估計(jì),2004年美國公司從中國制造的產(chǎn)品中獲利近600億美元,僅銷售中國產(chǎn)品最多的沃爾瑪一家企業(yè)就業(yè)人數(shù)就有120萬人。據(jù)美國有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),中美貿(mào)易帶動美國就業(yè)人數(shù)在400萬~800萬之間。
第三,中國對美國商品出口和資金的輸出,還有助于美國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。價(jià)廉物美的中國產(chǎn)品流入,促進(jìn)了美國的物價(jià)穩(wěn)定,使美國消費(fèi)物價(jià)保持在較低的水平。據(jù)估計(jì),如果沒有中國的消費(fèi)品,筆耕論文,美國的物價(jià)指數(shù)將上漲2%。同時,中國外匯資金流入,緩解了美國財(cái)政赤字的壓力。美國財(cái)政部統(tǒng)計(jì),中國購進(jìn)美國近年新發(fā)國債的40%,2004年中國持有美國國債余額約2000億美元,2005年達(dá)到3000億美元。美國長期保持的高赤字、低利率,如果沒有中國的資金流入是無法實(shí)現(xiàn)的。
由此可以看出,中美貿(mào)易不是僅僅對中國單方面有利,而是一種雙贏的貿(mào)易關(guān)系。因此,在雙方的貿(mào)易往來中,不能只看到眼前的利弊得失,應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā),通過協(xié)商,解決矛盾,從而營造良好的貿(mào)易環(huán)境。
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