第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京閉幕。中美雙方重申繼續(xù)落實(shí)2011年1月胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的建設(shè)相互尊重、互利共贏中美合作伙伴關(guān)系共識(shí)，推進(jìn)2012年2月習(xí)近平副主席訪美成果，落實(shí)前三輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果。雙方宣布將進(jìn)一步采取切實(shí)措施加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資，加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和改革。
　　一、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作
　　自2011年5月第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以來(lái)，雙方采取了有力措施鞏固兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和平衡增長(zhǎng)，確保全球持久復(fù)蘇，牢固確立未來(lái)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。
　　雙方承諾合作應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。雙方重申愿加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)20國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)取得成功。
　　美方繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增加投資和出口水平，在中期將總儲(chǔ)蓄率提高到過去30年（1980-2010）的平均水平。按照奧巴馬總統(tǒng)制定的2013財(cái)年預(yù)算，美國(guó)承諾未來(lái)10年內(nèi)減赤至少5萬(wàn)億美元，其中包括去年啟動(dòng)的削減超過1萬(wàn)億美元的可支配支出，以及其他減支，包括福利改革；提高高收入納稅人稅收、降低稅率、減少稅制漏洞和稅式支出的稅收改革；實(shí)施更嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)則以提高可預(yù)見性和可信度。這將使美國(guó)從本個(gè)10年中期開始逐步降低聯(lián)邦政府債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比例。
　　中方致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善民生，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，并將擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為切實(shí)推進(jìn)這些目標(biāo)，中方將加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅。中方將積極擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，并逐步實(shí)現(xiàn)將增值稅改革范圍擴(kuò)大到所有服務(wù)行業(yè)和地區(qū)，以消除重復(fù)征稅，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中方穩(wěn)步提高國(guó)有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤(rùn)的中央國(guó)企和省級(jí)國(guó)企的數(shù)量，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入國(guó)家預(yù)算體系，繼續(xù)完善國(guó)有資本收益收繳制度。中方鼓勵(lì)包括國(guó)有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵(lì)提高國(guó)有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國(guó)內(nèi)其他上市公司的市場(chǎng)平均分紅水平相一致。
　　雙方堅(jiān)決全面落實(shí)20國(guó)集團(tuán)有關(guān)承諾，加快推進(jìn)由市場(chǎng)決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值。中國(guó)人民銀行愿繼續(xù)運(yùn)用多種貨幣政策工具實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和價(jià)格穩(wěn)定。中方繼續(xù)致力于推進(jìn)匯率改革，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。美方歡迎中方發(fā)表聲明，擴(kuò)大人民幣對(duì)美元交易價(jià)格的浮動(dòng)區(qū)間，以推進(jìn)上述目標(biāo)。中國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)利率在優(yōu)化資源配置和貨幣政策傳導(dǎo)中的作用。美聯(lián)儲(chǔ)堅(jiān)定地承諾促進(jìn)就業(yè)最大化和價(jià)格穩(wěn)定。美聯(lián)儲(chǔ)近年來(lái)已經(jīng)采取了一些重要措施增強(qiáng)其政策和目標(biāo)的透明度，包括今年早些時(shí)候明確的2%的長(zhǎng)期通脹目標(biāo)。為達(dá)到其政策目標(biāo)，美聯(lián)儲(chǔ)考慮諸多因素，包括其政策的國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響。
　　雙方承諾繼續(xù)就歐洲金融市場(chǎng)的發(fā)展交換意見，并就如何支持歐洲恢復(fù)金融穩(wěn)定和增長(zhǎng)的自身努力進(jìn)行討論。雙方支持國(guó)際貨幣基金組織對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮作用。中美雙方確認(rèn)按時(shí)落實(shí)2010年國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革方案十分重要。
　　二、促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資
　　雙方重申培育開放、公平和透明的投資環(huán)境對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要性。在2012年4月美方完成雙邊投資協(xié)定范本評(píng)估后，雙方承諾擬定中美雙邊投資協(xié)定第七輪及后續(xù)談判議程，加緊進(jìn)行談判。
　　雙方致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易體系，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。中美雙方認(rèn)識(shí)到發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，從而避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施至關(guān)重要，雙方承諾克制將貿(mào)易救濟(jì)措施用于貿(mào)易救濟(jì)以外的目的，包括實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)。雙方承諾尊重世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的裁決結(jié)果。雙方將本著公正、客觀、透明的態(tài)度妥善處理反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
　　雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)并增加執(zhí)法資源，中方將完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)本文由收集整理追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)刑事責(zé)任的措施。雙方將繼續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)執(zhí)法的努力以減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)商品的跨境貿(mào)易。中美兩國(guó)將致力于為各自市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，在該環(huán)境下，合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品和服務(wù)銷售水平的增長(zhǎng)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)兩國(guó)作為全球生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)地位。美方贊賞中方繼續(xù)要求政府機(jī)關(guān)使用正版軟件。中方已將軟件資產(chǎn)納入政府部門資產(chǎn)管理體系，在預(yù)算科目中反映信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新支出，在首批的重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將擴(kuò)大在企業(yè)領(lǐng)域的正版化努力。
　　中方2012年2月承諾技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作是企業(yè)的自主行為，中國(guó)政府不會(huì)以此作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件，中美雙方致力于所有相關(guān)機(jī)構(gòu)就該承諾的落實(shí)繼續(xù)進(jìn)行深入的討論。
　　雙方表示，商業(yè)秘密保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要組成部分，將加強(qiáng)針對(duì)商業(yè)秘密不正當(dāng)使用的執(zhí)法行動(dòng)。中方表示，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組2012年年度工作計(jì)劃將包括針對(duì)商業(yè)秘密不正當(dāng)使用的執(zhí)法行動(dòng)。
　　美方承諾，在出口管制體系改革過程中，充分

　　美方承諾對(duì)某些兩用物項(xiàng)的管控進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)施《關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)出口管制的瓦森納安排》的相關(guān)變化。這將會(huì)促進(jìn)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家的民用最終用戶和民用最終用途出口。
　　美方承諾，敦促其他政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）參加方提出旨在改進(jìn)中方2011年底修改出價(jià)的要價(jià)。中方承諾，在2012年WTO政府采購(gòu)委員會(huì)最后一次會(huì)議前，提交一份新的綜合性的修改出價(jià)，對(duì)參加方要價(jià)做出回應(yīng)。中方充分認(rèn)識(shí)到以靈活方式確定本國(guó)產(chǎn)品定義的重要性。在修改《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法》時(shí)，中方將充分考慮包括美國(guó)在內(nèi)的各方意見和建議，并增強(qiáng)這些法規(guī)的可操作性和透明度。中方將按照2012年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃和財(cái)政部政府采購(gòu)工作計(jì)劃，盡快出臺(tái)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法》。
　　美方承諾，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）以同等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待其審查的所有交易，不論投資者來(lái)源國(guó)。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查僅限于國(guó)家安全審查，無(wú)論交易是否涉及政府控制的或私人的外國(guó)投資者。當(dāng)一項(xiàng)交易引起國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)將尋求盡可能快速地解決問題，包括在可行的范圍內(nèi)采取有針對(duì)性的緩解措施，而不是阻止整個(gè)交易。雙方致力于通過投資論壇等繼續(xù)討論各自外國(guó)投資審查中的有關(guān)關(guān)切和概念。
　　中方承諾公平對(duì)待外國(guó)企業(yè)在華投資。外資并購(gòu)安全審查僅針對(duì)國(guó)家安全關(guān)切，并遵守規(guī)定的時(shí)限和審查標(biāo)準(zhǔn)。中方將逐步簡(jiǎn)化外國(guó)投資審批程序，提高透明度。“十二五”期間，中方將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間。
　　美國(guó)政府的“選擇美國(guó)倡議”為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的美國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)有及潛在投資方提供協(xié)助，將承擔(dān)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的更大責(zé)任。“選擇美國(guó)倡議”承諾協(xié)助有興趣探討在美國(guó)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)的中國(guó)企業(yè)和政府官員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展官員建立聯(lián)系，并努力確保中國(guó)企業(yè)獲得在美投資所需信息。
　　美方支持改善其基礎(chǔ)設(shè)施部門，完善基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場(chǎng)機(jī)制，吸納所有適用的全球基礎(chǔ)設(shè)施體系的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在適當(dāng)?shù)那闆r下努力增加包括對(duì)外國(guó)投資者在內(nèi)的公私合作（PPP）投資機(jī)會(huì)。認(rèn)識(shí)到這一目標(biāo)，美國(guó)2013財(cái)年預(yù)算提議更新和擴(kuò)大美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施體系，要求成立國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施銀行，以增加所有公共和私人資本對(duì)交通、水和能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。中美雙方認(rèn)識(shí)到兩國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施融資方面發(fā)揮積極作用的潛力，筆耕論文，承諾探索加深該領(lǐng)域合作的機(jī)遇。
　　中國(guó)政府承諾為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在信貸提供、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管政策等方面對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。
　　美方歡迎來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家和國(guó)有企業(yè)的商業(yè)投資。
　　中方重申遵守主權(quán)財(cái)富基金公認(rèn)的原則和做法的承諾。美方重申按照經(jīng)合組織2008年6月公布的《主權(quán)財(cái)富基金與投資接受國(guó)政策宣言》，對(duì)主權(quán)財(cái)富基金堅(jiān)持公開和非歧視原則的承諾。
　　美國(guó)聯(lián)邦政府承諾在推動(dòng)兩國(guó)地方層級(jí)經(jīng)濟(jì)合作方面給予積極的支持和協(xié)助。第二次中美城市經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議將于6月20日至21日在中國(guó)南京舉行。
　　雙方民航當(dāng)局承諾通過現(xiàn)有渠道繼續(xù)加強(qiáng)在航空器適航審定領(lǐng)域的交流與合作，根據(jù)正在進(jìn)行的技術(shù)評(píng)估進(jìn)程，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間達(dá)成民用運(yùn)輸類飛機(jī)的相互接受。
　　三、國(guó)際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理
　　雙方認(rèn)識(shí)到促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和金融規(guī)則、以反映全球經(jīng)濟(jì)體系演進(jìn)和參與方作用的重要性。
　　根據(jù)2012年2月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，中美雙方將建立由主要出口融資提供方組成的國(guó)際工作組，以在制定一套照顧不同的國(guó)家利益和國(guó)情、與國(guó)際最佳實(shí)踐一致的出口信用國(guó)際指導(dǎo)原則方面取得具體進(jìn)展，爭(zhēng)取在2014年達(dá)成協(xié)議。雙方歡迎將于2012年中期在華盛頓舉行的由主要出口融資提供方參加的國(guó)際工作組第一次會(huì)議，工作組有望達(dá)成工作計(jì)劃。
　　雙方同意利用現(xiàn)有機(jī)制就跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定加強(qiáng)信息交流。
　　雙方承諾通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)統(tǒng)計(jì)工作組加

本文編號(hào)：3581