和諧戰(zhàn)略研究聯盟理事長景學成:中國經濟仍處在適度增長的軌道上
主動調控局面下的宏觀經濟表現
回顧2012年,中央對全年經濟工作的要求是“穩(wěn)中求進”,執(zhí)行結果是“穩(wěn)中有進”。首先是經濟增長速度穩(wěn)定于預期目標附近,年初預定的GDP增速為7.5%,最終實現增長7.8%,增長速度比2011年出現了一定程度的回落,其主要由凈出口下滑引起,但固定資本形成和基礎設施仍對經濟增長有顯著的拉動作用,而且消費的作用異軍突起。需要注意的是,增速下降是政策主動調控的結果。從中長期看,“十二五”規(guī)劃確定的經濟增長目標是7%,其中,2012年和2013年的增速目標均為7.5%,宏觀經濟目標適當調低,并適當調整通貨膨脹的目標,給經濟持續(xù)穩(wěn)定增長、經濟結構調整和增長方式轉變創(chuàng)造了寬松環(huán)本文由收集整理境,有利于實現更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。
2012年兩次降準降息、多次運用逆回購操作,貨幣政策穩(wěn)健趨松,財政支出增加、結構性減稅推行,財政政策較為積極,這些都對經濟穩(wěn)定增長起到了支撐作用。放眼全球,中國經濟7.8%的增長速度仍然是比較快的,并一直處于持續(xù)的正增長狀態(tài)。
。ㄒ唬┩顿Y方面
2012年固定資產投資同比名義增長20.6%,增速比2011年回落3.4個百分點。不利于投資增長的因素有:外需放緩,對相當一部分與出口相關的制造業(yè)投資產生了影響;節(jié)能減排進一步強化,隨著資源價格不斷調整,要素價格扭曲得到了一定程度的矯正,這也對高耗能投資形成制約。2012年固定資產新開工項目計劃總投資309083億元,同比增長28.6%,增速回落0.2個百分點,政府投資的上升在未來一兩個季度應能有效對沖制造業(yè)投資下行的風險。
。ǘ┻M出口方面
2012年,我國外貿進出口總值38667.6億美元,增幅遜于預期。其中出口20498.3億美元,增長7.9%;進口18178.3億美元,增長4.3%;貿易順差2311億美元,擴大48.1%。相對加工貿易而言,具有國內產業(yè)鏈長、增加值較高特點的一般貿易平穩(wěn)增長,一定程度上反映出我國貿易方式的優(yōu)化。中國外貿總額增長未達預期,主要是由于全球經濟增長乏力,特別是歐債危機趨于惡化,國際市場需求嚴重不足所造成的。由于發(fā)達國家競相推出新的寬松貨幣政策,會對刺激消費起到一定作用,這方面未來會對我國出口產生一定的積極影響。
。ㄈ┫M與通脹方面
消費擴大比較平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額207167億元,比上年名義增長14.3%,比上年回落2.8個百分點(扣除價格因素實際增長12.1%,比上年提高0.5個百分點),但消費對經濟增長的貢獻度超過投資和出口。
2012年控制通貨膨脹效果明顯。全年 CPI同比上漲2.6%,低于全年4%的通脹目標。全年廣義貨幣(M2)余額97.42萬億元,同比增長13.8%,狹義貨幣(M1)余額30.87萬億元,同比增長6.5%,與年初的目標值基本接近。2012年人民幣貸款新增8.2萬億元,較2011年的7.47萬億元多增7320億元,顯示信貸對經濟的扶持力度在加大。
。ㄋ模┙洕Y構與產業(yè)升級
值得注意的進步是,全年結構調整的力度在加大,產業(yè)升級的步伐在加快。主要表現在:
一是農業(yè)生產繼續(xù)得到加強。
二是服務業(yè)比重有所提升。2012年第一產業(yè)占GDP的比重為10.1%,基本與2011年持平;第二產業(yè)占GDP的比重為45.3%,比上年下降1.3個百分點;第三產業(yè)占GDP的比重為44.6%,比上年提高1.2個百分點,服務業(yè)對經濟增長的貢獻明顯提高。
三是工業(yè)內部結構開始分化,傳統產業(yè)增長速度回落幅度在加大,但新興產業(yè)增長速度在加快。2012年,高新技術產業(yè)增加值增速高出規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.2個百分點。2012年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長10.0%,增速比上年回落3.9個百分點。其中,重工業(yè)增加值比上年增長9.9%,輕工業(yè)增長10.1%。
四是節(jié)能降耗成效顯著,2012年單位GDP能耗下降約3.6%。
五是區(qū)域結構的協調性在增強。無論是從實體經濟的發(fā)展速度,還是從國內生產總值的增長速度,還是從投資的增長速度來看,當前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮小。
經濟適度增長與結構調整
。ㄒ唬中國經濟不會“硬著陸”
有一種觀點認為,中國經濟正在經歷或即將發(fā)生“硬著陸”,我并不認同。首先,從目前的經濟數據來看,中國經濟仍在適度增長的軌道上,沒有發(fā)生GDP或工業(yè)生產的“斷崖式下跌”。“十二五”規(guī)劃將經濟增長的目標定在7%,按照以往的經驗,實際情況都會好于規(guī)劃,預計未來幾年平均增速應在7%-8%,中間可能會有增速的
(二)加快轉變經濟發(fā)展方式
強調中國經濟正增長、穩(wěn)增長,當然并不是說沒有風險。影響穩(wěn)定增長的風險不僅來自國際經濟形勢的不確定性,以及由此帶來的外需不振和萎縮,也來自國內公眾對兩位數增長的習慣性依戀,來自學術界和政策界增長理念的不健全,對經濟增長速度放緩的規(guī)律性認識不夠,思想準備不足。另外,把短期促進增長的措施和中長期調整經濟結構的戰(zhàn)略有機結合,一直是對政府宏觀調控綜合水平和掌控能力的考驗,可惜在相當一段時間里,結構調整都是說得多、做得少,步幅不大,政策的蹺蹺板更多地傾向于保短期增長。實際上,以經濟結構調整是長期任務為由,不斷推遲和延宕結構調整,等于墨守成規(guī),甚至是慢性自殺。
由于國際金融危機的持續(xù)沖擊和我國改革發(fā)展進入攻堅期,筆耕文化推薦期刊,加快轉變經濟發(fā)展方式顯得更加重要和緊迫,“十八大”報告以及去年中央經濟工作會議為我們勾畫了未來中國經濟發(fā)展的愿景布局:要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”。城鎮(zhèn)化是一個系統工程,絕非簡單引導農村人口進入城市,它也包含了消除城鎮(zhèn)內部的二元結構、提升服務業(yè)水平、提高農業(yè)現代化程度等內容。要真正使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來,真正實現高質量的增長,真正有利于經濟結構調整,真正使中國經濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境,走上一條節(jié)約資源能耗,保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來。未來中國必須加快要素結構升級,通過人力資本提升、技術提升以及全要素生產率提升,促進中國經濟發(fā)展模式從“要素驅動型”向“效率驅動型”轉變。改革的紅利極大釋放了未來經濟發(fā)展的潛能,要在政治、經濟、文化等制度的改善上做文章,準確界定政府與市場的邊界,減少行政對實體經濟的干預,同時政策預調微調,發(fā)揮宏觀調控的逆周期作用,為經濟平穩(wěn)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
。ㄈ┙洕Y構調整的有利條件與不利因素
從宏觀基本面來看,貨幣政策和財政政策雙管齊下、改革紅利不斷釋放、市場經濟制度建設不斷完善,為企業(yè)經營營造了良好的環(huán)境。從微觀來看,企業(yè)去庫存已接近尾聲,部分行業(yè)去產能正在進行中,雖經歷陣痛,但有助于產業(yè)的升級和有序發(fā)展,對中長期的發(fā)展有很大的促進作用。金融領域對小微企業(yè)融資門檻的放寬,加大金融對實體經濟的扶持力度,像溫州等金改區(qū)就定位于服務實體經濟。
也有觀點提出,我國影子銀行風險過大,金融系統穩(wěn)定性堪憂,易傳導至實體經濟層面,短期經濟增長不可持續(xù)。個人認為,中國目前影子銀行規(guī)模占融資規(guī)?偭康谋壤⒉桓,且杠桿程度也不高,風險總體可控,所以不必過于擔心其對短期經濟的影響。但從長期看,對其中的風險我們必須引起重視,并加以有效監(jiān)管,否則無序發(fā)展,規(guī)模會越來越膨脹,觸發(fā)流動性緊縮帶來的系統性風險足以對整個經濟運行產生破壞性作用。
此外,建議把GDP指標拉長為GNP。按GDP計算嚴重扭曲各國實力對比關系,按GNP算,能更準確地反映中國的經濟總量。
目前,中國經濟正處在工業(yè)化中后期,消費率提升有很大的空間。經濟增長的驅動因素從投資拉動轉到消費拉動,將是個需要較長時間經歷的過程,可以先逐步過渡到投資和消費并重,然后再逐步過渡到以消費拉動為主。
本文編號:3583
本文鏈接:http://www.wukwdryxk.cn/jingjifazhanlunwen/3583.html