a国产,中文字幕久久波多野结衣AV,欧美粗大猛烈老熟妇,女人av天堂

論十六大以來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局的調(diào)整

發(fā)布時間:2014-07-12 17:25

  新中國成立以來,黨中央在不同歷史時期采用不同戰(zhàn)略布局來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。十六大以來,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局再度作出重大調(diào)整,呈現(xiàn)出條塊結(jié)合狀戰(zhàn)略新布局。
  十六大以前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局的歷史演進(jìn)
  要了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局新調(diào)整,先需對十六大以前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局有一個大致的回顧。
 。ㄒ唬┚獍l(fā)展布局
  20世紀(jì)50年代初到70年代末,針對舊社會遺留下來的東部沿海與內(nèi)地生產(chǎn)力發(fā)展極不對稱的畸形現(xiàn)狀,中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集本文由收集整理體基于區(qū)域均衡發(fā)展符合社會主義生產(chǎn)力布局規(guī)律的認(rèn)識以及備戰(zhàn)需要,采用了區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略布局,即有計劃地平衡沿海與內(nèi)地的工業(yè)布局,將經(jīng)濟(jì)資源向內(nèi)地傾斜。這一戰(zhàn)略布局促進(jìn)了中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但卻限制了東部沿海地區(qū)對原有優(yōu)勢的利用以致發(fā)展緩慢。
 。ǘ┓蔷獍l(fā)展布局
  十一屆三中全會后,思想大解放,鄧小平提出關(guān)于沿海和內(nèi)地如何從先富到共富的“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想,并指出:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,無論是資本主義國家還是社會主義國家,都應(yīng)充分尊重這一規(guī)律。”基于這一指導(dǎo)思想,黨中央將經(jīng)濟(jì)資源配置首先向東部沿海優(yōu)勢地區(qū)傾斜,也使東部沿海地區(qū)率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革并加快了對外開放步伐,成為改革開放政策的最大受益者,但也導(dǎo)致東部與中西部的差距急劇擴(kuò)大。
 。ㄈ﹨f(xié)調(diào)發(fā)展布局
  20世紀(jì)90年代初期開始,中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求,推動形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,即在承認(rèn)地區(qū)差別的前提下,在充分利用各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,促進(jìn)區(qū)域之間的優(yōu)勢互補(bǔ),以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十四屆五中全會把“堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須貫徹的一條重要方針和戰(zhàn)略任務(wù)。1999年9月,中共十五屆四中全會明確提出要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2001年10月,“十五”計劃把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
  十六大以來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局的兩大新調(diào)整
  十六大以來,黨中央調(diào)整、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局進(jìn)一步發(fā)展和完善,制定并實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。與此同時,為了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,作出了全新的主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署。
 。ㄒ唬⿲(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
  首先,繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略。以胡錦濤為總書記的黨中央加大了西部大開發(fā)力度,其進(jìn)展如下:2006年12月8日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》,這是關(guān)于西部大開發(fā)的總體性綱領(lǐng)文件,啟動了新一輪西部大開發(fā)的加速發(fā)展。 2010年7月中共中央、國務(wù)院召開西部大開發(fā)工作會議,明確了之后十年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo),指出要在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上都要上一個大臺階。2011年的“十二五”規(guī)劃把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置,足見黨中央對西部大開發(fā)的高度重視。
  其次,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。上世紀(jì)90年代以來,東北老工業(yè)基地的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn),發(fā)展因缺乏活力日益緩慢。針對這一狀況,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及經(jīng)濟(jì)專家等多次前往實(shí)地調(diào)研,商討對策。2003年10月,筆耕論文新浪博客,《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》就振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地做出重大戰(zhàn)略部署,吹響了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的號角。2007年8月7日,國務(wù)院正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》,提出將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域,猶如一支強(qiáng)心劑,為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地提供了更為切實(shí)可行的規(guī)劃指導(dǎo)。
  再次,促進(jìn)中部崛起的提出。隨著東部地區(qū)率先發(fā)展、西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,中部地區(qū)卻成“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略盲區(qū)”。發(fā)展相對落后的中部地區(qū)制約著東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展,影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。鑒于此,黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局。2004年3月,溫家寶在政府工作報告中首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次提到促進(jìn)中部地區(qū)崛起。之后,推動了促進(jìn)中部崛起的一系列政策、措施相繼出臺。中部地區(qū)解放思想、更新觀念,加快推進(jìn)改革開放,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加之國家政策的大力支持,駛?cè)肓税l(fā)展快車道。2009年10月26日,國務(wù)院正式批復(fù)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,這是促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著促進(jìn)中部地區(qū)崛起進(jìn)入了新階段。
 。ǘ⿲(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
  以胡錦濤為總書記的黨中央創(chuàng)造性地作出了全新的劃分主體功能區(qū)的戰(zhàn)略部署,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的歷史性轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局上的重大創(chuàng)新性調(diào)整。2005年10月,十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃的建議中指出:“各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿,按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應(yīng)的政策和評價指標(biāo),逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。”這是首次提出通過劃分主體功能區(qū)來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2006年3月,“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要推進(jìn)主體功能區(qū)形成,并根據(jù)各區(qū)主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價。2007年2月,胡錦濤指出“加快形成主體功能區(qū)。要統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、城鎮(zhèn)化格局,明確不同區(qū)域的功能定位,優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,規(guī)范空間開發(fā)秩序,逐步形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)”。2007年12月,十七大報告再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國土規(guī)劃,按照形成主體功能區(qū)的要求,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局”。2010年底,國務(wù)院印發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,標(biāo)志著中國第一個國土空間開發(fā)規(guī)劃誕生,也標(biāo)志著主體功能區(qū)戰(zhàn)略正式形成。這一規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性,一是確立了未來國土開發(fā)主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局;二是提出了未來國土空間開發(fā)的六個新理念和五項(xiàng)新原則;三是按照推進(jìn)形成主體功能區(qū)的要求,提出分類管理的區(qū)域政策以及各有側(cè)重的績效考核評價辦法。
  主體功能區(qū)戰(zhàn)略將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極為重大的影響,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求和戰(zhàn)略選擇。首先,主體功能區(qū)戰(zhàn)略指明了國土開發(fā)方向,規(guī)范了空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。其次,對不同的主體功能區(qū)實(shí)施有針對性的發(fā)展政策和措施,這樣就做到了因地制宜,有的放矢,避免了盲目開發(fā)、重復(fù)開發(fā),從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加合理、高效。再次,由于對各主體功能區(qū)的科學(xué)定位,做到了未雨綢繆,提前預(yù)防了不當(dāng)開發(fā)可能帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)失衡等問題,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后,針對主體功能區(qū)不同定位,實(shí)行不同的績效評價指標(biāo)和政績考核辦法。這樣就做到了評價標(biāo)準(zhǔn)多元化,而不是不顧地區(qū)差異地“一刀切”,有利于各地政府因地制宜地開展工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

本文編號:3603


資料下載
論文發(fā)表

本文鏈接:http://www.wukwdryxk.cn/jingjifazhanlunwen/3603.html


Copyright(c)文論論文網(wǎng)All Rights Reserved | 網(wǎng)站地圖 |

版權(quán)申明:資料由用戶0f144***提供,本站僅收錄摘要或目錄,作者需要刪除請E-mail郵箱bigeng88@qq.com
国产乱子伦精品视频| 人人妻人人爽人人做夜欢视频| 国产九九99久久99大香伊| 欧美久久精品一级c片| AV大片在线无码永久免费| 欧美XXXXX高潮喷水麻豆| 欧美日韩亚洲中文字幕一区二区三区 | 国产欧美性成人精品午夜| 色综合婷婷| 女人18片毛片60分钟翻译| 久久久免费观看| 老熟妇hd| 毛片在线看| 人人爽人人爽人人| 少妇高潮zzzzzzz| 老师扒下内裤让我爽了一夜视频 | 国产男男gaygay同志网站| 国内精品一线二线三线在哪里| 欧美激情另类| 国家一级黄片| 国产亚洲欧美一区| 136国产福利精品成av人导航| 国产精品久久亚洲7777| 大香蕉首页| 性欧美潮喷| 欧美香蕉| 丝袜美腿一区二区三区| 日韩天堂av| 国产乱| 国产精品久久久久久精品毛片| 中文字幕少妇人妻| 欧美性猛交| 临湘市| 99精品国产一区二区三区| 中文天堂最新版在线WWW| 日日狠狠久久偷偷色| 天堂岛国av无码免费无禁网站| 99偷拍视频精品一区二区| 亚洲日本VA午夜在线影院| 欧美野性肉体狂欢大派对| 国模无码视频一区|