我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)不景氣_論我國(guó)房地產(chǎn)整體無(wú)泡沫
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論我{剝房地產(chǎn)整體無(wú)泡淋;市民改善居住條件的愿望;由于經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)過(guò)程在存在的腐敗和尋租現(xiàn)象,經(jīng);建設(shè)中低價(jià)商品房在土地供應(yīng)時(shí)應(yīng)加以考慮,要壓縮高;(六)鼓勵(lì)消化空置商品房;在適度控制開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)速度、嚴(yán)格監(jiān)控新增空置商品房的;(七)抑制房地產(chǎn)投機(jī);針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)中存在的投機(jī)性消費(fèi)比例增大的問(wèn)題,;77;論我{剝房地產(chǎn)整體無(wú)泡淋;試行多套購(gòu)房抵押貸款遞減制度;
論我{剝房地產(chǎn)整體無(wú)泡淋
市民改善居住條件的愿望。但對(duì)于問(wèn)題的解決應(yīng)著眼于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,政策應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制起作用,而不能完全依賴(lài)行政手段來(lái)干預(yù)。
由于經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)過(guò)程在存在的腐敗和尋租現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)適用房政策需要實(shí)行修正,應(yīng)從“補(bǔ)貼磚頭”向“補(bǔ)貼人頭”轉(zhuǎn)變,政府可拿出土地集中建設(shè)中低價(jià)商品房,使低收入階層真正能得到實(shí)惠。這方面上海的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,上海已不再實(shí)行經(jīng)濟(jì)實(shí)用房政策,未來(lái)幾年上海將每年建設(shè)100萬(wàn)平方米中低價(jià)商品房,滿(mǎn)足重大工程建設(shè)和動(dòng)遷居民的需要,可以抑制因?yàn)槿狈?dòng)遷房而導(dǎo)致的二手房過(guò)度炒作。
建設(shè)中低價(jià)商品房在土地供應(yīng)時(shí)應(yīng)加以考慮,要壓縮高檔項(xiàng)目的用地供給,嚴(yán)格審批,增加高檔項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、交易和炒作成本。國(guó)土資源部于2003年2月18日下發(fā)的緊急通知:停止別墅類(lèi)用地的土地供應(yīng);清理各類(lèi)園區(qū)用地,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,就集中體現(xiàn)了這一思想。
(六)鼓勵(lì)消化空置商品房
在適度控制開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)速度、嚴(yán)格監(jiān)控新增空置商品房的同時(shí),政府應(yīng)鼓威消化現(xiàn)有的空置商品房。政府可以將海南處理空置商品房的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)改進(jìn)后在全國(guó)推廣,也可以將空置年限長(zhǎng)的改為經(jīng)濟(jì)適用房。對(duì)爛尾樓的處理,政府也可以出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資源接盤(pán)開(kāi)發(fā)。
(七)抑制房地產(chǎn)投機(jī)
針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)中存在的投機(jī)性消費(fèi)比例增大的問(wèn)題,要采取措施抑制房地產(chǎn)投機(jī),主要有兩種辦法:提高稅負(fù)和交易成本。政府可以通過(guò)加重稅收,提高囤積土地成本,限制以投機(jī)為目的的土地交易;此外,為了限制炒買(mǎi)炒賣(mài)房地產(chǎn),也可限制同一宗房地產(chǎn)在一定期限內(nèi)的交易次數(shù)。同時(shí),加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理抑制投機(jī),嚴(yán)格規(guī)定金融部門(mén)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的比例和房地產(chǎn)抵押貸款融資的比率,嚴(yán)格審查房地產(chǎn)抵押貸款的條件。針對(duì)目前居民多套購(gòu)房用于投資投機(jī)的情況,可以
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論我{剝房地產(chǎn)整體無(wú)泡淋
試行多套購(gòu)房抵押貸款遞減制度。從而加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)者的管理,控制房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)者數(shù)量。
另外,從根本上來(lái)說(shuō),要抑制房地產(chǎn)投機(jī),還是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)機(jī)會(huì),從資金源頭上來(lái)分流投機(jī)資金。
(八)監(jiān)控和發(fā)展房地產(chǎn)金融
本次景氣周期中,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度較快,這與銀行資金大規(guī)模流入房地產(chǎn)有比較緊密的關(guān)系。另外,我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還存在著自有資金不足和對(duì)銀行依賴(lài)較大的問(wèn)題,直接和間接來(lái)自銀行的資金高達(dá)70%以上,孕育著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國(guó)低利率、鼓勵(lì)個(gè)人住房信貸、增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信貸等支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)貨幣政策不宜改變,因?yàn)殂y行資金的流入不是房地持。但對(duì)房地產(chǎn)可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)格監(jiān)控。一是不對(duì)“四證”不齊備的房地不能違反《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定,如零首付、降低首付款比例或其它變?nèi)种囊,才能發(fā)放個(gè)人房貸政策,不能擅自提高或降低個(gè)人住房貸款利率;三是個(gè)人商業(yè)用房貸款借貸比不得超過(guò)60%,貸期不得超過(guò)10年,并且商業(yè)用房應(yīng)為現(xiàn)房;四是商業(yè)銀行分行不得逃避總行授權(quán)、授信額度的規(guī)定,以流動(dòng)資
為了降低銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),需要加速推進(jìn)抵押貸款證券化,鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)基輕銀行風(fēng)險(xiǎn),也解決了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自有資金不足和對(duì)銀行依賴(lài)較大的問(wèn)題。產(chǎn)存在的問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,我國(guó)房地產(chǎn)的良好發(fā)展勢(shì)頭離不開(kāi)房地產(chǎn)金融的支產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款或放寬貸款條件,在開(kāi)發(fā)商自有資金沒(méi)有達(dá)到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資30%的情況下發(fā)放不開(kāi)發(fā)貸款,嚴(yán)防開(kāi)發(fā)企業(yè)假按揭;二是商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款相違規(guī)行為。購(gòu)買(mǎi)期房的,必須滿(mǎn)足多層住宅主體結(jié)構(gòu)封頂、高層住宅完成總投資金貸款替代住房開(kāi)發(fā)貸款,向開(kāi)發(fā)商放貸的行為。五是規(guī)范和完善房地產(chǎn)金融中介服務(wù),如房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、房屋買(mǎi)賣(mài)和貸款咨詢(xún)、個(gè)人信用評(píng)定、房地產(chǎn)保險(xiǎn)等。金,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)上市融資和行業(yè)收購(gòu)兼并,建立房地產(chǎn)業(yè)多渠道融資方式,減
論我{剝房地產(chǎn)整體無(wú)泡淋
(九)提高產(chǎn)業(yè)集中度
我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重大問(wèn)題是,房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量多、規(guī)模小,規(guī)模最大的一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還不到市場(chǎng)分額的1%,與香港前十家房地產(chǎn)企業(yè)壟占絕大多數(shù)市場(chǎng)分額相成了鮮明地對(duì)比,產(chǎn)業(yè)集中度低。產(chǎn)業(yè)集中度低是市場(chǎng)化程度低的表現(xiàn),容易導(dǎo)致市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生,提高產(chǎn)業(yè)集中度有利于防止房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。應(yīng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)重組和收購(gòu)兼并,培育大型房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。積極組建房地產(chǎn)上市公司,發(fā)展房地產(chǎn)資本市場(chǎng),降低行業(yè)負(fù)債水平,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)該將那些不合格的或較差的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商排除在開(kāi)發(fā)之外,適當(dāng)限制開(kāi)發(fā)商的貸款成數(shù),淘汰實(shí)力較小、水平較低的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目要從外形設(shè)計(jì)、材料使用、環(huán)境協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全等方面進(jìn)行調(diào)控,增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在這方面的投入,擠掉它們的壟斷利潤(rùn),在房?jī)r(jià)不斷上升的過(guò)程產(chǎn)生真正好的精品房。
(十)鼓勵(lì)中小城市房地產(chǎn)發(fā)展
房地產(chǎn)行業(yè)有鮮明的地域性特點(diǎn),各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,因而我國(guó)各地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展水平很不平衡。東部沿海地區(qū)和大型城市的房地產(chǎn)發(fā)展水平較高,但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)機(jī)制和政策環(huán)境等多種因素影響,中小城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,統(tǒng)一規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系尚未形成,房地產(chǎn)市場(chǎng)剛啟動(dòng),潛力很大。因此,國(guó)家可以結(jié)合城市化和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,出臺(tái)政策鼓勵(lì)中小城市房地產(chǎn)發(fā)展,一方面促進(jìn)中小城市房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高我國(guó)的城市化水平;另一方面引導(dǎo)社會(huì)資源由房地產(chǎn)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)向這些地方轉(zhuǎn)移配置,達(dá)到促進(jìn)全國(guó)房地產(chǎn)平衡發(fā)展的目的,吸收我國(guó)房地產(chǎn)當(dāng)前在局部地區(qū)的問(wèn)題。
(十一)加強(qiáng)市場(chǎng)信息和政府政策的透明度
投機(jī)性資產(chǎn)泡沫是由伴隨著過(guò)度預(yù)期的投機(jī)行為導(dǎo)致的,因此預(yù)防市場(chǎng)過(guò)度預(yù)期就是預(yù)防房地產(chǎn)泡沫的一個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集和整理,完善政務(wù)公開(kāi)制度,有利于減少人們對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度預(yù)期,從而有助于對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格走
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論我N房地產(chǎn)整體無(wú)地沸
勢(shì)形成合理的預(yù)期,從而降低不確定性,減少房地產(chǎn)泡沫。受其肩發(fā),Hlii『正在建立的全國(guó)房地產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)就是根據(jù)這一思想而創(chuàng)立的。
四、房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題的國(guó)際借鑒
借鑒國(guó)外房地產(chǎn)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,對(duì)于研究我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題有非常重要的意義。借鑒的主要意義在于:一、國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛階段房地產(chǎn)的快速發(fā)展和膨脹是必然的,因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的房地產(chǎn)熱在某種意義卜-是必然的;二、要防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)整體性泡沫,危害宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,防止房地產(chǎn)泡沫引起的泡沫經(jīng)濟(jì);三、在新的形勢(shì)下,社會(huì)財(cái)富不斷膨脹,證券市場(chǎng)不景氣,更多的資源已開(kāi)始轉(zhuǎn)移配置到房地產(chǎn)領(lǐng)域,導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的上漲,這幾乎成為全球的一個(gè)趨勢(shì)。因此,目前我國(guó)的房地產(chǎn)熱有一定合理性;對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題不應(yīng)以擠壓手段為主,而是應(yīng)以吸收和轉(zhuǎn)化手段為主。
(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)房地產(chǎn)高速發(fā)展和泡沫的形成
東南亞國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期都有房地產(chǎn)的高速發(fā)展和房?jī)r(jià)的暴漲。日本在上世紀(jì)六十年代經(jīng)濟(jì)起飛,導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格暴漲,由于失去控制,直接造成了后來(lái)的經(jīng)濟(jì)泡沫。再以香港為例,二戰(zhàn)結(jié)束特別是50年代以后,香港人口急劇膨脹,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段,房產(chǎn)供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求。一些新型的地產(chǎn)公司采取了“分層出售,分期付款“的售樓方式,地產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)方式由置業(yè)收租轉(zhuǎn)向地產(chǎn)發(fā)展,大大地推動(dòng)了地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。70年代初,香港證券市場(chǎng)的牛市所帶來(lái)的“股地拉扯”讓一批新型的地產(chǎn)公司在短期內(nèi)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速的擴(kuò)張。這一時(shí)期由于人口持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和中國(guó)內(nèi)地實(shí)行改革開(kāi)放政策的影響,香港房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一派繁榮景象,房地產(chǎn)價(jià)格成倍上漲,在80年初達(dá)到階段性頂峰。
因此,房地產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既相互促進(jìn),又相互依存。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求也必將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有相應(yīng)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)高速增長(zhǎng)期,房地產(chǎn)出現(xiàn)局部過(guò)熱現(xiàn)象也是必然的,關(guān)鍵是要避免整體性的泡沫。
論我{剝房地,“整體無(wú)泡淋
(二)房地產(chǎn)泡沫引起的經(jīng)濟(jì)泡沫具有很大危害性
日本房地產(chǎn)泡沫引起經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮至今令國(guó)人記憶猶新。在上世紀(jì)80年代的lO年間,日本六大城市的地價(jià)指數(shù)上漲了5倍,地價(jià)市值總額高達(dá)4000萬(wàn)億日元,相當(dāng)于美國(guó)地價(jià)總值的4倍,土地單價(jià)為美國(guó)的100倍。1991年以后地價(jià)暴跌,截至2001年3月末,全日本平均城市地價(jià)指數(shù)及東京市區(qū)地價(jià)指數(shù),分別從各自歷史最高點(diǎn)縮減36.6%、74.0%。泡沫破滅后,至今日本經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)過(guò)來(lái)。
香港房地產(chǎn)泡沫破滅(其它東南亞國(guó)家和地區(qū)情況也基本相似)的教訓(xùn)也值得借鑒。從1984年到1997年,特別是1993年到1997年,隨著香港前途的明朗化和香港經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,香港房地產(chǎn)經(jīng)歷了一輪大的牛市,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十年之久,隨著地價(jià)和樓價(jià)的不斷上漲,房地產(chǎn)和金融相互依賴(lài),房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了整體泡沫,過(guò)度的房地產(chǎn)投資(投機(jī))給以后的金融危機(jī)埋下了定時(shí)炸彈。1997年亞洲金融風(fēng)暴后,香港地產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng),房地產(chǎn)價(jià)格回調(diào)幅度高達(dá)50%,造成有房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的銀行出現(xiàn)呆、壞帳,銀行體系運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入困境,出現(xiàn)了近十萬(wàn)的負(fù)資產(chǎn)者,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
綜上所述,房產(chǎn)泡沫如果超出良性的范疇,容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此,對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的泡沫問(wèn)題不能掉以輕心,要提前做好泡沫的擠壓、吸收和轉(zhuǎn)化工作,避免出現(xiàn)房地產(chǎn)整體性泡沫和經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生。
(三)資產(chǎn)配置模式轉(zhuǎn)變使房地產(chǎn)價(jià)格上漲成為全球趨勢(shì)
據(jù)最英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》報(bào)道,所有發(fā)達(dá)國(guó)家中,目前個(gè)人持有(包括直接持有和通過(guò)互助基金、養(yǎng)老基金間接持有)股票資產(chǎn)價(jià)值為23萬(wàn)億美元,而擁有房地產(chǎn)價(jià)值約為40萬(wàn)億美元:在美國(guó),個(gè)人擁有的股票價(jià)值為11萬(wàn)億美元,而擁有房地產(chǎn)的價(jià)值約14萬(wàn)億美元。這家雜志根據(jù)1980年以來(lái)13個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況編制的”全球房地產(chǎn)價(jià)格指標(biāo)”顯示,除日本房地產(chǎn)價(jià)格連續(xù)11年下跌,德國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格自1992年以來(lái)一直比較平穩(wěn)外,,其余國(guó)家的房地產(chǎn)價(jià)格都在不斷膨
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