發(fā)布時間：2016-10-23 14:10

  本文關鍵詞：論房地產法體系的重構，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華中師范大學》 2014年

論房地產法體系的重構

邱雅  

【摘要】：房地產法的體系是與房地產有關的法律規(guī)范有機統(tǒng)一的整體。在房地產業(yè)發(fā)展和房地產市場規(guī)范過程中,我國房地產法的理論和立法實踐有了比較大的發(fā)展。隨著中國特色社會主義市場經濟的逐步建立,政府與市場關系的逐步清晰,必然面臨著一個房地產法律規(guī)范體系的調整與完善問題。而房地產法的性質決定了我國房地產立法方向以及完善的具體措施。如何準確把握房地產法的性質,厘清我國房地產法與《物權法》、《土地管理法》等相關法律的關系,把握其在房地產法體系重構中的地位,對房地產法的現(xiàn)有規(guī)范體系進行認真的梳理顯得十分必要。本文擬根據房地產法與經濟法的密切關系,以經濟法的精神,從經濟法的視角對我國房地產法的體系進行較為深入的分析并提出完善舉措。 本文除前言和結語外,共分為四個部分,三萬余字。 第一部分為房地產法體系的理論分析。旨在論述房地產法的概念、房地產法體系的概念與結構,理論上為房地產法體系的完善做鋪墊。房地產法的概念包含廣義和狹義之分,根據房地產法以指定領域的房地產社會經濟管理關系為調整對象,可以分為既調整國家與法人和自然人及其他經濟主體在房地產開發(fā)、交易等過程中形成的縱向管理關系,以及也調整平等主體之間形成的橫向經濟關系。房地產法的體系是全部房地產法律規(guī)范共同組成的有機聯(lián)系的整體。一個國家或地區(qū)房地產經濟的發(fā)展水平、房地產業(yè)及其利益結構的性質、立法者的意志取向決定了其房地產法律體系結構的差異,國內學者對房地產法的體系分為兩分法、三分法和三層次分法等幾種觀點。調整私人之間基本財產關系的《物權法》是不應該作為房地產法的主要組成部分,而《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》以及《價格法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》等只與房地產業(yè)的某個環(huán)節(jié)相關,因此只是房地產法體系中相關法律法規(guī)的一部分。《住宅法》與《城市房地產管理法》并列成為房地產法體系的重要組成部分。我國當前的房地產法的體系應該是以《憲法》為依據、以《城市房地產管理法》為核心、以《住宅法》為重要組成部分、覆蓋相關法律的系統(tǒng)。 第二部分為房地產法的性質,旨在廓清房地產法的基本問題,如房地產法的性質等,為后文分析奠定基礎。房地產法在我國法律體系中的定位一直時有爭議,雖然《物權法》對房地產立法起著至關重要的作用,但是房地產法調整手段及調整規(guī)范都區(qū)別于《物權法》,因此屬于經濟法范疇更加具有說服力。從房地產領域及房地產法法律體系來看,國家對房地產生產、流通和消費環(huán)節(jié)的宏觀上的管理和調控,與整個國民經濟的發(fā)展協(xié)調,正是經濟法功能的體現(xiàn)。從房地產法的調整對象分析,國家對房地產市場中各種社會關系的調整,也體現(xiàn)了經濟法的縱橫統(tǒng)一性。 第三部分為房地產法體系的立法現(xiàn)狀及問題。旨在從我國房地產法的現(xiàn)狀特點分析出發(fā),探尋我國房地產法立法的問題。房地產法律體系建設不夠完善,房地產法體系的爭議使得相關法律無法配套實行。部門法立法標準不一,導致了重復立法,行政管理權力膨脹。土地立法落后,稅收法律體系混亂,影響了房地產稅收的規(guī)范性,無法促進土地資源的優(yōu)化配置。金融法規(guī)的不健全給房地產市場帶了更多的風險,讓房地產市場缺乏穩(wěn)定性。存在這些問題的原因其一是房地產法律制定模式不健全,其二是房地產法律體系建設指導思想的缺陷。 第四部分為房地產法體系的重構。旨在針對我國房地產法立法問題提出更加完善的建議,促進房地產的健康持久發(fā)展。首先提出房地產法體系的構建標準與原則。其次加快修改房地產基本法,讓房地產一些相關法律能夠實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調地配套實施。完善土地立法,從土地審批、監(jiān)督、權屬方面講土地制度納入法制軌道。完善房地產稅收立法,健全分稅制立法體制,改革房地產稅收結構。修改完善金融立法,加強金融監(jiān)管以及規(guī)范房地產市場,健全住房保障制度和房地產宏觀調控立法等。最后,突出消費者權益保護的內容以及重視生態(tài)環(huán)境保護和房地產市場經濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.29;D923.2
【目錄】：

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