低碳經(jīng)濟(jì)下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展
姚玲 華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院
摘要:隨著低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的普遍發(fā)展,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和格局產(chǎn)生了重大的影響,在這個(gè)背景下中國(guó)政府應(yīng)積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),加大對(duì)低碳技術(shù)開發(fā)的投資,企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)行低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大低碳產(chǎn)品的出口,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);對(duì)外貿(mào)易;可持續(xù)發(fā)展
全球“溫室效應(yīng)”嚴(yán)重破壞了全球生物的生存環(huán)境,危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分已觀測(cè)到的氣候變暖很可能是由于二氧化碳的大量排放,為抑制全球環(huán)境受到進(jìn)一步的破壞,國(guó)際社會(huì)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念
筆者同意劉曄和耿涌(2010)的看法,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)指的是,“為應(yīng)對(duì)氣候變暖,抑制生存環(huán)境受到的進(jìn)一步破壞,國(guó)家通過(guò)引導(dǎo)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)效率、改善能源供應(yīng)、實(shí)施激勵(lì)政策、完善市場(chǎng)機(jī)制、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗、低碳排放模式轉(zhuǎn)型和生活消費(fèi)朝向低碳、節(jié)約、文明方式轉(zhuǎn)變的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生活消費(fèi)方式”1。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在各國(guó)中的普遍流行,低碳化已成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn),獲得低碳發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將使該國(guó)在低碳產(chǎn)業(yè)中立于不敗之地。在這個(gè)背景下,歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出一系列的低碳發(fā)展政策,各國(guó)低碳發(fā)展政策將對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和格局產(chǎn)生重大影響。
(一)對(duì)貿(mào)易商品的影響。傳統(tǒng)高耗能、高排放、高污染的能源和商品將逐漸被低耗能、低排放、低污染的能源和商品所替代。
(二)對(duì)單邊貿(mào)易政策的影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先制定對(duì)碳排放強(qiáng)度較高的進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,即碳關(guān)稅。碳關(guān)稅的提出對(duì)發(fā)展中國(guó)家的碳含量高的商品的出口帶來(lái)了不利影響,這將成為新的貿(mào)易壁壘。同時(shí),單邊貿(mào)易政策很可能導(dǎo)致貿(mào)易摩擦,不利于世界自由貿(mào)易格局的形成,減緩各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
(三)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,碳金融應(yīng)運(yùn)而生。碳金融的出現(xiàn)促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這使得它受到了各國(guó)的重視。碳金融主要由碳交易市場(chǎng)構(gòu)成,碳交易市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了與之相關(guān)的碳排放配額等金融產(chǎn)品和碳期權(quán)機(jī)制的完善,可以看到碳金融將使得服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵得到進(jìn)一步的擴(kuò)展。
(四)對(duì)全球技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的影響。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,廠商在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中開始采用低碳技術(shù)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家是最早意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)重要性的國(guó)家,這些國(guó)家在包括清潔煤技術(shù)、可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)、提高能效技術(shù)等低碳技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行大量投資,使得他們?cè)诘吞籍a(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)上具有比較優(yōu)勢(shì),從而在新的貿(mào)易格局和世界經(jīng)濟(jì)格局上占有重要的地位;而在低碳技術(shù)上具有相對(duì)劣勢(shì)的國(guó)家在新的貿(mào)易格局中的地位較低。后者為改變自身的劣勢(shì)會(huì)積極參與開發(fā)低碳技術(shù)的合作,促進(jìn)國(guó)家間低碳技術(shù)的貿(mào)易與轉(zhuǎn)讓。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的策略
現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍保持粗放型增長(zhǎng)的增長(zhǎng)模式,出口的商品大部分為低技術(shù)、高耗能、高污染的產(chǎn)品。在當(dāng)今世界,各國(guó)紛紛發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提出各種涉及節(jié)能減排的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序的技術(shù)性貿(mào)易措施,這對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成了雙重影響:一方面,這些貿(mào)易措施會(huì)提高我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,減少出口利潤(rùn)等;另一方面,這些措施會(huì)提高我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要目標(biāo)。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō),應(yīng)制定一條適合我國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用給予政策和資金上的支持,加快新能源的開發(fā)利用和使用效率的提高,實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破,加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備;同時(shí),政府應(yīng)利用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵(lì)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的政策性傾斜和扶持,擴(kuò)大低碳產(chǎn)品的出口;政府也應(yīng)充分利用《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》賦予發(fā)展中國(guó)家以發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)支持作為履約前提的權(quán)利,積極參與國(guó)際間的低碳技術(shù)的交流合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)消化、吸收和創(chuàng)新,提高國(guó)內(nèi)的低碳技術(shù)。
對(duì)于企業(yè)特別是出口型企業(yè)來(lái)說(shuō),需從思想意識(shí)上徹底認(rèn)識(shí)低碳的重要性和必要性,制定適合本企業(yè)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,采用先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備,使產(chǎn)品符合國(guó)際的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)或培育低碳人才,進(jìn)行低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,也可與各高校和科研所進(jìn)行合作,促進(jìn)低碳技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣與應(yīng)用;企業(yè)也可向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)已有的技術(shù),并積極與國(guó)外企業(yè)合作進(jìn)行低碳技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)互助共贏;企業(yè)可加強(qiáng)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商的聯(lián)系與協(xié)作,建立一個(gè)更科學(xué)、環(huán)保的供應(yīng)鏈,使得資源利用率、對(duì)環(huán)境的保護(hù)率達(dá)到最高;同時(shí)企業(yè)應(yīng)建立自己的低碳產(chǎn)品品牌,加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)低碳產(chǎn)品的認(rèn)知,擴(kuò)大低碳產(chǎn)品的出口,使得本企業(yè)的產(chǎn)品能在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易格局中健康發(fā)展。
注釋:
[1]這個(gè)概念引自“劉曄,耿涌. 低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)探析[J]. 中國(guó)人口•資源與環(huán)境,2010(10):123~128”。
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