利益集團(tuán)影響美國(guó)對(duì)華貿(mào)易原因的理論分析
摘要:美國(guó)利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策產(chǎn)生越來(lái)越大的影響,已經(jīng)成為不可忽視的力量。對(duì)其行為產(chǎn)生的影響的研究已經(jīng)很多,但本文從其產(chǎn)生影響的各種動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析,從不同角度分析了利益集團(tuán)影響美國(guó)對(duì)華貿(mào)易原因的理論原因,希望對(duì)今后的研究提供一些基礎(chǔ)。
利益集團(tuán)是“一個(gè)出有共同態(tài)度、向社會(huì)其他集團(tuán)提出要求的集團(tuán),是享有共同利益的個(gè)體結(jié)成的集團(tuán)”。利益集團(tuán)已成為美國(guó)公民參與政治的一個(gè)重要渠道,在美國(guó)政治中占據(jù)重要的地位。利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治和政府的內(nèi)外政策都有重大的影響,與正當(dāng)一起被視為政策制定者。有學(xué)者認(rèn)為,從某種意義上說(shuō),美國(guó)政治就是利益政治,是不同利益群體通過(guò)尋求和保護(hù)自己的利益,在相互競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的政府政策。也有學(xué)者認(rèn)為,最終哦他能改過(guò)的貿(mào)易政策法案實(shí)際上是利益集團(tuán)之間多重博弈的結(jié)果,政府只是為利益集團(tuán)進(jìn)行多層次博弈提供了整治活動(dòng)的平臺(tái)?梢(jiàn)在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的形成過(guò)程中,利益集團(tuán)的影響無(wú)疑具有重要的地位。
利益集團(tuán)在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的形成中發(fā)揮重要作用,且其影響貿(mào)易政策的原因是多樣化的。本文主要側(cè)重于對(duì)利益集團(tuán)影響美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的理論分析,從其行動(dòng)的動(dòng)力、有效性、社會(huì)性等角度,運(yùn)用多種理論和模型,進(jìn)行分析。
一 關(guān)稅模型:行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力
如上圖所示,我們?cè)诜治隼婕瘓F(tuán)影響貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因時(shí),采用了簡(jiǎn)化分析的方法,采用了小國(guó)關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析法。征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)不同的利益主體的影響不同,具體分析為:
很顯然,通過(guò)以上分析,對(duì)某種產(chǎn)品征收關(guān)稅,雖然從整個(gè)國(guó)家角度來(lái)說(shuō)最終帶來(lái)的是凈損失,但任何一項(xiàng)貿(mào)易政策都會(huì)對(duì)一國(guó)內(nèi)部的收入分配格局發(fā)生影響,即在對(duì)一部分社會(huì)成員有利的同時(shí),會(huì)損害另一部分社會(huì)成員的福利。顯然,對(duì)某產(chǎn)品征收關(guān)稅,會(huì)引起國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的福利下降,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和政府的福利將增加,這必然導(dǎo)致針對(duì)同一項(xiàng)貿(mào)易政策國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者集團(tuán)和生產(chǎn)者集團(tuán)會(huì)采取不同的態(tài)度。
對(duì)關(guān)稅的分析也可以適用于其他貿(mào)易政策,如配額、自動(dòng)出口限額等,由于不同利益集團(tuán)的收益不同,從而導(dǎo)致其從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)產(chǎn)生影響貿(mào)易政策的動(dòng)力。
二 公共選擇理論:行動(dòng)的可行性分析
在社會(huì)學(xué)和政治學(xué)理論體系中,公共選擇理論占有重要的席位。我們也可以從公共選擇理論的角度分析利益集團(tuán)為何能夠影響貿(mào)易政策,,從其行動(dòng)的可行性分析的角度來(lái)論述。
三 多樣化訴求:行動(dòng)的社會(huì)性
美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)如果按照他們對(duì)華貿(mào)易政策問(wèn)題的態(tài)度,可以劃分為兩個(gè)彼此競(jìng)爭(zhēng)的利益集團(tuán):一個(gè)是勞工組織、衰退產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及政治保守勢(shì)力三方組成的貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力集團(tuán);一個(gè)是以在華跨國(guó)公司以及工商界為核心的支持對(duì)話自由貿(mào)易的聯(lián)盟。兩大利益集團(tuán)聯(lián)盟展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),正躲在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的影響力,他們之間的力量消長(zhǎng)是決定美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策傾向的主要原因。值得注意的是,在美國(guó)的利益集團(tuán)中,主張實(shí)行積極、務(wù)實(shí)的對(duì)華貿(mào)易政策的企業(yè)組織,并不愿再對(duì)華問(wèn)題上有過(guò)多的政治表態(tài),以免被輿論界攻擊為“為小利而犧牲人權(quán)原則”,損壞自己在美國(guó)的形象。而主張推行嚴(yán)厲對(duì)華貿(mào)易政策的某些組織,卻可以以“公平貿(mào)易原則”為幌子、以“促使中國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化”為理由,進(jìn)行高調(diào)的游說(shuō)活動(dòng)。
在上述利益集團(tuán)的多樣化訴求中,利益集團(tuán)有更好的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)行游說(shuō)活動(dòng),進(jìn)而影響美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易政策,從社會(huì)性的角度說(shuō)明了其行動(dòng)的原因。
綜上所述,關(guān)稅模型闡述了利益集團(tuán)影響美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),公共選擇理論說(shuō)明了利益集團(tuán)影響貿(mào)易政策的可行性,多樣化訴求分析則證明了利益集團(tuán)影響貿(mào)易政策的社會(huì)性,三者從不同的角度均證明了利益集團(tuán)影響貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ),為我們研究其行動(dòng)提供了更好的分析角度。
參考文獻(xiàn):
本文編號(hào):15345
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