胡宇欣 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易積累了雄厚的外匯儲(chǔ)備,但是巨額貿(mào)易順差也帶來了很多負(fù)面影響和潛在損失,在對(duì)外貿(mào)易模式上,我國(guó)帶有明顯的重商主義傾向,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展埋下了隱患。

    長(zhǎng)期以來，中國(guó)貿(mào)易政策奉行以“出口創(chuàng)匯”為基本原則的貿(mào)易戰(zhàn)略,為了擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,政府采取了一系列鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策。這些貿(mào)易政策的實(shí)施使得中國(guó)出口連續(xù)20多年保持高于GDP增速一倍的速度增長(zhǎng)。因而形成當(dāng)前巨額雙順差的情形，這種具有強(qiáng)烈“重商主義”色彩的貿(mào)易增長(zhǎng)方式如今愈發(fā)使我們關(guān)注。

一 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重商主義傾向

    我國(guó)70年代末實(shí)行改革開放,由于剛經(jīng)歷了文化大革命,社會(huì)生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞,國(guó)家外匯儲(chǔ)備不到2億美元。為了恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面需要大量的資金進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè),另一方面又需要大量的外匯用于進(jìn)口國(guó)內(nèi)緊缺的物資和設(shè)備。因此,國(guó)家的政策開始向出口和外資企業(yè)傾斜,導(dǎo)致出口和外資企業(yè)數(shù)量大幅增加,出口額大幅增長(zhǎng)。出口的大幅增加使中國(guó)外匯儲(chǔ)備大量增長(zhǎng)。龐大的外匯儲(chǔ)備,使中國(guó)擺脫了外匯短缺,更使中國(guó)有了抵御金融危機(jī)的能力。

1997年亞洲金融危機(jī),東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭到致命打擊,只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)1999年GDP增長(zhǎng)率仍達(dá)到7.2%。這場(chǎng)金融危機(jī)讓中國(guó)政府感到了外匯儲(chǔ)備的重要性,對(duì)出口企業(yè)和外資企業(yè)提供了更多的優(yōu)惠政策。為有效地促進(jìn)外資引進(jìn)和GDP的增長(zhǎng),各級(jí)政府實(shí)行給予外資稅收優(yōu)惠,特辟開發(fā)區(qū),貸款利率低廉,土地資源更便宜得讓人難以想象。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策開始表現(xiàn)出和重商主義主張?jiān)絹碓蕉嗟南嗨菩浴?sPAN lang=EN-US>

二 重商主義傾向所形成的巨額貿(mào)易順差給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響

    持續(xù)的貿(mào)易順差對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)來說并不是一件好事。巨額貿(mào)易順差導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易成本的上升給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了潛在損失，隨著失衡程度的加劇，將會(huì)威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）惡化了貿(mào)易條件

    從上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，商品出口價(jià)格下降了20％～30％,而進(jìn)口商品價(jià)格卻沒有明顯回落。主要由于貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易順差的主力軍仍然是紡織業(yè)、縫紉及皮革制品業(yè)、食品制造業(yè)、建筑材料等，這些產(chǎn)業(yè)基本屬于勞動(dòng)密集型或勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，附加值較低。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，加工貿(mào)易出口仍占我國(guó)出口一半以上的比例。雖然中國(guó)大量生產(chǎn),但在加工貿(mào)易產(chǎn)品上沒有定價(jià)能力，出口的大多數(shù)加工品只能賺取微薄的加工費(fèi)，加工貿(mào)易產(chǎn)品的市場(chǎng)容量正在萎縮，加上其他發(fā)展中國(guó)家也在搶占市場(chǎng)份額和國(guó)外廠商不斷的壓價(jià)，有些出口產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，進(jìn)口稀缺資源類初級(jí)產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)還不能生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品和成套大型設(shè)備等投資品，約占我國(guó)進(jìn)口總額的80％左右。這些卻被少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，控制了市場(chǎng)價(jià)格。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易形成了出口價(jià)格下降和進(jìn)口價(jià)格上升的局面。中國(guó)貿(mào)易條件出現(xiàn)惡化已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

（二）扭曲了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的資源配置

    我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要建立在廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、貨幣和廉價(jià)的環(huán)境成本上。中國(guó)當(dāng)前還是人口絕對(duì)過剩，人口的絕對(duì)過剩使我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格低于本國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)值和國(guó)際平均勞動(dòng)力價(jià)值。雖然近些年勞動(dòng)生產(chǎn)率有了很大提高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)的速度，正是這種生產(chǎn)率增長(zhǎng)大于工資增長(zhǎng)的剩余即廉價(jià)勞動(dòng)力促使了生產(chǎn)資料向出口產(chǎn)品部門轉(zhuǎn)移。我國(guó)的出口建立在廉價(jià)的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)上，利用低廉的勞動(dòng)力，企業(yè)仍然能夠賺取利潤(rùn)，這樣就使得有些消耗能源和污染環(huán)境的行業(yè)仍然在大量出口。由于國(guó)內(nèi)的資源價(jià)格被人為地壓低，多數(shù)資源價(jià)格低于國(guó)際水平，，因此出口產(chǎn)品的成本顯得很低，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的價(jià)格始終保持在全球較低的水平，刺激了出口快速增長(zhǎng)。鼓勵(lì)上述行業(yè)出口的重商主義貿(mào)易政策增加了緊張的能源和原材料消耗負(fù)擔(dān)，也增大了環(huán)境負(fù)擔(dān)，卻沒有帶來相應(yīng)社會(huì)福利的增加。

（三）加大了外匯管理的難度與外匯儲(chǔ)備的成本和風(fēng)險(xiǎn)

    在人民幣升值的巨大壓力下,大量國(guó)際熱錢涌進(jìn)中國(guó)套匯套利。同時(shí)，它們還進(jìn)入了中國(guó)的房市和股市,催生了中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫,加劇了通貨膨脹。世界早已進(jìn)入了一個(gè)紙幣流通和電子貨幣盛行的時(shí)代。如果說16世紀(jì)到18世紀(jì)的重商主義國(guó)家以出口貨物換取金銀的方式增加國(guó)家財(cái)富,那么我們今天出口換回的僅僅是一堆紙幣或數(shù)字符號(hào)。在國(guó)際匯率不斷變動(dòng)的今天,紙幣或數(shù)字符號(hào)沒有實(shí)際價(jià)值,除非進(jìn)口等量的貨物來平衡貿(mào)易,這筆外匯儲(chǔ)備才有價(jià)值。美元對(duì)人民幣不斷貶值,使我們通過出口實(shí)物換取的外匯不斷縮水,這就等于美國(guó)以更加低廉的價(jià)格獲取了中國(guó)商品。如何更好地利用龐大的外匯儲(chǔ)備,便是擺在面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

與此同時(shí),一個(gè)謹(jǐn)慎的外匯儲(chǔ)備水平應(yīng)當(dāng)為該國(guó)3～6個(gè)月的進(jìn)口額，即相當(dāng)于年進(jìn)口額四分之一至二分之一，并不是外匯儲(chǔ)備越多越好，如果大大超過這一正常比例，就會(huì)形成所謂的“機(jī)會(huì)成本”。2007年中國(guó)外匯儲(chǔ)備（15282.49億美元）相當(dāng)于進(jìn)口總額（21738億美元）的70.3%。這些資金本可以在國(guó)際市場(chǎng)上形成更大的貿(mào)易，或在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形成更大的投資。原本可用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源沒有得到適當(dāng)?shù)睦�用，顯然不利于最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

三 轉(zhuǎn)變重商主義貿(mào)易政策

（一）取消對(duì)出口企業(yè)及外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,恢復(fù)市場(chǎng)定價(jià)原則,公平交易

長(zhǎng)期來對(duì)出口和外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,如出口補(bǔ)貼,出口退稅政策,扭曲了市場(chǎng)價(jià)格,使市場(chǎng)信息不能準(zhǔn)確的反映資源價(jià)格和資源稟賦情況。由于長(zhǎng)期忽視環(huán)境問題,沒有把環(huán)境成本算到產(chǎn)品成本里,使產(chǎn)品價(jià)格不能準(zhǔn)確的反映社會(huì)成本和環(huán)境資源成本。我們應(yīng)該停止這種對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的扭曲,恢復(fù)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,使出口產(chǎn)品能夠真實(shí)的反映其價(jià)值,按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。例如,從2007年7月1日開始,我國(guó)實(shí)行了新的出口退稅政策,調(diào)整涉及2831項(xiàng)商品。

（二）從出口比較優(yōu)勢(shì)向進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變

    重商主義貿(mào)易政策在加劇出口擴(kuò)張動(dòng)力的同時(shí)，也減少了進(jìn)口的吸引力，造成了貿(mào)易順差迅猛增長(zhǎng)。中國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)上石油、鐵礦石、有色金屬、大豆等大宗商品的大買家，但我國(guó)沒有很好地利用進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)，特別是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源和資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)。盡最大可能避免價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，我國(guó)應(yīng)該發(fā)揮一個(gè)進(jìn)口大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際大宗商品上的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口成本最小化。

重視進(jìn)口還有助于提高國(guó)民福利。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段后，就必須全面考慮消費(fèi)與生產(chǎn)的互動(dòng)作用，并逐步放松進(jìn)口管制，以擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模、降低進(jìn)口成本和提升消費(fèi)者的福利水平。

四 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易走出重商主義的前景

     中國(guó)是人口大國(guó)，解決就業(yè)問題一直是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心問題；GDP每增長(zhǎng)百分一可以解決約100萬人的就業(yè)問題，而GDP增速放緩百分一就意味著至少100萬人失業(yè)。中國(guó)一直靠出口來拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，由于巨額順差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，中國(guó)政府的對(duì)外貿(mào)易政策已經(jīng)發(fā)生了改變，例如，出口退稅降低等等。正是如此，2008年第3季度，中國(guó)的GDP增速放緩約為9%，也就意味著失業(yè)問題正在凸顯,社會(huì)形勢(shì)動(dòng)蕩。

雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是個(gè)未開發(fā)的市場(chǎng), 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大，關(guān)鍵是繼續(xù)停留在十幾年不變的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)水平上, 還是提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平, 走出傳統(tǒng)的低層次消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看, 國(guó)內(nèi)的需求是相當(dāng)大的。而中國(guó)在目前社會(huì)保障體系等體系不完善的情況下，很難由出口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大消費(fèi)或是擴(kuò)大內(nèi)需，使消費(fèi)增長(zhǎng)成為GDP的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，中國(guó)人均收入上升的前提下，邊際消費(fèi)傾向是下降的。因此，為了保持GDP的增長(zhǎng)，為了解決就業(yè)的問題，我們看到中國(guó)政府在近期又先后兩次調(diào)高了近6000種商品的出口退稅額。這并不是說中國(guó)政府在對(duì)外貿(mào)易問題還存在重商主義傾向，而是不得不出臺(tái)這樣的貿(mào)易政策。

    因此,中國(guó)重商主義的貿(mào)易政策是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下不可避免而形成的。這也與中國(guó)現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)的緊密相關(guān)，但是估計(jì)再有七八年，中國(guó)的人口紅利將消失，勞動(dòng)力富裕的時(shí)代將結(jié)束，廉價(jià)勞動(dòng)力將不復(fù)存在。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)方式會(huì)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，逐漸從外向型轉(zhuǎn)為內(nèi)向型，才有可能讓中國(guó)對(duì)外貿(mào)易真正意義上走出重商主義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃偉：重商主義給中國(guó)帶來了什么. 商業(yè)文化·學(xué)術(shù)探討，2007

[2] 孔欣：走出重商主義的泥潭——對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易模式的思考. 對(duì)外貿(mào)易，2008

[4] 謝國(guó)娥：重商主義的危害與我國(guó)貿(mào)易政策的調(diào)整. 流通論壇，2005

[5] 林松: 反思我國(guó)對(duì)外貿(mào)易重商主義傾向. 商業(yè)時(shí)代，2006

[6] 仲大軍：新重商主義——對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的地新思考. 中國(guó)國(guó)情國(guó)力，1996

[7] 仲大軍: 審慎看待中國(guó)外貿(mào)的重商主義發(fā)展戰(zhàn)略. 學(xué)習(xí)月刊，2006