發(fā)布時(shí)間：2020-07-20 15:59

【摘要】：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,共享的概念隨之而來(lái),以共享形式出現(xiàn)新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)以其便捷、高效、新穎的優(yōu)勢(shì)得到了大眾的認(rèn)可,其涉及的領(lǐng)域廣、使用方便、為供需雙方提供了平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了高效對(duì)接,促進(jìn)了社會(huì)資源和財(cái)富的利用效率,提高了空置資源的利用率,滿足了人民的消費(fèi)需求,提供了更大的便利。由于共享經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域廣,有共享交通、共享房屋、共享物流、共享餐飲、共享金融等,極大地影響著人們的日常生活,同時(shí)創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值,成為了社會(huì)服務(wù)行業(yè)中的重要支撐力量。在共享經(jīng)濟(jì)井噴式發(fā)展后,打破了原有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖擊,由于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不成熟和不完善,隨之暴露出壟斷和惡意競(jìng)爭(zhēng)、城市秩序混亂、監(jiān)管失靈等諸多問(wèn)題,引發(fā)社會(huì)關(guān)注和社會(huì)矛盾。許多共享經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域在政府監(jiān)管中屬于空白,有些監(jiān)管模式不能適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,監(jiān)管手段應(yīng)對(duì)不足,使得監(jiān)管難度和寬度加大。政府如何在面對(duì)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)時(shí)及時(shí)調(diào)整策略,發(fā)揮在市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管的邊界是什么?如何以審慎監(jiān)管的態(tài)度對(duì)之,政府如何對(duì)共享經(jīng)濟(jì)審慎監(jiān)管,怎樣應(yīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的障礙和瓶頸,來(lái)進(jìn)一步提升監(jiān)管效率和創(chuàng)新監(jiān)管模式,是政府在共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中面臨的重大課題。本文采用文獻(xiàn)研究和案例分析的方法,通過(guò)查閱大量文獻(xiàn),利用公共管理的理論和相關(guān)行政法原則,對(duì)資料進(jìn)行整理和分析,結(jié)合學(xué)習(xí)的相關(guān)課程來(lái)進(jìn)行分析探討,從現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、存在的普遍問(wèn)題以及原因剖析等來(lái)探究,并提出一些對(duì)策和建議。目前政府在共享經(jīng)濟(jì)中審慎監(jiān)管已有了初步探索,以共享交通為例對(duì)網(wǎng)約車(chē)和共享單車(chē)的監(jiān)管體系初見(jiàn)成效,整合以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的做法,本文對(duì)政府的審慎監(jiān)管體系進(jìn)行初步整理。通過(guò)對(duì)共享交通的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)政府在監(jiān)管中存在的問(wèn)題,總的來(lái)說(shuō),政府的審慎監(jiān)管存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管主體不清晰、平臺(tái)數(shù)據(jù)及用戶信息安全問(wèn)題、征信體系不健全、監(jiān)管方式不盡完善等。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的剖析,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致問(wèn)題的原因有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)的碰撞導(dǎo)致監(jiān)管缺失、信息共享存在壁壘、網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)措施不力、政府在有效監(jiān)管和鼓勵(lì)發(fā)展之間的邊界不清晰、多重管理導(dǎo)致監(jiān)管斷層等。為了促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康有效的發(fā)展,本文對(duì)政府的審慎監(jiān)管提出了創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)協(xié)同治理和分類治理,利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)審慎監(jiān)管、構(gòu)建完善有效的征信體系、健全政府審慎監(jiān)管的法律體系等建議。以期能夠?yàn)檎�府審慎監(jiān)管提供參考。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F832.1;F124;F724.6

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10 巴曙松;王t熲

本文編號(hào)：2763654