發(fā)布時(shí)間：2020-05-25 07:42

【摘要】：在歐債危機(jī)蔓延和其它發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景之下,大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生改善,成為“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)踐和大量研究表明,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。反觀我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖經(jīng)歷了多年,我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)的問題依然突出,說明在這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中存在著大量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),阻礙著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)、人民生活質(zhì)量持續(xù)改善這一預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全面探析經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成原因,提出防范和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的路徑和策略,是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的當(dāng)務(wù)之急,也是對(duì)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的充分論證。 本文在清晰界定相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,梳理學(xué)界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)管理既有理論,然后依次從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因、防范與控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的政策建議三個(gè)步驟展開研究和探討。在分析我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成規(guī)律中,本文遵循典型調(diào)查—理論研究—量化模型—假設(shè)修正—結(jié)論總結(jié)的技術(shù)路線,構(gòu)建了“利益相關(guān)人”統(tǒng)一分析框架,從產(chǎn)業(yè)承接地和轉(zhuǎn)出地兩個(gè)角度,研究了我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的各利益相關(guān)人行為對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及各維度產(chǎn)生的影響作用。并在以上研究基礎(chǔ)上,提出“利益相關(guān)人”協(xié)同治理的防范機(jī)制和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的路徑選擇。 通過理論分析和實(shí)證研究,本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探討： (1)經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究的主要內(nèi)容 我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容不僅包括直接性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且包括擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總是首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,形成經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險(xiǎn),但隨即會(huì)向社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)和擴(kuò)散,形成社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樯鐣?huì)公眾作為勞動(dòng)要素是這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最廣泛參與者,也是整個(gè)過程的監(jiān)督者以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果的評(píng)價(jià)者,忽略了社會(huì)公眾行為和判斷,局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無異于“管中窺豹”。社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn)是指我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著不利于人民生活質(zhì)量改善的破壞性因素,它不是孤立存在的,與經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險(xiǎn)之間是相互聯(lián)系,互為影響的關(guān)系。 (2)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中產(chǎn)業(yè)承接地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在差異 運(yùn)用我國(guó)省級(jí)層面數(shù)據(jù),本文通過TOPSIS管理決策模型,測(cè)定當(dāng)前我國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平,反映出作為產(chǎn)業(yè)承接地的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體水平高于發(fā)達(dá)地區(qū)。具體指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示：扮演產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出角色的東部發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)兩指標(biāo)上,即經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險(xiǎn)總體偏高,說明這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力存在不足;而以承接產(chǎn)業(yè)為主的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險(xiǎn)中的技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)總體偏高,反映出這些地區(qū)低端鎖定的發(fā)展趨勢(shì)和生態(tài)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)實(shí)。 (3)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各“利益相關(guān)人”的行為都在不同程度上促成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成,但對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)各維度的影響作用不同。 在當(dāng)前的我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,企業(yè)的市場(chǎng)行為會(huì)有助于地方技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),但會(huì)引發(fā)失業(yè)和環(huán)境污染的社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向的績(jī)效考核體制和官員任期限制下,轉(zhuǎn)出地地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)行為,在一定程度上不利于地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí),而承接地地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)行為,有利于促進(jìn)地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí),但不利于技術(shù)進(jìn)步,也會(huì)使社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。我國(guó)社會(huì)保障制度不完善、土地及財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的不健全以及政府績(jī)效考核制度的不適應(yīng),催生了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力不足、積極性不高,也是區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素。 (4)在我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,需要各“利益相關(guān)人”協(xié)同治理,運(yùn)用多樣化的風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和控制。 政府是對(duì)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控的主導(dǎo)力量,所以需要政府倡導(dǎo)并建立一套經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制,來實(shí)現(xiàn)各“利益相關(guān)人”協(xié)同治理,主要包括以下幾個(gè)方面：通過內(nèi)化風(fēng)險(xiǎn),以形成能體現(xiàn)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移真正價(jià)值的市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制：確立地方政府績(jī)效的科學(xué)考核體系,以形成能遏制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科層協(xié)調(diào)機(jī)制；建設(shè)完善的信息系統(tǒng)與交流平臺(tái),以形成能實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的信息交換機(jī)制：健全社會(huì)保障和土地財(cái)產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,以預(yù)防擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；創(chuàng)設(shè)完整的全社會(huì)創(chuàng)新機(jī)制,通過提高全社會(huì)創(chuàng)新能力以共御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文還基于風(fēng)險(xiǎn)管理理論,借助成本—收益分析法,提出了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、損失控制和風(fēng)險(xiǎn)自留等不同的策略選擇,以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)而有效的控制。 本文從更廣闊的視野考察我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,從而突破了學(xué)界長(zhǎng)期以來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域交互中研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的局限,創(chuàng)造性地將社會(huì)領(lǐng)域中社會(huì)公眾參與、監(jiān)督、評(píng)價(jià)行為納入研究范疇,更系統(tǒng)、更深入地研究經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)生成規(guī)律,由此反映出我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)更多層面運(yùn)作、更多群體博弈的系統(tǒng)領(lǐng)域。本文研究的落腳點(diǎn)是防范與控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),試圖在“企業(yè)-社會(huì)-政府”多元治理架構(gòu)中,建立高效的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以更充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用和整體效率,并提出切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制方案,更強(qiáng)調(diào)讓各利益相關(guān)人建立起穩(wěn)定和諧的治理系統(tǒng)結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的“善治”。
【圖文】：

采取事先的防范措施，對(duì)于已經(jīng)造成不同程度損失的危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取控制措施，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，所以防范與控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心工作。風(fēng)險(xiǎn)、安全與風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系模型如圖2.1。

類似項(xiàng)目〔!勺管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，經(jīng)歷“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與實(shí)施”四個(gè)環(huán)節(jié)，，這四個(gè)環(huán)節(jié)周而復(fù)始，構(gòu)成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理循環(huán)的過程，如圖2.2所示。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)入下一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估{風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)控制與實(shí)施圖2.2一般項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理模型對(duì)于一國(guó)的區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它沒有明確的實(shí)施起止時(shí)間，是連續(xù)進(jìn)行、不斷推進(jìn)和深入的過程。人們對(duì)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)漸近的過程，在其實(shí)施一段時(shí)間后，通過與預(yù)期目標(biāo)比較，發(fā)現(xiàn)了偏差，此時(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)己對(duì)局部地區(qū)已造成一定程度的現(xiàn)實(shí)危害，從而認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在以及對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的危害性，這才提醒我們研究經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是如何生成的，進(jìn)而采取及時(shí)且有針對(duì)性的控制手段，切斷“危險(xiǎn)”通往“危機(jī)或?yàn)?zāi)難爆發(fā)”的傳導(dǎo)鏈。由以上分析可知，對(duì)我國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析是遵循傳統(tǒng)的“發(fā)現(xiàn)問題一分
【學(xué)位授予單位】：江蘇大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F224;F124

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2679811