對高職院校而言，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作是完善內(nèi)部控制制度、提高內(nèi)部管理效益的內(nèi)在需要。近年來，國家對職業(yè)教育的空前重視，極大地調(diào)動了高職院校的辦學(xué)積極性，各院校投入到教學(xué)、科研開發(fā)和改善辦學(xué)條件的經(jīng)費在不斷增加，因此，不少高職院校開始注重內(nèi)部審計工作，開展了財務(wù)收支審計、財務(wù)預(yù)決算審計、后勤經(jīng)營性指標(biāo)完成真實性審計、固定資產(chǎn)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計等方面的工作。高職院校的內(nèi)部審計的目標(biāo)在不斷提高、內(nèi)部審計的內(nèi)容在不斷深化，為高職院校實現(xiàn)又快又好發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，與現(xiàn)階段高職院校的發(fā)展要求相比，其內(nèi)部審計工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，還有許多問題亟待解決。在此，筆者對高職院校內(nèi)部審計存在問題及對策談點粗淺的看法。

　　一、高職院校內(nèi)部審計存在問題

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，內(nèi)部審計工作獨立性較差。

　　根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》第七條的規(guī)定:內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策以及上級部門和本部門、本單位的規(guī)章制度，獨立開展內(nèi)部審計工作，對本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、報告工作，同時接受國家審計機(jī)關(guān)和上級主管部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查�；�于以上規(guī)定，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這使得審計工作仍依附于本單位的行政權(quán)力，當(dāng)然也受行政權(quán)力的干預(yù)，此乃離職院校內(nèi)部審計工作缺乏獨立性的主要原因。其主要體現(xiàn)在兩方面一是部分高職院校還沒有設(shè)置獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，將內(nèi)審機(jī)構(gòu)從屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門或捆綁在其他部門之下;二是內(nèi)審工作容易受到管理層意志的影響和制約，內(nèi)審很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　(二)內(nèi)部審計環(huán)境不夠理想。

　　高職院校的內(nèi)部審計工作起步較晚，加上宣傳力度不夠，人們對內(nèi)審工作認(rèn)識不全面、重視度低。相當(dāng)一部分人認(rèn)為內(nèi)審就是找問題、找岔子，因此在工作中缺乏給予配合、支持的主動性，也有一部分人認(rèn)為內(nèi)審只是一種形式，走過場而已，對內(nèi)審工作不重視，筆耕文化推薦期刊，使內(nèi)審工作開展不夠順利、審計建議無法落實。

　　(三訥部審計工作的主動性未能充分發(fā)揮。

　　由于內(nèi)審工作涉及本單位其它職能部門和單位其他同事，有些審計人員怕得罪人，從而影響審計工作的主動性。另外，大多數(shù)高校的內(nèi)審工作，在一定時期內(nèi)的審計任務(wù)與項目，內(nèi)審機(jī)構(gòu)與人員心中無數(shù)，內(nèi)審工作的開展，大多是按領(lǐng)導(dǎo)的指派和交待辦理。因為無法制定操作性強(qiáng)的審計工作計劃，就使得內(nèi)審部門被動的開展工作，從而束縛了審計工作的主觀能動性。

　　(四訥部審計隊伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)審工作的需要。

　　隨著高職院校的不斷發(fā)展，內(nèi)審范圍不斷擴(kuò)大，審計所涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容都在不斷地延伸，內(nèi)控制度審計、基建審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、效益審討等逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財務(wù)收支審計成為高伊戰(zhàn)校審計工作的重點，這對內(nèi)審人員提出了新的工作要求。審計人員不僅需要精通審計專業(yè)知識，還要熟悉基建工程、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)等各方面知識，而目前內(nèi)審隊伍的人員主要來自財會隊伍，專業(yè)單一，知識結(jié)構(gòu)不合理，有許多審計項目還依賴于社會審計。

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　　(五訥部審計工作前瞻性指導(dǎo)作用發(fā)揮不足。

　　目前，高職院校內(nèi)部審計仍以事后審計為主，事前、事中審計開展不夠，內(nèi)部審計工作的作用重點在于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防范在前，控制在前，而不是通過事后審計才發(fā)現(xiàn)問題，采取補(bǔ)救措施。因此，現(xiàn)階段，高職院校的內(nèi)審工作還未能充分發(fā)揮其前瞻性指導(dǎo)作用。

　　二、完善高職院校內(nèi)部審計的對策

　　(一)合理設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化審計機(jī)構(gòu)的獨立性�？茖W(xué)合理的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，是履行內(nèi)審職能的重要保障。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性應(yīng)該是形式上的獨立和實質(zhì)上的獨立。要做到形式上的獨立，高職院校應(yīng)該單獨設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，將其從紀(jì)檢監(jiān)察部門或其他部門分離出來，以保證其工作職權(quán)范圍的獨立性。要做到實質(zhì)上的獨立，則應(yīng)從制度方面考慮要從修訂完善國家審計和內(nèi)部審計的法規(guī)制度入手，對《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》第七條"內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下…