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天津市工程建設(shè)項目審批制度改革問題研究

發(fā)布時間:2024-11-02 17:43
  近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確帶領(lǐng)下,從中央到地方不斷推進(jìn)行政審批制度改革,在精簡行政審批事項、提高依法管理水平、優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量等方面取得了一定成效。工程建設(shè)項目審批制度作為一項具體的行政審批制度,由于其本身具有環(huán)節(jié)多、部門多、層級多等顯著特點,工程建設(shè)項目審批制度領(lǐng)域一直沒有進(jìn)行全流程、全覆蓋的系統(tǒng)性改革,工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域長期存在的辦事難、耗時長等問題也一直未得到根本性解決,嚴(yán)重影響了我國行政審批制度改革的整體成效;诖,2018年始,我國對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革,旨在統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式,實現(xiàn)“工程建設(shè)項目審批時間壓減一半”的目標(biāo)。天津市作為我國工程建設(shè)項目審批制度改革的先行區(qū),通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,基本統(tǒng)一了審批流程、統(tǒng)一了信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一了審批管理體系、統(tǒng)一了監(jiān)管方式,基本實現(xiàn)了工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上的目標(biāo)。但是,天津市工程建設(shè)項目審批制度改革中仍然存在著配套制度不健全、審批環(huán)節(jié)改革不到位、政府部門協(xié)調(diào)不順暢、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能不完善等問題,嚴(yán)重影響了建設(shè)單位和辦事群眾對天津市工程建設(shè)項目審批和制度...

【文章頁數(shù)】:78 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、國內(nèi)外研究述評
    第三節(jié) 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
        一、相關(guān)概念
        二、相關(guān)理論支撐
    第四節(jié) 研究內(nèi)容和研究方法
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法
    第五節(jié) 創(chuàng)新與不足
        一、創(chuàng)新之處
        二、不足之處
第二章 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革情況
    第一節(jié) 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革的歷程
        一、探索性開展建設(shè)項目審批流程再造
        二、系統(tǒng)性開展建設(shè)項目審批制度改革
    第二節(jié) 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革的措施
        一、精減審批事項和條件
        二、下放審批事項
        三、合并辦理審批事項
        四、轉(zhuǎn)變管理方式
        五、調(diào)整審批時序
    第三節(jié) 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革的成效
        一、統(tǒng)一審批流程
        二、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺
        三、統(tǒng)一審批管理體系
        四、統(tǒng)一監(jiān)管方式
第三章 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革問題及原因分析
    第一節(jié) 研究方法和設(shè)計
        一、訪談提綱設(shè)計與訪談對象確定
        二、訪談開展情況及基本成果
    第二節(jié) 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革問題總結(jié)
        一、審批流程的系統(tǒng)性不夠強(qiáng)
        二、數(shù)據(jù)信息平臺的公共性不徹底
        三、審批體系的法規(guī)支撐不夠
        四、監(jiān)管方式的滿意度不夠高
    第三節(jié) 天津市工程建設(shè)項目審批制度改革問題原因分析
        一、配套制度建設(shè)不健全
        二、審批環(huán)節(jié)改革不到位
        三、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善
        四、人員隊伍管理不到位
第四章 我國工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)經(jīng)驗借鑒
    第一節(jié) 廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)經(jīng)驗
        一、將“企業(yè)跑”轉(zhuǎn)換為“政府跑”
        二、項目審批實現(xiàn)“零等待”
    第二節(jié) 南京市工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)經(jīng)驗
        一、提高數(shù)據(jù)信息平臺的便捷度
        二、構(gòu)建建設(shè)項目代辦服務(wù)體系
    第三節(jié) 上海市工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)經(jīng)驗
        一、有效整合審批資源
        二、全流程網(wǎng)上便捷審批
    第四節(jié) 啟示與借鑒
        一、注重公眾需求,政策落實到位
        二、系統(tǒng)功能完善,優(yōu)化服務(wù)保障
第五章 深化天津市工程建設(shè)項目審批制度改革的建議
    第一節(jié) 從系統(tǒng)性的角度促進(jìn)審批流程的統(tǒng)一
        一、厘清部門職責(zé),發(fā)揮聯(lián)動作用
        二、整合審批環(huán)節(jié),完善監(jiān)督機(jī)制
    第二節(jié) 從公共性的角度促進(jìn)信息數(shù)據(jù)平臺的統(tǒng)一
        一、注重群眾需求,完善系統(tǒng)功能
        二、破除數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)信息共享
    第三節(jié) 從法規(guī)支撐的角度促進(jìn)審批管理體系的統(tǒng)一
        一、強(qiáng)化政策保障,加強(qiáng)制度建設(shè)
        二、完善配套制度,提升服務(wù)效能
    第四節(jié) 從滿意度的角度促進(jìn)監(jiān)管方式的統(tǒng)一
        一、引導(dǎo)多方參與,提升監(jiān)管能力
        二、加強(qiáng)審管聯(lián)動,實現(xiàn)無縫銜接
第六章 結(jié)論
附錄A 訪談提綱
附錄B 訪談對象列表
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號:4009894

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