發(fā)布時間：2024-07-08 21:45

　　秭歸縣自“幸福村落”建設(shè)以來,已取得較為豐碩的成果,其政策文本是以怎樣的形式表達(dá)和實(shí)施?政策表達(dá)與實(shí)踐的動力何在?本文選取了鄂西一個典型村莊,對秭歸縣“幸福村落”建設(shè)實(shí)踐過程及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了研究。文章主要的研究脈絡(luò),以縣為起點(diǎn),以村為落腳點(diǎn),按照政策下沉的邏輯順序?yàn)橹骶�貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-社區(qū)-村落四級行動單元的分析之中。 本文首先對“幸福村落”建設(shè)的運(yùn)行框架進(jìn)行了分析,這是解釋“幸福村落”運(yùn)行邏輯的前提。在此基礎(chǔ)上,然后從縣、鄉(xiāng)、村三個層面分別闡述了“幸福村落”建設(shè)的政策文本與實(shí)踐過程�？h級地方統(tǒng)一規(guī)劃與督導(dǎo),從全能包辦到目標(biāo)考核,明確權(quán)責(zé)劃分,量化工作指標(biāo),將行政任務(wù)層層下滑；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從向上依附到上下聯(lián)動,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),將目標(biāo)責(zé)任分解；行政村通過指導(dǎo)和動員,提供社區(qū)或村落的合法性空間,培育村落自主性。最終形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、農(nóng)民主體”的工作機(jī)制。 最后對全篇進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論反思。我們認(rèn)為自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)是“幸福村落”建設(shè)運(yùn)行的平臺和基礎(chǔ),村落目標(biāo)考核是“幸福村落”建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在邏輯�！靶腋４迓洹苯ㄔO(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)政策,通過層級動員、激勵互動、獎懲約束達(dá)成的一...

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 問題的提出
    第二節(jié) 研究綜述
        (一) 關(guān)于基層政策實(shí)施方面的考察
        (二) 關(guān)于村莊治理方面的考察
        (三) 關(guān)于村莊公共行動的研究
    第三節(jié) 相關(guān)概念界定
        (一) 基層政策
        (二) 村社自主性
        (三) 公共行動
    第四節(jié) 陳村社會發(fā)展概況
        (一) 地理空間區(qū)位
        (二) 社會經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)
        (三) 人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
第二章 “幸福村落”的運(yùn)行框架
    第一節(jié) “幸福村落”的緣起
    第二節(jié) “幸福村落”的組織網(wǎng)絡(luò)
    第三節(jié) 不同層級的職責(zé)分工
第三章 “幸福村落”在縣域的規(guī)劃與督導(dǎo)
    第一節(jié) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組
    第二節(jié) 全方位布局
    第三節(jié) 設(shè)立目標(biāo)考核
第四章 “幸福村落”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的細(xì)化與強(qiáng)化
    第一節(jié) 設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)辦公室
    第二節(jié) 制定工作方案
    第三節(jié) 細(xì)化考核目標(biāo)
        (一) 加分與減分：獎勵與處罰
        (二) 村干部目標(biāo)考核
第五章 “幸福村落”在村莊的落地與運(yùn)行
    第一節(jié) 三級組織建構(gòu)與責(zé)任分解
    第二節(jié) 行政村的指導(dǎo)與動員
        (一) 權(quán)責(zé)劃分
        (二) 村落目標(biāo)考核
    第三節(jié) 社區(qū)或村落的運(yùn)作與表達(dá)
        (一) 劃片分治：村落共同體的培育
        (二) “以獎代補(bǔ)”：村落精英的激勵機(jī)制
        (三) “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)：村落公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制
        (四) 簡短小結(jié)
第六章 共同行動何以可能
    第一節(jié) 通過激勵促成互動性
    第二節(jié) 通過動員喚起合作意識
    第三節(jié) 通過獎懲實(shí)現(xiàn)可控性
余論
參考文獻(xiàn)
附錄 主要調(diào)研資料
致謝



本文編號：4003921