本文關(guān)鍵詞：地方法治試驗(yàn)的動(dòng)力機(jī)制與制度前景，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

地方法治試驗(yàn)的動(dòng)力機(jī)制與制度前景周尚君*

理論證明，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方法治試驗(yàn)有利于推動(dòng)制度的生成內(nèi)容提要“內(nèi)在制度”

“試錯(cuò)”并提升其生命力，與經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐邏輯相吻合。地方政府和政府中的“代理人”為人

“非市場(chǎng)提供的產(chǎn)品與服務(wù)”“政府供給產(chǎn)品與服務(wù)”們提供優(yōu)質(zhì)的和可以吸引特色資源，

推動(dòng)地方發(fā)展，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力學(xué)優(yōu)勢(shì)。這又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了地方競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了地方發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，地方已從基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)惠等技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)走向法治創(chuàng)新的制度競(jìng)爭(zhēng)階段，主動(dòng)返回

“有限政府”，，推動(dòng)民主選舉，開(kāi)放權(quán)力資源，促成地方法治有效治理秩序的形成將成為下一步全面深化改革的基本方向。在財(cái)政驅(qū)動(dòng)型地方發(fā)展背景下，當(dāng)前地方改革須在實(shí)踐問(wèn)

題導(dǎo)向下，對(duì)地方法治可能偏離甚至背離國(guó)家法治框架的風(fēng)險(xiǎn)必須及時(shí)預(yù)設(shè)有效的制度紅

線，促其朝向培育公民、激活社會(huì)、重塑政府之路加速邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞內(nèi)在制度地方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)資源

、全國(guó)一些�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后發(fā)布了關(guān)于地方法治建設(shè)的“決定”近年來(lái)，

”（2004）、（2006）、“規(guī)劃、“綱要”。“法治江蘇”“法治浙江”“法治云南”或“意見(jiàn)”

（2009）、（2010）、（2011）、“法治湖北”“法治山西”“法治湖南”“法治吉林”（2006）、

（2011）、（2011）、（2011）、（2012）等決議相繼出臺(tái)，“法治安徽”“法治廣東”“法治天津”

，“鼓勵(lì)有條內(nèi)蒙古、陜西、四川、重慶等地也正在研究發(fā)布相關(guān)文件。黨的十八大要求

①。黨的十八件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”

，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”、“發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極屆三中全會(huì)提出

”、“理順中央和地方收入劃分”、“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”、“鼓勵(lì)地性

②。在當(dāng)前全面深化改革背景下，作方、基層和群眾大膽探索，加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作”

“試驗(yàn)田”的地方法治試驗(yàn)，完全有可能成為最大限度激發(fā)制度活為法治國(guó)家建設(shè)重要

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①西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授，法學(xué)博士。本文是國(guó)家社科基金“法治國(guó)家建設(shè)的地方實(shí)踐模式研究”（12CFX001）及重慶社科院基礎(chǔ)課題“三峽后續(xù)工作的法律政策供給研究”（2013-JC-3）的階段成果。：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)胡錦濤

，代表大會(huì)上的報(bào)告》人民出版社2012年版，第19頁(yè)。

，19、21、32、60頁(yè)。人民出版社2013年版，第7、②《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

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