發(fā)布時間：2020-11-09 15:14

　　 立法后評估是地方立法工作中出現(xiàn)的常見現(xiàn)象,我國地方立法后評估機制經(jīng)過發(fā)展已初具雛形,但中央層面的立法后評估卻處于缺失狀態(tài),這不利于中央與地方立法的良性互動,也有導致地方利益保護主義的傾向,圍繞基礎規(guī)則體系的完善與保障機制的建立兩大方面,研究我國立法后評估的機制構建,直面地方立法后評估具體實施過程中的突出問題,努力打造中央與地方共恰的立法后評估機制,是文章的出發(fā)點與關注點。我國立法后評估的現(xiàn)狀立足于地方立法后評估機制在我國的初步探索,結合地方立法后評估的產生與發(fā)展,提出我國地方立法后評估發(fā)展的問題,指出地方立法后評估機制在規(guī)則體系與保障機制方面的不足,提出中央立法后評估在規(guī)則體系與保障機制的整體性缺失并結合我國的立法體制分析其原因,進而分析統(tǒng)一的更高位階的立法后評估機制缺失的問題表現(xiàn),對構建我國立法后評估機制的法治價值進行闡述。立法后評估機制的理論分析從立法后評估和機制的釋義出發(fā),分析我國立法后評估機制構建的難點,指出我國現(xiàn)有立法后評估在權利主體設置、評估對象選取、評估方法體系完善、評估標準適用、評估啟動條件方面的困難與攻堅點,結合域外的實踐,對比美國、歐盟、英國的相關實踐,為應對我國立法后評估機制的困難提供域外的視角,國外評估的整體制度設計、評估方法體系、評估標準等方面都有著長遠的發(fā)展,值得我國借鑒。本文主張以規(guī)則體系與保障機制為主體來構建我國的立法后評估機制。完善我國立法后評估的規(guī)則體系,是構建我國立法后評估機制的一個重要方面,根據(jù)立法后評估機制的理論分析,建議對立法后評估實施主體的權利進行優(yōu)化配置,評估主體包括決策主體、實施主體、參與主體等,引入第三方評估,保障評估客觀性是權利配置的重要考慮,同時提高立法后評估對象選擇的廣泛性,以應對立法后評估實效缺乏的問題,評估對象則有可評估性的評價與具體對象的選定工作,有必要提升其廣泛性和代表性;立法后評估程序的完善從改革程序設計入手,提升程序的效率并保持其穩(wěn)定性,同時注重發(fā)揚民主;評估方法體系在我國稍顯單薄,理論和工具都有欠缺,方法理論完善與方法庫的充實是評估方法研究的重點。建立我國立法后評估的保障機制,著重于監(jiān)督機制的有力保障、評估標準的統(tǒng)一適用、實效考察的更加深入,內部監(jiān)督與外部監(jiān)督并行不悖,同時發(fā)揮功效是監(jiān)督機制的重點,穩(wěn)定適當?shù)脑u估標準以及科學的分類定級是評估標準確立的難點;實效考察重點在于規(guī)范評估報告的形式要件與評估結果的回應機制建設。
【學位單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D927
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一 選題依據(jù)及研究意義
    二 文獻綜述
    三 研究問題及方法
    四 論文結構
第一章 我國立法后評估機制的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 地方性立法后評估機制構建的初步探索
        一 我國地方立法后評估的產生與發(fā)展
        二 我國地方立法后評估機制的問題與不足
    第二節(jié) 中央層次地方立法后評估機制的缺失
        一 我國中央層次地方立法后評估的現(xiàn)狀
        二 我國中央層次地方立法后評估機制缺失的原因
    第三節(jié) 構建立法后評估機制的必要性
        一 我國立法后評估機制缺失的問題表現(xiàn)
        二 構建立法后評估機制的法治價值
第二章 立法后評估機制的理論分析
    第一節(jié) 立法后評估機制釋義
    第二節(jié) 我國立法后評估機制構建的難點
        一 評估實施中權利主體設置的合理性
        二 評估對象選取的廣泛性與代表性
        三 評估方法體系的充實與完善
        四 評價標準適用的統(tǒng)一性
        五 評估啟動條件的規(guī)范性
    第三節(jié) 立法后評估機制的域外考察
        一 美國的立法監(jiān)管影響評估制度
        二 歐盟的立法影響評估制度
        三 英國的規(guī)制影響評價制度
第三章 完善我國立法后評估的規(guī)則體系
    第一節(jié) 立法后評估實施的權利配置與對象選擇
        一 合理配置立法后評估實施主體的權利
        二 提高立法后評估對象選擇的廣泛性
    第二節(jié) 立法后評估程序的完善與方法體系的充實
        一 促進立法后評估程序的高效與穩(wěn)定
        二 充實立法后評估的方法體系
第四章 建立我國立法后評估的保障機制
    第一節(jié) 監(jiān)督機制的有力保障
        一 加強現(xiàn)有內部監(jiān)督主體的監(jiān)管
        二 提升外部監(jiān)督主體的實效性
    第二節(jié) 評估標準的統(tǒng)一適用
        一 確立穩(wěn)定適當?shù)脑u估標準
        二 探索立法后評估指標的分類定級
    第三節(jié) 實效考察的更加深入
        一 規(guī)范立法后評估報告的形式要件
        二 探索立法后評估結果的回應機制
結語
參考文獻
個人簡歷
致謝

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 王必桓;;應建立干部能力評估機制[J];當代工人;2007年14期

2 劉嫣姝;;我國人大監(jiān)督評估機制的現(xiàn)狀與制度設計芻議[J];人大研究;2009年09期

3 李振全,陳霞;學分制條件下高校綜合測評評估機制研究[J];山東省青年管理干部學院學報;2002年02期

4 梅黎明;;建立重大決策社會穩(wěn)定評估機制[J];新重慶;2014年06期

5 朱朝勃;王少帥;;淺析稅收宣傳項目全過程評估機制的實現(xiàn)[J];稅務研究;2018年11期

6 漆維安;關于建立依法治理評估機制的幾點思考[J];中國司法;2004年12期

7 張和平;構建全新評估機制 推動素質教育實施[J];內蒙古教育;2000年11期

8 季慶明;關于建立素質教育評估機制的幾點思考[J];基礎教育研究;1999年06期

9 鄭寧;;歐盟委員會影響評估機制述評[J];貴州大學學報(社會科學版);2008年01期

10 陳錫炎;試論素質教育評估機制的若干特點[J];閩西職業(yè)大學學報;2004年01期

相關博士學位論文 前2條

1 王小龍;信息安全遵從行為的正式控制機制研究[D];大連理工大學;2016年

2 王守文;“SCC”理論：中國社會組織評估機制研究[D];華中科技大學;2013年

相關碩士學位論文 前10條

1 王乾坤;論我國立法后評估機制的構建[D];鄭州大學;2019年

2 張菁菁;緩刑適用中的社區(qū)影響評估機制研究[D];河北大學;2018年

3 林源;上海市貨物類政府采購中的價格評估機制研究[D];華東政法大學;2015年

4 趙力;北京市重大規(guī)劃、重大政策、重大項目人口評估機制研究[D];吉林大學;2014年

5 曹師勤;政府向社會組織購買公共服務的評估機制研究[D];浙江理工大學;2017年

6 崔暢;我國企業(yè)慈善行為長效發(fā)生機制研究[D];東北財經(jīng)大學;2011年

7 單江英;山西省科技成果評估機制的研究[D];山西大學;2009年

8 李津;緩刑決定中社區(qū)影響評估機制研究[D];西南政法大學;2014年

9 趙維哲;網(wǎng)絡知識產權保護問題研究[D];河北師范大學;2015年

10 鐘韻珊;城市和諧社區(qū)建設研究[D];福建師范大學;2013年

本文編號：2876609