發(fā)布時間：2020-11-18 05:42

　　 鄰避現(xiàn)象是工業(yè)社會下一個國際性的共性問題,并且關(guān)涉政治經(jīng)濟、文化、生態(tài)等社會各領(lǐng)域,集中地顯現(xiàn)出人們對生存安全的高度關(guān)切。大量的鄰避現(xiàn)象不僅對社會的良序運行造成影響,而且對社會的優(yōu)善治理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)社會的良序運行和平穩(wěn)較快發(fā)展,中共十六大,尤其是十七大以來,黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā),明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),并將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。然而,近幾年,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化步伐的加快,一些影響社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)象逐漸增多。地方政府在消解鄰避現(xiàn)象的治理中,盡管采取了很多措施,但仍然存在諸多問題,鄰避現(xiàn)象屢屢發(fā)生,嚴重影響了社會主義和諧社會的建設(shè)。 鄰避現(xiàn)象,就其實質(zhì)而言,是環(huán)境正義的問題。而究其原因,方而是由于鄰避設(shè)施的負外部性直接隱性或顯性地危害鄰近民眾的生命財產(chǎn)安全,這是產(chǎn)生鄰避現(xiàn)象的客觀原因。而另一方面,由于在公共政策的決策過程中,傳統(tǒng)“政治精英+專家集團”的決策模式,將受政策影響的民眾排除在決策過程之外,造成決策程序不公正不公開。民眾由于沒有實質(zhì)意義的決策權(quán)力,既無參與權(quán)也無知情權(quán),其合理合法的利益訴求得不到有效的伸張。這種決策模式最終的結(jié)果是政策的合法性不足,同時,由于傳統(tǒng)決策模式不能透徹地了解和關(guān)顧受政策影響的少數(shù)群體,導(dǎo)致公益性設(shè)施的負外部成本由設(shè)施臨近的民眾負擔(dān),造成風(fēng)險的不公平分配。 如何較為全面地把握鄰避現(xiàn)象的治理,是一個極為復(fù)雜的問題。本文從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度出發(fā),主要通過典型案例,采取文獻研究和定性研究的方法,了解有關(guān)鄰避現(xiàn)象的歷史和現(xiàn)狀。鄰避現(xiàn)象的特征中,我們看到其核心元素就是風(fēng)險。鄰避設(shè)施伴隨著風(fēng)險而鄰避現(xiàn)象反映著社會民眾處理風(fēng)險的態(tài)度。因此我們從風(fēng)險社會的治理視角來探析鄰避現(xiàn)象的治理,以風(fēng)險社會理論中主張用民主協(xié)商治理來分析鄰避現(xiàn)象的治理,不失為一個有效的路徑。沿著協(xié)商民主治理的理路,政府在面對具有顯著鄰避問題的公共政策的決策過程中,應(yīng)在公共理性的指導(dǎo)下,通過構(gòu)建民主協(xié)商機制,實行公共的理性和民主的協(xié)商、討論,平等考量利益各攸關(guān)方的合理訴求,尤其是受公共政策直接影響的少數(shù)人的利益要求,做到?jīng)Q策的公正、平等。同時,各利益攸關(guān)方在參與協(xié)商中,從追求公共善的角度,作出理性的互動。這樣,就能最大限度地抑制鄰避現(xiàn)象的產(chǎn)生
【學(xué)位單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：D035
【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
    一、選題背景
    二、文獻綜述
    三、研究思路
    四、研究方法
第一章 鄰避現(xiàn)象概述
    第一節(jié) 鄰避現(xiàn)象的內(nèi)涵與類型
        一、鄰避現(xiàn)象的內(nèi)涵
        二、鄰避現(xiàn)象的類型
    第二節(jié) 鄰避現(xiàn)象的典型案例
        一、國外鄰避現(xiàn)象概況
        二、我國鄰避現(xiàn)象的典型案例
第二章 鄰避現(xiàn)象的成因與特征
    第一節(jié) 鄰避現(xiàn)象形成的成因
        一、鄰避現(xiàn)象的客觀原因
        二、鄰避現(xiàn)象的主觀原因
    第二節(jié) 鄰避現(xiàn)象的特征
        一、鄰避現(xiàn)象的核心元素是風(fēng)險
        二、鄰避現(xiàn)象的風(fēng)險來自于決策
        三、鄰避現(xiàn)象中的風(fēng)險呈現(xiàn)不平等分配
第三章 鄰避現(xiàn)象民主協(xié)商治理的價值取向
    第一節(jié) 民主協(xié)商治理路徑選取的緣由
        一、傳統(tǒng)治理模式的不足
        二、民主協(xié)商應(yīng)運時代要求
    第二節(jié) 民主協(xié)商治理的內(nèi)涵及實質(zhì)
        一、民主協(xié)商治理的內(nèi)涵
        二、民主協(xié)商治理的實質(zhì)
    第三節(jié) 民主協(xié)商治理的價值取向
        一、公共理性的內(nèi)涵
        二、公共理性的價值
第四章 鄰避現(xiàn)象民主協(xié)商治理的機制設(shè)計
    第一節(jié) 構(gòu)建公民參與機制
        一、構(gòu)建公民參與機制的必要性:確保決策公正
        二、構(gòu)建公民參與機制的重要性:確保決策可行
    第二節(jié) 構(gòu)建風(fēng)險溝通機制
        一、風(fēng)險溝通機制的核心:平等考量合理訴求
        二、風(fēng)險溝通機制的目的:提升政策的公信度
    第三節(jié) 構(gòu)建利益兼顧機制
        一、利益兼顧機制的主題:個人利益
        二、利益兼顧機制的靈魂:公共正當性
    第四節(jié) 構(gòu)建理性互動機制
        一、理性互動的前提:公正包容
        二、理性互動的保證:相互尊重與平等關(guān)懷
        三、理性互動的關(guān)鍵:合理解釋合法要求
結(jié)語
參考文獻
后記

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王心邑;;鄰避現(xiàn)象與治理:西二旗餐廚垃圾處理站的個案分析[J];北京規(guī)劃建設(shè);2012年05期

2 王佃利;徐晴晴;;鄰避沖突的屬性分析與治理之道——基于鄰避研究綜述的分析[J];中國行政管理;2012年12期

本文編號：2888378