發(fā)布時間：2020-03-27 10:57

【摘要】：飛地作為一種不正經(jīng)疆界,早在戰(zhàn)國時期就存在,而對其展開專門研究卻不多。地處渝川鄂陜四省交界處的渝東北地區(qū)在晚清民國時期也曾存在大量飛地,這些飛地的存在對當時當?shù)氐纳鐣�與行政帶來很大影響。民國時期四川省政府對飛地的治理不但在當時造成影響,更給現(xiàn)今人們帶來很多關(guān)于行政區(qū)劃方面的經(jīng)驗和啟示。此外,飛地其飛離本土而受本土管轄的本質(zhì)也給當今人們均衡資源、緩解區(qū)域土地矛盾提供一條出路。本文共分三章五個部分,第一部分為本文的緒論,主要闡述了本文選題緣起及研究意義、學(xué)術(shù)史回顧、研究內(nèi)容與方法。其中研究內(nèi)容這部分主要討論了本文研究的時空范圍、飛地的基本內(nèi)涵以及研究的主要內(nèi)容。第二部分為本文的第一章晚清民國時期渝東北地區(qū)飛地的基本情況及其特征,主要從地方志、歷史地圖和檔案等相關(guān)文獻中甄別飛地,研究每塊飛地的政區(qū)沿革、大概位置、幅員大小等基本情況,并從中歸納出各個時期渝東北地區(qū)飛地的主要特征。在晚清以前渝東北地區(qū)就已存在飛地,但渝東北地區(qū)的飛地多是在晚清時期才引起人們注意,且多集中在川鄂交界處。民國時期的縣政建設(shè)直接推動了各省縣對不正經(jīng)邊界的厘正,這次厘正使渝東北地區(qū)飛地的具體情況基本得以被還原。從飛地的概況中,可得民國時期渝東北地區(qū)飛地地勢多為山地,且數(shù)量多,具有廣泛性。晚清與民國時期渝東北地區(qū)飛地基本概況相比,該區(qū)域兩個時期的飛地有明顯傳承性,分布都呈現(xiàn)出明顯的集中性,都集中在川鄂交界處,這與川鄂交界處特殊的地形地貌與復(fù)雜的民族背景有直接的關(guān)系。第三部分是本文的第二章渝東北地區(qū)飛地產(chǎn)生的原因與影響,從自然環(huán)境、歷史時期的民族情況與政治制度等幾方面分析渝東北地區(qū)飛地產(chǎn)生的原因,并從社會穩(wěn)定、人民生活以及政府管理三個角度論述飛地帶來的影響。渝東北地區(qū)飛地產(chǎn)生的因素是多樣的,有的是由單一因素造成,也有的是由多種因素共同促成。雖然渝東北地區(qū)的飛地多在民國以前就產(chǎn)生,但其所產(chǎn)生的弊端在被稱為“土匪世界”的民國時期最是顯露無遺。特殊的地理位置以及行政的邊緣化,都使得飛地嚴重影響了渝東北地區(qū)的社會穩(wěn)定。飛地遠離本土的特性,給所轄區(qū)政府以及所在地政府的行政管理都帶來諸多不便,更給居住在內(nèi)的居民帶來很大的困擾。第四部分為本文的最后一章民國時期渝東北地區(qū)飛地的治理,主要梳理各地飛地調(diào)整劃撥過程,研究渝東北地區(qū)飛地的變遷過程。民國時期四川省對渝東北地區(qū)飛地的治理是分時期進行的,各時期其治理的側(cè)重點不一樣。民國三十二年以前,四川省把重點放在省內(nèi)飛地治理,特別是區(qū)內(nèi)飛地在這一時期基本得到調(diào)整劃撥。民國三十二年以后,渝東北地區(qū)飛地治理的側(cè)重點放在川鄂邊界飛地調(diào)整上,即跨省治理�？缡≈卫碛址謨蓚�階段,民國三十四年前為兩省自行調(diào)整,民國三十四年后則由內(nèi)政部主持調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,渝東北地區(qū)飛地大部分得到劃撥,但仍存在遺漏與不徹底現(xiàn)象,而這種現(xiàn)象又與人們之間的利益爭奪、當時政府的行政效率、戰(zhàn)爭時局等因素息息相關(guān)。第五部分結(jié)語,主要歸納全文,從歸納中提出個人對飛地問題的一些見解。晚清民國時期渝東北地區(qū)存在大量飛地,在落后的社會里,這些飛地的存在弊遠遠大于利。民國時期基層群眾積極參與飛地調(diào)整,不但是利益至上的體現(xiàn),更是基層民眾政治力量與參政意識提高的體現(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：K928.6

【參考文獻】

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本文編號：2602866