發(fā)布時(shí)間：2020-11-14 20:33

　　 一般用人單位均在勞動(dòng)規(guī)章制度中對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間制定集體性的規(guī)定,同時(shí)在勞動(dòng)合同中對(duì)個(gè)人勞動(dòng)者工作的時(shí)間及周期進(jìn)行約定,從而使勞動(dòng)者服從用人單位的指示工作。在當(dāng)今世界,勞動(dòng)者工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情形屢屢出現(xiàn),“過(guò)勞死”、“過(guò)勞傷”等危及身心健康的事件頻發(fā),但是我國(guó)關(guān)于加班的立法主要仍是按20多年前《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定。法律應(yīng)當(dāng)應(yīng)時(shí)而變,現(xiàn)實(shí)生活中已出現(xiàn)多種介于工作時(shí)間與休息時(shí)間之間的狀態(tài),所以此時(shí)更需要立法明確工作時(shí)間的概念。因工作時(shí)間屬于勞動(dòng)基準(zhǔn),只能規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn),因此標(biāo)準(zhǔn)以上部分只能由勞資平等集體協(xié)商予以確定,這部分法律不應(yīng)當(dāng)涉足,否則有錯(cuò)位之嫌,所以此時(shí)更需要立法保障勞資協(xié)商,確立工會(huì)代表權(quán)。加班立法的本質(zhì)是國(guó)家公權(quán)力對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)制性調(diào)整,由于資本具有稀缺性和獨(dú)占性,勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中實(shí)際處于一種被支配和被管理的地位。所以勞動(dòng)立法的基本原則只有一個(gè),即保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益原則。在此原則指導(dǎo)下,本文圍繞我國(guó)加班立法的缺失和實(shí)踐中存在的問(wèn)題,首先對(duì)工作時(shí)間的概念進(jìn)行界定,從法定工時(shí)基準(zhǔn)入手,辨析五種工作時(shí)間定義的優(yōu)劣,進(jìn)而囊括出界定工作時(shí)間的三個(gè)主要特征:拘束性、關(guān)聯(lián)性、目的性。繼而反觀實(shí)際的工作時(shí)間,八小時(shí)工作制已打了不少折扣,不僅是執(zhí)法的問(wèn)題,更是立法的問(wèn)題。在明確了何謂工作時(shí)間之后,才能界定延長(zhǎng)工作時(shí)間的定義。在界定時(shí),難免會(huì)聯(lián)想到值班、輪班、“過(guò)勞”、“自愿加班”的問(wèn)題,因?yàn)檫@些概念與延長(zhǎng)工作時(shí)間均有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。本職性值班超過(guò)勞動(dòng)合同約定時(shí)間的值班時(shí)間應(yīng)被認(rèn)定為加班,并支付加班費(fèi),而附隨性值班不能被認(rèn)定為加班,只能獲得值班津貼;“過(guò)勞”本質(zhì)為加班造成的違法現(xiàn)象;“自愿加班”系由多種因素共同導(dǎo)致,在很大程度上是一種隱形強(qiáng)制勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法予以規(guī)制。只有將這些概念厘清,才能為規(guī)制加班提供清晰的方向。在這個(gè)科技推動(dòng)創(chuàng)新,事實(shí)推動(dòng)理念的時(shí)代,早已不是除了工作時(shí)間以外的時(shí)間均為休息時(shí)間了,有很多時(shí)間是夾雜在二者之間的狀態(tài),本文就緊接著論述了三種“不完全被視為加班的時(shí)間”,即工作準(zhǔn)備時(shí)間、隨時(shí)待命時(shí)間、呼叫待命時(shí)間。工作準(zhǔn)備時(shí)間、隨時(shí)待命時(shí)間應(yīng)被認(rèn)定為工作時(shí)間,而呼叫待命時(shí)間不應(yīng)被認(rèn)定為工作時(shí)間。繼而進(jìn)一步分析了我國(guó)關(guān)于企業(yè)加班立法的缺陷,筆者分別從工作時(shí)間的界定不清、加班費(fèi)基數(shù)的確定不明、工會(huì)代表權(quán)存在缺陷、勞動(dòng)監(jiān)察制度存在不足四個(gè)方面著手,并通過(guò)借鑒德國(guó)、日本、美國(guó)關(guān)于加班問(wèn)題的規(guī)定,在最后一部分通過(guò)工間休息、工作日之間的最短休息時(shí)間的立法完善我國(guó)工時(shí)制度,圍繞“過(guò)勞”應(yīng)當(dāng)納入工傷保險(xiǎn)范圍、統(tǒng)一加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)、完善工會(huì)代表權(quán)及勞動(dòng)監(jiān)察制度四個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)配套立法的完善。
【學(xué)位單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.5
【部分圖文】：

第２章相關(guān)概念辨析?上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文??２．?１．２實(shí)際工作時(shí)間??盡管我國(guó)實(shí)行“８－４０”工時(shí)制已逾二十年，但雇員實(shí)際工作的時(shí)間均超過(guò)??這個(gè)數(shù)額。??從全球來(lái)看，在２０１５年，大約３／４的千禧一代（從１８歲至３４歲）平均每??周工作超過(guò)４０小時(shí)。印度的年輕工人平均每周工作５２個(gè)小時(shí)，工作時(shí)間最??長(zhǎng)；中國(guó)、新加坡和墨西哥平均每周工作４８小時(shí)，并列第二；美國(guó)和英國(guó)平均??每周分別工作４５小時(shí)和４１小時(shí)。具體請(qǐng)見下面的圖２－１描述。??這張統(tǒng)計(jì)圖并未區(qū)分各個(gè)行業(yè)的工作時(shí)間，只是對(duì)２０至３４歲年齡段的人??群進(jìn)行調(diào)查，可見，我國(guó)絕大部分的中青年勞動(dòng)力幾乎每天都在加班，且根據(jù)??《勞動(dòng)法》第四十一條之規(guī)定，每周都會(huì)有“特殊原因”而需要加班超過(guò)１小??時(shí)。??

在此，筆者建議立法“勞動(dòng)者工作時(shí)間超過(guò)６小時(shí)的，至少安排一次??３０分鐘的工間休息，用人單位不能在該期間內(nèi)給勞動(dòng)者安排任務(wù)。集體合同約??定休息更長(zhǎng)時(shí)間或更多次數(shù)的，適用集體合同的規(guī)定�！�??５．?１．２工作日之間的最短休息時(shí)間??除了每天的工間休息之外，工作日之間的休息時(shí)間也很重要。上文所述的??工作準(zhǔn)備時(shí)間、隨時(shí)待命時(shí)間和呼叫待命時(shí)間都有可能侵占工作日之間的休息??時(shí)間，從而削減身體正常所需的休息。??從雇主的利益著眼，據(jù)研究表明，充足高效的睡眠，有助于雇員提高注意??力、創(chuàng)造力、學(xué)習(xí)與記憶力等能力，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提高有所幫助。??從雇員的利益著眼，目前往往很多勞動(dòng)者因?yàn)橐�把�?dāng)天的工作完成而犧牲睡眠??時(shí)間，使得中國(guó)人平均睡眠時(shí)間只有６個(gè)小時(shí)左右，往往凌晨才入睡。具體請(qǐng)??見下面的圖５－２描述。睡眠時(shí)間少，容易導(dǎo)致次日注意力下降，有可能增加交??通意外、工傷等情況的發(fā)生，也可能導(dǎo)致抑郁等精神問(wèn)題。??
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