發(fā)布時(shí)間：2020-11-18 08:36

　　 隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,非政府組織跨國開展活動(dòng)日益頻繁。在改革開放不斷深入的大背景下,大量總部在境外的非政府組織也逐漸在中國境內(nèi)活躍起來,它們?cè)谏鐣?huì)各領(lǐng)域開展活動(dòng),為中國帶來了資金、技術(shù)、發(fā)展理念和先進(jìn)的管理模式。然而,也有一些戴著西方“有色眼鏡”的非政府組織,在中國境內(nèi)煽動(dòng)反動(dòng)勢(shì)力、開展危害國家安全的活動(dòng)。由于云南省地處中國西南邊境,與多國交界、貧困面大、自然災(zāi)害頻發(fā)、民族多元,云南省成為境外非政府組織在中國境內(nèi)活動(dòng)的熱點(diǎn)地區(qū)之一。值得一提的是,云南省作為國家試點(diǎn),早在2010年便開始在地方試行《云南省規(guī)范境外非政府組織活動(dòng)暫行規(guī)定》。這是我國在省級(jí)層面上出臺(tái)的首份規(guī)范性文件。隨后,全國人大常委會(huì)于2016年頒布了《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》。該法律首次從國家法律層面確定了境外非政府組織的行為規(guī)范。境外非政府組織在云南的發(fā)展的政策制度環(huán)境逐步從完全空白走向有所規(guī)范。與此同時(shí),政策制度環(huán)境的不斷變化也給境外非政府組織在云南的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)�？v觀學(xué)術(shù)界,大部分針對(duì)境外非政府的研究集中在分析組織特征、發(fā)展歷程和作用的初級(jí)階段。一些研究提及政府應(yīng)如何對(duì)其監(jiān)督管理,這些研究站在國家利益、國家安全的立場(chǎng),從國家管理的角度,為有效管控境外非政府組織并合理發(fā)揮其作用提出了積極建議。然而,盡管大量境外的非政府組織活躍在中國境內(nèi),對(duì)中國實(shí)現(xiàn)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的的愿望有著舉足輕重的作用,以境外非政府組織健康有序發(fā)展為邏輯起點(diǎn)的研究卻寥寥無幾。針對(duì)此研究不足,本文以境外非政府組織為研究主體,以在云南省活動(dòng)的境外非政府組織為縮影,引入組織發(fā)展的制度理論(Institutional Theory of Organizational Development),采用文獻(xiàn)回顧法、訪談法的研究方法,分析其在政策制度環(huán)境不斷變化下的發(fā)展歷程。本文著重討論了在國家政策規(guī)范后境外非政府組織所面臨的困境,并對(duì)其今后健康有序發(fā)展提出建議。本文提出境外非政府組織應(yīng)審時(shí)度勢(shì),正確診斷各方面制度需求,合理分析制度分歧本質(zhì),并積極采取相應(yīng)組織策略,才能夠在新的政策制度環(huán)境下健康有效開展活動(dòng)。該研究不但填補(bǔ)了對(duì)境外非政府組織在新時(shí)代中國發(fā)展的研究空白,也為境外非政府組織健康有序發(fā)展提供了實(shí)踐借鑒。
【學(xué)位單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：C912.2
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2. 研究問題及意義
        1.2.1 研究問題
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻(xiàn)研究法
        1.4.2 訪談法
    1.5 研究思路
    1.6 創(chuàng)新點(diǎn)及不足
2 境外非政府組織概述及組織發(fā)展的制度理論分析
    2.1 境外非政府組織概述
        2.1.1 非政府組織的定義
        2.1.2 境外非政府組織的定義
    2.2 組織發(fā)展的制度理論分析
3 境外非政府組織在云南省發(fā)展情況
    3.1 境外非政府組織在云南省的發(fā)展歷程
        3.1.1 政策制度缺失階段
        3.1.2 政策制度初探階段
        3.1.3 地方政策制度實(shí)踐階段
        3.1.4 國家制度規(guī)范階段
    3.2 境外非政府組織在云南發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.1 境外非政府組織基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
        3.2.2 境外非政府組織的活動(dòng)領(lǐng)域及作用
        3.2.3 境外非政府組織在云南發(fā)展面臨的機(jī)遇
4 云南境外非政府組織面臨的困難及原因分析
    4.1 登記機(jī)關(guān)變更擔(dān)憂
    4.2 業(yè)務(wù)主管單位難找
    4.3 配套實(shí)施細(xì)則缺乏
    4.4 時(shí)間人力成本增加
    4.5 監(jiān)督管理缺乏透明
5 境外非政府組織有序發(fā)展的對(duì)策及建議
    5.1 積極主動(dòng)診斷制度需求
    5.2 正確認(rèn)識(shí)制度分歧
    5.3 合理調(diào)整組織內(nèi)部意識(shí)形態(tài)建設(shè),消除擔(dān)憂
    5.4 尋找并加強(qiáng)與政府部門的良性互動(dòng)
    5.5 主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,擴(kuò)大影響力
    5.6 加強(qiáng)組織間合作,降低成本
    5.7 合理利用媒體等社會(huì)力量,提出制度訴求,維護(hù)自身權(quán)利
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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