發(fā)布時(shí)間：2020-05-27 10:31

【摘要】：自1952年歐洲煤鋼共同體成立以來(lái),歐洲聯(lián)合已走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程。在一體化與歐洲化交錯(cuò)發(fā)展的影響下,歐共體/歐盟體系演變的最重要特征就是“通過(guò)功能主義路徑走向演進(jìn)中的歐洲治理復(fù)合體”。在這一治理復(fù)合體系的形成與演進(jìn)的過(guò)程之中,包括超國(guó)家機(jī)構(gòu)、成員國(guó)政府、次國(guó)家政府、市民社會(huì)組織在內(nèi)的諸多歐洲政治行為體在復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)中也紛紛適應(yīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化而對(duì)自身行為做出相應(yīng)調(diào)整。 歐洲委員會(huì)是代表、維護(hù)聯(lián)盟整體利益的主要行政機(jī)構(gòu),承擔(dān)著針對(duì)聯(lián)盟層面法律、政策、行動(dòng)計(jì)劃提出議案以及執(zhí)行歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)決定的責(zé)任。在歐盟體系內(nèi),歐洲委員會(huì)調(diào)整自身行為的最重要實(shí)踐就是以其2001年發(fā)表的“歐洲治理白皮書(shū)”為基本框架的歐洲治理改革活動(dòng)。而外部咨詢機(jī)制的構(gòu)建和完善則是這一活動(dòng)當(dāng)中十分重要的環(huán)節(jié)。分別以羅馬諾·普羅迪、曼努埃爾·巴羅佐為主席的兩屆歐洲委員會(huì)都對(duì)其予以高度重視。可以說(shuō),外部咨詢機(jī)制的確立以及以此為基礎(chǔ)廣泛開(kāi)展的咨詢活動(dòng)是歐洲委員會(huì)整個(gè)治理改革進(jìn)程中較為成功并得到相當(dāng)程度認(rèn)可的一項(xiàng)內(nèi)容。 外部咨詢是歐洲委員會(huì)在其工作過(guò)程之中向聯(lián)盟機(jī)構(gòu)外的其他歐洲社會(huì)行為者了解信息、征詢意見(jiàn)的一種活動(dòng)與過(guò)程。外部咨詢機(jī)制的構(gòu)建和外部咨詢活動(dòng)的開(kāi)展不僅涉及歐盟機(jī)構(gòu)的民主合法性問(wèn)題,同時(shí)也是歐洲委員會(huì)構(gòu)建多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)治理體系中多元協(xié)作模式的重要途徑。因?yàn)橐源藶榛�礎(chǔ),歐盟體系內(nèi)各個(gè)層面的行為體均可在聯(lián)盟政策制定周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮自身影響力,而恰恰是多元行為體之間的聯(lián)系和互動(dòng)決定著歐盟體系的穩(wěn)定和發(fā)展。 系統(tǒng)分析方法是國(guó)際關(guān)系理論界考察兩次世界大戰(zhàn)之前歐洲政治演變的重要方法。而對(duì)歐洲一體化進(jìn)程以及由此引發(fā)的歐洲聯(lián)蒙體系變化的分析亦應(yīng)采取這種方法。對(duì)歐洲委員會(huì)外部咨詢機(jī)制與外部咨詢活動(dòng)的分析離不開(kāi)對(duì)歐洲治理體系演進(jìn)過(guò)程的考察。而這種考察應(yīng)從歐盟體系內(nèi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、體系發(fā)展、系統(tǒng)內(nèi)各主要行為體之間的互動(dòng)、歐洲委員會(huì)自身的行為選擇等多個(gè)層次著手進(jìn)行分析。在歐洲治理復(fù)合體的形成過(guò)程之中,歐洲一體化與歐洲化的交錯(cuò)發(fā)展、歐洲委員會(huì)自身的超國(guó)家謀劃意圖、歐洲市民社會(huì)組織在各個(gè)層面的組織和發(fā)展、民
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D814.1;D75

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2683395