發(fā)布時間：2020-08-01 14:38

【摘要】：南京國民政府于20世紀30年代創(chuàng)設了行政督察專員制度，這是介于省縣之間的地方政治制度的重要變革。對于地方政制，依據(jù)國民黨建國大綱，南京政府主張實行省縣兩級制，但實際形勢下不得不在省縣之間增加了行政督察專員。 行政督察專員制度有其設置的淵源背景和演變過程。在專員制度創(chuàng)立之前，省縣之間的中間機構(gòu)組織已經(jīng)存在于一些省份。行政院為了統(tǒng)一各省制度，而“豫鄂皖三省剿匪總司令部”基于軍事上的需要，各于1932年8月份公布了暫行條例和組織條例，形成了兩制并存的現(xiàn)象。幾經(jīng)改進演變，到了1936年，行政督察專員制度終于統(tǒng)一了規(guī)定，在全國大多數(shù)省份確立和通行。 湖北省是重點“剿共”省份，也是最早實行專員制度的省份之一，在全省范圍內(nèi)普遍設立專員。1932年9月6日全省劃分了11個行政督察區(qū)，到1936年合并為8個區(qū)。此后，專員制度開始在湖北地方行政中發(fā)揮作用，專員充當了省縣之間的聯(lián)系。在本職方面，專員負責各區(qū)的民政、財政、教育、建設等事務：在兼職方面，兼任了保安司令和駐在地的縣長。 行政督察專員制度設置的目的，在于整飭吏治，增進行政效率，清鄉(xiāng)、“剿共”及辦理“善后事宜”，但實施結(jié)果并未達到預期目的。行政督察專員公署的設立，也表現(xiàn)出南京政府時期的集權(quán)化趨勢。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2004
【分類號】：K264

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本文編號：2777594