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淺談當前環(huán)境保護面臨的問題及對策

發(fā)布時間:2014-07-24 09:10

  人類社會的進步與發(fā)展和環(huán)境有著密切聯(lián)系,如果環(huán)境遭到破壞,則必定會危及人類社會的長期發(fā)展。在當今這個經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下,環(huán)境問題已經(jīng)成為一個全球性的問題,為世界人民所關注。如何解決當前的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我們面臨的一個重要課題。
  一、環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義
  1、環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要,應積極發(fā)揮環(huán)境保護的導向作用
  當前,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益尖銳,迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關系,以便在實踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關系做出明確回答,就會引發(fā)一系列問題。如果片面認為發(fā)展就是經(jīng)濟增長,以至于經(jīng)濟增長速度一時上去了,卻出現(xiàn)了較為嚴重的環(huán)境污染問題。如果找到發(fā)展與環(huán)境的平衡點,處理好二者的關系,把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的一個重要部分,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏效果。
  2、環(huán)境保護是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求
  在市場中,存在著許多經(jīng)濟主體,他們既可能是個體農(nóng)民,也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),還可能是國有企業(yè)或者政府部門。他們之間在進行交易,在交易中得到自己的需求,而很少顧及第三人的利益。同時,環(huán)境被損害的過程是緩慢的,只有達到一定的程度后,環(huán)境損害才會急劇表現(xiàn)出來,但這時再補救已為時晚矣。因為環(huán)境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發(fā)生,可能永久無法恢復,或者即使能恢復也需要付出很大的代價。生態(tài)文明要求我們在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系時要實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步,確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,走科學發(fā)展之路?沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在保護環(huán)境、資源永續(xù)利用等前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。經(jīng)濟要發(fā)展,環(huán)境要保護,在發(fā)展經(jīng)濟的同時要處理好環(huán)境保護問題。環(huán)境問題不能通過停止發(fā)展的辦法來解決,也不能在經(jīng)濟發(fā)展了以后再來解決,而是要在發(fā)展的過程中通過貫徹科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路來解決。我們追求的是經(jīng)濟和社會高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍天、青山綠水。因此,我們面臨的問題不是要不要發(fā)展,而是要如何更好地發(fā)展,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
  二、我國環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
  1、實現(xiàn)科學發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾日益突出
  我國現(xiàn)實的環(huán)境狀況是污染物排放總量大大超過環(huán)境承載能力。如根據(jù)污水綜合排放標準,化學需氧量(COD)排放量應在1074萬噸以下,而2006年全國的排放總量為1428萬噸。平均而言,幾乎所有企業(yè)(包括城市污水處理廠)廢水排放不能達二級標準。另外,生態(tài)破壞嚴重,水土流失量大面廣,荒漠化、草原退化加劇,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
  2、對環(huán)境質(zhì)量要求提高與環(huán)境質(zhì)量改善程度低的矛盾日益突出
  小康社會的環(huán)境質(zhì)量至少是人民群眾喝的水是干凈的,呼吸的空氣是清潔的,吃的食物是安全的,生產(chǎn)生活的環(huán)境是良好的。但現(xiàn)實是1/3的農(nóng)村人口飲用不合格的水,2/5的城市空氣質(zhì)量達不到二級標準(也就是大氣環(huán)境對身體健康有損壞作用的),土壤污染不斷加大,農(nóng)產(chǎn)品安全受到嚴重威脅,噪聲擾民現(xiàn)象十分普遍。全國環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢還沒有得到根本遏制。
  3、履行國際公約與國內(nèi)環(huán)境壓力增大矛盾日益突出
  履行國際公約,要求控制溫室氣體排放,筆耕論文,生物多樣性保護、荒漠化防治、濕地保護、臭氧層保護、持久有機污染物控制、核安全等。但目前我國二氧化碳排放已居世界第二,與第一名的美國差距很小。雖沒有減排溫室氣體的義務,但面臨的國際壓力越來越大,處理不好將對經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。生物多樣性減少,荒漠化不斷擴大,濕地面積越來越小,核安全面臨嚴峻考驗。所有這些增大了履行國際公約的難度。
  4、環(huán)境形勢愈來愈嚴峻與環(huán)境管理不適應的矛盾日益突出
  面對嚴峻的環(huán)境形勢,管理上存在嚴重的不適應,一是環(huán)境保護法制不夠健全,環(huán)境立法未能完全適應形勢需要,有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象十分突出;二是環(huán)境管理體制未完全理順,環(huán)境管理效率低下,監(jiān)管能力薄弱,而且監(jiān)管錯位、越位;三是對污染防治的規(guī)律性缺乏深入研究,污染治理效果差,如淮河、太湖、滇池治了這么多年,投入了大量的資金,污染仍很嚴重,而且局部有加重的趨勢;四是缺乏預警、應急機制,太湖、松花江等特重大事
  三、我國環(huán)境保護工作的具體對策
  1.完善環(huán)保立法,加大執(zhí)法力度
  環(huán)境執(zhí)法中要理順部門職責,既要做到各司其職,又要加強環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體性,充分發(fā)動各部門積極配合環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要切實加強環(huán)境綜合管理,統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃,統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督,及時向社會發(fā)布環(huán)境保護的信息,切實保障民眾的環(huán)境保護知情權和監(jiān)督權。對于違法破壞環(huán)境的企業(yè)或者是個人要依法予以嚴懲,以儆效尤。環(huán)保部門還應當把環(huán)境政策評估當作一項常規(guī)工作,適時對環(huán)境政策實施的效果、效率、影響和綜合等方面進行評估,并及時反饋給決策部門以供參考。環(huán)境執(zhí)法人員應從環(huán);緡叩慕嵌群涂沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,嚴格執(zhí)法,保護生態(tài)環(huán)境,維護經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,最大限度地保護人民的利益。
  2.強化公民的環(huán)保意識
  要加大環(huán)境宣傳教育工作的力度,以環(huán)保為宗旨,宣傳環(huán)保知識,增強公民的環(huán)保意識,讓廣大公民自覺參與到環(huán)境保護的工作之中,通過每個人加入到環(huán)境保護行列中的方式來改善環(huán)境質(zhì)量,進行生態(tài)文明的建設。此外,針對我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,應該把環(huán)境保護放在重要地位,在經(jīng)濟社會發(fā)展之中進行統(tǒng)籌考慮,轉變發(fā)展方式,進行低碳環(huán)保生產(chǎn),從根本上來解決環(huán)境問題。
  3. 加快推進環(huán)境保護基礎設施建設
  在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃中必須配置完善的環(huán)保基礎設施,環(huán);A設施建設與經(jīng)濟建設要做到同步規(guī)劃、同步建設、同步使用,在條件允許的情況下環(huán)境基礎設施建設還應適度超前,預留建設發(fā)展空間。環(huán)保基礎設施的規(guī)劃設計和建設要高起點規(guī)劃、高標準建設,引入現(xiàn)代化的防治污染的技術手段,實現(xiàn)科學預防。在現(xiàn)有環(huán)境基礎設施建設投入的基礎上加快城市污水處理與再生利用工程建設、城市生產(chǎn)生活垃圾處理工程建設、大氣污染監(jiān)控設施建設等,確保有效地應對、處理產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟發(fā)展的同時面臨的環(huán)境污染威脅。
  4.生物補救法
  環(huán)境循環(huán)是一個動態(tài)平衡的過程,這種循環(huán)維持著地球生命的延續(xù)。以大氣中的碳循環(huán)為例,空氣中的二氧化碳被植物吸收后,通過光合作用形成能夠供植物生長的養(yǎng)料,又通過夜間的呼吸作用產(chǎn)生二氧化碳,此外,微生物對動、植物體的尸體及排泄物等的分解,又將碳輸送到大氣層之中,或是經(jīng)過長期的逐漸積累,成為煤或者石油等有機物質(zhì),對其分解也可釋放出其他元素,如氮、硫及磷等,進行氮循環(huán)、硫循環(huán)以及磷循環(huán)等成為自然循環(huán)的一個組成部分,利用有機微生物分解的方式來處理環(huán)境問題,對環(huán)境實現(xiàn)了完全的零負擔,無二次污染,經(jīng)過分解之后,還可以成為有機肥,促進綠色本文由收集整理農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而為了提高表層對微生物的適宜度,需增加些表面活性劑,這樣有助于土壤乳化。生物補救的方法在環(huán)境保護方面有著廣闊的發(fā)展前景。
  5.植物工程
  植物對于改善環(huán)境的質(zhì)量有著不可忽視的作用,且可以對工業(yè)環(huán)境進行美化,增加綠化面積,如人們通常會在道路兩側栽種許多樹木,這樣有利于吸附車輛行駛過程中產(chǎn)生的塵土,達到凈化空氣的效果。此外,如生活區(qū)的緩沖帶,水土流失較為嚴重的地區(qū)的恢復,都需要用到植物工程。
  結語
  環(huán)境問題的外部性和環(huán)境資源的公共物品屬性決定了解決環(huán)境問題不能單靠市場機制,應使用市場調(diào)節(jié)和政府規(guī)制等方法,以保證在明晰產(chǎn)權等市場機制運作基礎上,充分發(fā)揮政府環(huán)境管理作用,促進環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展,這樣才能從根本上解決環(huán)境問題。



本文編號:4187

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