人事檔案管理研究的現(xiàn)狀及評價
我國的人事檔案工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了較大的成就,建立了初具規(guī)模的全國檔案工作管理體系。為進(jìn)一步明確研究拓展的空間,推進(jìn)人事檔案管理的研究與實(shí)踐,有必要對其研究狀況進(jìn)行歸納總結(jié),進(jìn)而揭示人事檔案管理研究的發(fā)展趨勢。
1、人事檔案管理研究現(xiàn)狀
1.1當(dāng)前人事檔案館的研究情況,近年來,學(xué)界對人事檔案管理的研究主題集中在以下方面:
第一,人事檔案管理問題與對策研究。分析人事檔案管理中存在的問題,提出解決問題的對策,這是人事檔案管理研究中出現(xiàn)頻率最高的研究模式。譬如,王英瑋、周艷研究了人事檔案的所有權(quán)問題、人事檔案相對人的權(quán)利保障問題、人事檔案的管理權(quán)問題及人事檔案的管理模式問題,并提出了相應(yīng)的改革建議。此外,劉琴、范少麗、藺芳、倪麗娟等也分析了人事檔案管理的問題及對策。
第二,人事檔案信息化管理研究。學(xué)界對人事檔案信息化管理的研究,大都是圍繞人事檔案信息化建設(shè)的必要性、問題、對策等方面展開,對不同企事業(yè)單位的人事檔案信息化管理進(jìn)行專門探討。鄧紹興指出,我國的干部人事檔案信息化,經(jīng)歷了由試點(diǎn)到全面開花的發(fā)展歷程,干部人事檔案信息化還存在缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體規(guī)劃,管理軟件開發(fā)編地開花,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低,信息化人才隊伍建設(shè)還比較薄弱等問題。所以,應(yīng)本文由論文聯(lián)盟收集整理加強(qiáng)人事檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),促成人事檔案信息資源的共享。
第三,高校人事檔案研究。從論文數(shù)量來看,學(xué)界圍繞如何加強(qiáng)高校人事檔案管理的研究比較關(guān)注,譬如,齊桂秋、張穎指出,需要從高校領(lǐng)導(dǎo)檔案信息化意識、信息化管理機(jī)制、信息安全、人才隊伍建設(shè)等方面加強(qiáng)高校人事檔案信息化管理。李冬梅分析了高校人事檔案信息資源整合與利用的問題,并提出了檔案信息資源整合利用的創(chuàng)新方式。
第四,流動人員人事檔案研究。流動人員人事檔案管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的產(chǎn)生的具有中國特色的新課題,是新時期人事制度變革的一項重要內(nèi)容。郭明認(rèn)為,隨著人事代理業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理了相當(dāng)數(shù)量的人事檔案,故應(yīng)加強(qiáng)流動人員人事檔案管理。朱玉媛等分析了我國流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的對策。
第五,商標(biāo)注冊,企業(yè)人事檔案研究。學(xué)界對不同類型的企業(yè)人事檔案展開了研究。譬如,國有企業(yè)人事檔案管理、股份制企業(yè)人事檔案管理、外資企業(yè)人事檔案管理等。譬如。仲玉春認(rèn)為,目前企業(yè)人事檔案管理機(jī)制不健全,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度滯后;部分企業(yè)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)低,缺乏開拓進(jìn)取和創(chuàng)新精神;人事檔案管理的方式、手段仍然處在低劣狀態(tài)之中,跟不上時代發(fā)展需要。
第六,人事檔案系統(tǒng)研究。人事檔案系統(tǒng)能夠提高人事檔案管理的效率與準(zhǔn)確性,有利于實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化。學(xué)界主要圍繞為什么要開發(fā)以及如何開發(fā)人事檔案管理系統(tǒng)這兩個主題展開研究。譬如,呂黎江等指出,人事檔案管理在人才戰(zhàn)略中占有重要的地位,為適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,應(yīng)建立適應(yīng)人才戰(zhàn)略的人事檔案管理系統(tǒng)。邵明提出了人事檔案計算機(jī)管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,討論了系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的一些設(shè)計策略和實(shí)現(xiàn)技術(shù)。趙守清、任秀軍等對所在單位人事檔案管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)進(jìn)行了介紹。
1.2 研究述評
綜上所述,學(xué)界對人事檔案管理的研究已經(jīng)取得了較多研究成果,但存在著一定的偏差與不足:
第一,關(guān)注國內(nèi)人事檔案問題的研究多,借鑒國外人事檔案管理經(jīng)驗的研究少。學(xué)界對于人事檔案管理研究,主要結(jié)合國內(nèi)實(shí)際,為了解決我國人事檔案管理中存在的問題而展開研究。
第二,針對個別單位人事檔案問題的研究多,探討人事檔案管理共性問題的研究少。學(xué)界對人事檔案管理的研究,注重結(jié)合單位實(shí)際情況,主要針對某一具體單位的人事檔案管理展開研究,這種研究屬于典型的個案研究,經(jīng)驗性比較強(qiáng),而學(xué)術(shù)性略顯欠缺。
第三,實(shí)際問題研究多,理論概括少。系統(tǒng)性探討的文章不多,“特別是關(guān)于人事檔案立法和人事檔案信息公開方面的研究寥寥無幾。”
2、人事檔案管理研究趨勢展望
通過梳理現(xiàn)階段我國人事檔案管理研究的理論成果,未來一段時間內(nèi)的人事檔案管理的研究,需要在以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.1 加強(qiáng)人事檔案工作改革的研究。關(guān)于人事檔案改革的研究,已有不少學(xué)者提出了一些改革思路,譬如,陳兆祦提出要改革人事檔案的“終身制”等等。筆者認(rèn)為,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)人事檔案改革的研究,研究內(nèi)容主要應(yīng)集中在人事檔案管理體制的改革和人事檔案本身的改革等方面。
2.2 加強(qiáng)人事檔案的“三化”研究。人事檔案的“三化”是指人事檔案管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)人事檔案管理的規(guī)范化研究,建立嚴(yán)格的管理規(guī)章制度,為人事檔案規(guī)范化管理提供理論支持與方法指導(dǎo),已成為迫切需要解決的重要問題。另外,標(biāo)準(zhǔn)化也是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的重要基石。加強(qiáng)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究,特別是要加強(qiáng)人事檔案載體標(biāo)準(zhǔn)、格式標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究,建立健全人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。
總之,我國人事檔案管理的改革必須走出一條符合我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要的道路, 并努力克服在管理理念、管理體制和管理方式等方面存在的障礙。
本文編號:993
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