一、 自決權(quán)的時(shí)代困局 

（一）克里米亞事件 
2014 年 3 月 16 日，烏克蘭克里米亞地區(qū)舉行全民公決，以近 97%的贊成票通過了克里米亞作為聯(lián)邦主體加入俄羅斯。3 月 21 日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署克里米亞入俄?xiàng)l約。自 1991 年蘇聯(lián)解體，時(shí)隔二十三年，克里米亞重新回歸俄羅斯。 20 世紀(jì) 90 年代之前，烏克蘭一直是蘇聯(lián)的勢力范圍，蘇聯(lián)在烏克蘭地區(qū)有傳統(tǒng)的管轄歷史。親俄勢力一度占據(jù)著烏克蘭政壇的大半江山，俄羅斯也將烏克蘭作為阻擋美國及其歐洲盟友東擴(kuò)的屏障。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷衰退和政權(quán)的頻繁更迭，烏克蘭親歐美勢力中的民族主義勢力開始占據(jù)上風(fēng)，并實(shí)行不平等的民族政策，導(dǎo)致烏克蘭內(nèi)部民族矛盾激化。歐美與俄羅斯在幕后支持不同的政黨，是烏克蘭政壇混亂、地區(qū)局勢緊張的重要原因。 在烏克蘭的人口組成中，近 60%是俄羅斯族，90%以上的居民說俄羅斯語，可以說烏克蘭與俄羅斯有著割舍不斷的血脈聯(lián)系。俄羅斯的黑海艦隊(duì)長期駐扎在從烏克蘭租借來的軍港之內(nèi)，烏克蘭可以說是俄羅斯在地中海、黑海的前沿哨所。烏克蘭的天然氣幾乎全部由俄羅斯供應(yīng)，而烏克蘭也是俄羅斯原油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，兩國在能源供給方面都嚴(yán)重依賴對方。俄羅斯的農(nóng)副產(chǎn)品也大多來源于烏克蘭或通過烏克蘭港口進(jìn)口。這次公投無疑是在本就不平靜的國際社會投下了一枚重磅炸彈。美國與歐洲盟友極力反對克里米亞的獨(dú)立，他們不愿看到歐盟東擴(kuò)即將得到的成果化為泡影，更不愿看到自己如意算盤打錯(cuò)的同時(shí)，成全了對手俄羅斯。而俄羅斯不僅支持克里米亞獨(dú)立，還在第一時(shí)間吸收克里米亞加入俄羅斯。一方反對，一方支持，反對的一方提出的口號是克里米亞作為烏克蘭的自治地區(qū)進(jìn)行公投尋求獨(dú)立，違反了烏克蘭憲法和自決權(quán)原則，造成了對烏克蘭國家主權(quán)的破壞。支持的一方則認(rèn)為，克里米亞通過全民公投加入俄羅斯是其人民行使自決權(quán)的結(jié)果，人民有權(quán)決定自己及其國家的命運(yùn)，公投符合國際法，國際法并沒有明文禁止主權(quán)國家的一部分獨(dú)立并加入其它國家�？v觀克里米亞事件的全過程，我們不禁聯(lián)想起與其極為相似的科索沃事件，在科索沃事件中美歐與俄羅斯變換了立場，自決權(quán)卻仍然還是他們共同援用的理由。 
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（二）科索沃問題
科索沃原是塞爾維亞共和國的一個(gè)自治省，90%的人口是阿爾巴尼亞族，塞爾維亞族人不到 10%。歷史上，阿爾巴尼亞族和塞爾維亞族曾經(jīng)同根同源，同屬于伊利里亞人�？扑魑忠虻靥幋笾藿唤�，是民族、宗教、文化聚集和碰撞的地區(qū)。220 世紀(jì)初，科索沃地區(qū)就因?yàn)榉N族、宗教等原因成為著名的火藥桶。1999年科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)，科索沃由聯(lián)合國托管，，國際社會圍繞科索沃問題的談判曠日持久、遲遲不能達(dá)成一致，而科索沃人民爭取獨(dú)立的欲望卻越發(fā)強(qiáng)烈。 2008 年 2 月 17 日, 科索沃議會舉行特別會議,通過了脫離塞爾維亞建立科索沃共和國的獨(dú)立宣言。緊接著，塞爾維亞將科索沃問題提交國際法院，試圖通過法律途徑解決該問題。2010 年 7 月 22 日，國際法院公布了咨詢意見，認(rèn)定科索沃的獨(dú)立“不違背國際法”。國際法院針對科索沃問題的咨詢意見公布后，國際社會一片嘩然。4塞爾維亞宣布永遠(yuǎn)都不會接受科索沃獨(dú)立，并警告全球?qū)⒊霈F(xiàn)分裂潮；俄羅斯稱國際法院的裁決不會影響俄羅斯不承認(rèn)科索沃獨(dú)立的立場；中國認(rèn)為科索沃獨(dú)立將會嚴(yán)重影響巴爾干地區(qū)的穩(wěn)定，對巴爾干半島造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，并呼吁科索沃問題應(yīng)回歸到聯(lián)合國的框架內(nèi)，通過和平的方式加以解決；美國則認(rèn)為國際法院針對科索沃獨(dú)立的咨詢意見為特殊個(gè)案，各國應(yīng)盡快予以承認(rèn)；歐盟雖然表示將致力于促進(jìn)科索沃與塞爾維亞對話，但實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了科索沃的國家地位。5時(shí)至今日，很多國家都陸續(xù)承認(rèn)了科索沃的國家地位，科索沃的自決問題客觀上已經(jīng)有了結(jié)論。但是，其帶來的影響可能是深遠(yuǎn)的、多方面的。既然科索沃的自決“不違背國際法”，那么“科索沃的自決形式”是否可以被自由的復(fù)制，無限制的在世界范圍內(nèi)推而廣之呢？自決權(quán)究竟應(yīng)以什么樣的方式來行使?自決權(quán)的主體應(yīng)如何確定？ 
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二、 自決權(quán)的起源和發(fā)展

 (一)萌芽階段：一種政治思想
自決權(quán)，首先是作為一種政治思想出現(xiàn)，其萌芽可以追溯到 17、18 世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動時(shí)期的民族主義思想、自然法和社會契約論，二者共同構(gòu)成了民族自決的思想源流。民族主義思想認(rèn)為人與人之間存在著一種相互聯(lián)系，這種聯(lián)系在自然形式上可能表現(xiàn)為共同的生活區(qū)域，相同的語言文字，一致的宗教信仰乃至文化的傳承和經(jīng)濟(jì)的一體發(fā)展；在政治上的形式表現(xiàn)為人民的自治政府，即通過“人的集合”的共同特性自發(fā)自決的進(jìn)行一切活動。自然法與社會契約論則認(rèn)為人生來就具有一種自然權(quán)利，國家建立以后，人民讓渡一部分權(quán)利給國家，國家的職能在于保護(hù)人民實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有之權(quán)利，同時(shí)，人民也有反抗暴政的權(quán)利。北美的獨(dú)立戰(zhàn)爭是這一時(shí)期的代表性事件。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者以自然法與社會契約為依據(jù)，闡述了人民推翻殖民政府、建立主權(quán)國家的合法性。1776年美國《獨(dú)立宣言》：“在人類歷史事件的進(jìn)程中，當(dāng)一個(gè)民族必須解除其與另一個(gè)民族之間迄今為止所存在的政治聯(lián)系，而在世界列國之中取得那自然法則與自然神明所賦予他們的獨(dú)立與平等地位時(shí)，就有一種真誠與尊重人類公意的心理，要求他們一定要把迫使他們不得已而獨(dú)立的原因宣布出來。宣布北美獨(dú)立是固有的神圣權(quán)利�！北泵廓�(dú)立戰(zhàn)爭使自決權(quán)由政治思想進(jìn)入政治實(shí)踐領(lǐng)域，是自決理論的首次實(shí)踐，它的勝利極大地鼓舞了其他被壓迫民族，自決權(quán)理論也成為被壓迫民族進(jìn)行反抗殖民斗爭的思想武器。經(jīng)過北美獨(dú)立戰(zhàn)爭、法國大革命等一系列資產(chǎn)階級革命實(shí)踐，民族自決理論已初具雛形。 
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(二）一戰(zhàn)前后：國際政治原則
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，自決權(quán)開始逐步由國內(nèi)政治原則向國際政治原則過渡。這一時(shí)期資本主義發(fā)展到帝國主義階段，歐洲大國開始發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，侵犯弱國領(lǐng)土、進(jìn)行民族壓迫，侵略版圖從歐洲擴(kuò)張到亞洲、非洲和拉丁美洲，世界被劃分為壓迫民族和被壓迫民族。被壓迫民族要求維護(hù)國家主權(quán)和自決的意愿也日益強(qiáng)烈。這一時(shí)期，列寧和威爾遜的自決思想對推動自決權(quán)成為國際政治原則起到了重要作用。 1914 年，列寧在《論自決權(quán)》中對自決權(quán)理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述：“在帝國主義階段，自決權(quán)是一種獨(dú)立權(quán)，即在政治上同壓迫民族自由分離的權(quán)利。所謂民族自決，就是民族脫離異族集合體的國家分離，就是成立獨(dú)立的民族國家。”1在列寧的理論中，行使自決權(quán)的主體是受殖民統(tǒng)治的民族，進(jìn)行革命的對象則直指帝國主義國家，并提出了全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族應(yīng)聯(lián)合起來，共同抗?fàn)幍目谔�。列寧把自決權(quán)理論付諸實(shí)踐，取得了俄國十月革命的勝利，十月革命的勝利又極大地鼓舞了亞洲、非洲殖民地和半殖民地人民的民族解放運(yùn)動。 筆者認(rèn)為，列寧的自決權(quán)理論是希望通過自決，促進(jìn)民族之間的融合，建立較大的民族聯(lián)邦國家，是去殖民化，而非主張民族分離�！八�并不鼓勵每個(gè)民族特別是獲得了相對平等待遇的少數(shù)民族去行使自決權(quán)以同自己的母族相分離，從而造成小國林立的局面�！�2盡管列寧的自決權(quán)理論是為了解決十月革命所面臨的民族問題，但為我們區(qū)分自決權(quán)與分離主義、自決權(quán)理論的國際化發(fā)展都有著積極的意義。一戰(zhàn)結(jié)束后，沙俄、奧匈帝國和奧斯曼帝國土崩瓦解，蘇聯(lián)、愛沙尼亞、奧地利等民族在自決權(quán)理論指導(dǎo)下取得了民族獨(dú)立和國家統(tǒng)一，民族自決原則逐漸獲得國際社會的認(rèn)可。 
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三、 自決權(quán)的理性分析 ....... 14 
（一）自決權(quán)的概念 ..... 14 
（二）自決權(quán)的主體 ..... 15 
（三）自決權(quán)的內(nèi)容 ..... 17 
（四）自決權(quán)同分離權(quán) ....... 19 
（五）自決權(quán)與國家主權(quán) ......... 21 
四、 自決權(quán)與我國的民族區(qū)域自治制度.......... 22 
（一）民族區(qū)域自治制度的由來.......... 22 
（二）我國民族區(qū)域自治制度和自決權(quán)的關(guān)系.......... 23 
（三）“臺獨(dú)”的合法性探討.... 24 
（四）“藏獨(dú)”和“疆獨(dú)”的理性分析.......... 26 
五、 自決權(quán)的時(shí)代意義 ....... 28 
（一）維護(hù)世界的和平與發(fā)展 ....... 28 
（二）遏制分裂、分離主義對國家主權(quán)的潛在威脅........ 28 
（三）對人權(quán)的基本保障 ......... 28 
（四）更好的發(fā)揮自決權(quán)的作用.......... 29  

五、 自決權(quán)的時(shí)代意義

自決權(quán)作為一項(xiàng)爭取獨(dú)立的權(quán)利，發(fā)展的權(quán)利和引申的國家主權(quán)和人權(quán)，得到了聯(lián)合國和國際社會的一致認(rèn)可。作為一項(xiàng)國際政治原則，自決權(quán)改變了殖民時(shí)代國家之間的關(guān)系和國際社會的格局，作為一項(xiàng)國際法律原則，自決權(quán)發(fā)揮了維護(hù)國家主權(quán)，保障人權(quán)的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，自決權(quán)依然發(fā)揮著巨大的作用，煥發(fā)著時(shí)代的活力。

（一）維護(hù)世界的和平與發(fā)展
21 世紀(jì)的時(shí)代主題是和平與發(fā)展，國際社會也致力于為發(fā)展提供良好的環(huán)境，自決權(quán)在國際政治層面和國家法律層面都發(fā)揮著作用。國家是國際社會組成的基本單位，只有國家政權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，在去殖民化浪潮當(dāng)中，依據(jù)自決權(quán)理論，被殖民統(tǒng)治的民族和地區(qū)，得以建國，國際社會關(guān)系框架基本形成，使國家的發(fā)展成為可能；在自決權(quán)理論被確認(rèn)為國際法律原則后，新近建立的國家在法律上的地位得以被認(rèn)可，如南蘇丹通過自決建立國家后，國際社會對他們的認(rèn)可就是其主體地位合法化的最有利證明。有了穩(wěn)定才能談發(fā)展，和平是發(fā)展的保障，發(fā)展是和平的動力，自決權(quán)是實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定的有力保證。 
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結(jié)    論

自決權(quán)起源于17、18世紀(jì)的民族主義、自然法和社會契約論的思想，在其后的幾百年的發(fā)展當(dāng)中，不但為被殖民、被統(tǒng)治和被占領(lǐng)地區(qū)人民爭取民族獨(dú)立提供了理論上的依據(jù)，在實(shí)踐當(dāng)中也為封建社會向資本主義社會發(fā)展、民族國家的興起，提供了強(qiáng)大的動力。 自決權(quán)的主體和權(quán)利內(nèi)容也隨著時(shí)代變遷發(fā)生了變化，一國之內(nèi)的全部人民是新時(shí)代下自決權(quán)行使的主體。只有在遭受迫害和歧視，生存受到嚴(yán)重威脅的條件下，部分人民才有可能成為自決的主體。自決權(quán)是國際政治和法律原則，其行使應(yīng)遵循《聯(lián)合國憲章》和國際法律的規(guī)定。一國內(nèi)部的民族問題及其解決是主權(quán)國家的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)遵循一國的《憲法》和部門法律的規(guī)定。主張國內(nèi)部分人民可以行使自決權(quán)的觀點(diǎn)是危險(xiǎn)的，應(yīng)將分離主義、分裂主義和自決嚴(yán)格的區(qū)分開來，避免別有用心的人通過濫用自決權(quán)實(shí)現(xiàn)其陰暗的政治目的。自決權(quán)與國家主權(quán)關(guān)系也應(yīng)該引起國際社會足夠的重視，不能一味的強(qiáng)調(diào)自決、盲目的追求人權(quán)，而拋棄了不干涉他國內(nèi)政，尊重國家主權(quán)的基礎(chǔ)。自決權(quán)的權(quán)利內(nèi)容也得到了豐富和發(fā)展，從單純的爭取民族獨(dú)立，建立獨(dú)立的民主國家，轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ�體人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的權(quán)利保障、對國家主權(quán)和人權(quán)的保障。 新形勢下，自決權(quán)面臨新的威脅和挑戰(zhàn)，對自決權(quán)歪曲、濫用的國際事件比比皆是，且充滿了大國背后操控的強(qiáng)權(quán)政治的色彩。他們打著“民族自決”的旗號，通過“武裝沖突”、“全民公投”的方式分化敵對陣營，分裂主權(quán)國家，實(shí)行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。面對這樣的形勢，聯(lián)合國確定了和平解決國際爭端的框架和機(jī)制，通過調(diào)停、斡旋、制裁等非暴力方式實(shí)現(xiàn)主權(quán)國家的獨(dú)立自主和國際社會的和平共處、長治久安。中國的民族區(qū)域自治制度是自決權(quán)在主權(quán)國內(nèi)部的引申和發(fā)展，為國際民族自決爭端的解決、民族矛盾的化解提供了有力的理論和實(shí)踐方面的借鑒。中國在國際事務(wù)當(dāng)中也承擔(dān)了大國應(yīng)承擔(dān)的國際責(zé)任，發(fā)揮了大國應(yīng)有的國際影響，為發(fā)揮自決權(quán)的積極作用貢獻(xiàn)了力量。  
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參考文獻(xiàn)(略)