【摘要】 隨著新聞媒體的進(jìn)步和臺灣選舉政治的發(fā)展,在臺灣的地區(qū)的選舉中新聞媒體扮演的角色越來越重要,逐漸成為臺灣地區(qū)選舉中的核心。因此,本文主要研究新聞媒體與臺灣選舉政治的由互相“疏離”到“深入”互動融合。本論文的主體部分主要是以時間為線索,闡釋以新聞媒體在臺灣選舉歷程中所扮演的角色由沒有話語權(quán)的“侍從”到“選舉三角”中的“核心”演變歷程為主軸。本文首先介紹了“解嚴(yán)”前后新聞媒體在臺灣選舉政治中的歷史地位變遷。“解嚴(yán)”前的臺灣媒體在國民黨的壟斷控制之下,尤其是在選舉政治中媒體沒有話語權(quán),媒體只能扮演政治“侍從者”的角色。媒體的自主性受到壓制,民眾對其的信任度急劇下降。只有少數(shù)媒體沖破當(dāng)局限制,例如“自由中國”事件中,小眾媒體與執(zhí)政當(dāng)局的“嗆聲”為民主運動人士帶來了越來越多的選票,媒體的政治功能稍微展露一角。“解嚴(yán)”后的臺灣新聞媒體進(jìn)入到了多元發(fā)展的階段,各種新興媒體不斷涌現(xiàn)并開始與當(dāng)局進(jìn)行抗衡。媒體的自主性得以開始展現(xiàn),與政府的關(guān)系由“侍從”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;諍友”。其次,新世紀(jì)以來臺灣選舉政治進(jìn)入到了“媒體化”的時代。臺灣歷次執(zhí)政當(dāng)局尤其是民進(jìn)黨對新聞媒體的“綠化”改造,其結(jié)果使臺灣媒體及選舉政治形成了獨特的政治文化。而獨特的政治文化反映到選舉政治中就是臺灣選舉進(jìn)入到了“媒介選舉”時代,對新聞媒體介入選舉的具體操作方式及其影響進(jìn)行分析,更好的理解臺灣進(jìn)入到了“媒體政治”時代。在“媒體政治”下,各種媒體的亂象——自由與責(zé)任的沖突表現(xiàn)的淋漓盡致。媒體應(yīng)該秉承其新聞媒體的責(zé)任,但是新聞媒體的商業(yè)化的本性和所謂的新聞“自由”的攻勢下,加劇了臺灣選舉政治的“秀”化。本論文對自由與責(zé)任的失衡進(jìn)行深入分析,以達(dá)到全面把握臺灣選舉的目的。本章是論文的主體部分。本文最后是論述了臺灣的選舉政治如何做到理性發(fā)展。首先是對臺灣未來的選舉走勢進(jìn)行大膽預(yù)測,深入闡述臺灣新聞媒體和臺灣執(zhí)政當(dāng)局的應(yīng)為之道。 

緒論

(一)問題的提出
在當(dāng)今社會，傳播新聞媒體在現(xiàn)代社會生活中扮演的角色越來越重要，與政治學(xué)的關(guān)系也越來越緊密，它除了具有宣傳、教育、娛樂掩個普遍功能之外，還具有政治功能，如監(jiān)督政府、表達(dá)民意、選舉動員，因此產(chǎn)生了政治傳播的成效。在當(dāng)代的選舉中，政治說服在媒體的助推下對政治選情的影響是非常大的，成為了名副其實的政治行動者。
臺灣問題的過去、現(xiàn)在以及將來都會對中國政治具有不言而喻的意義，它也一直是中國政治生活中的一件非常重要的事情�？v觀歷史，臺灣的選舉制度是最能體現(xiàn)臺灣民主政治的一個方面，也是其民主政治進(jìn)程的最大推動力。所以，對臺灣問題的關(guān)注和研究也就具有了現(xiàn)實價值和意義�，F(xiàn)在臺灣社會，從“戒嚴(yán)”時期開始，新聞媒體就伴隨著臺灣政治的發(fā)展而存在，到后來的解嚴(yán)，臺灣新聞媒體經(jīng)歷了“完全受困于執(zhí)政當(dāng)局”到“自主性的初步顯現(xiàn)”，再到后來對臺灣選舉政治深入影響的階段。在選舉中，新聞媒體對其的傳播主導(dǎo)力量是眾所周知、不言而喻的，新聞媒體在與臺灣選舉政治互動的過程，是一個不斷融合的過程，而在此過程中媒體對臺灣選舉的影響不斷加深�？傊�，新聞媒體作為傳播中介的重要性在政治場中得到了極端展現(xiàn)。
因此，筆者試圖通過對政治媒體化的基本概念和理論的分析，結(jié)合新聞媒體與臺灣選舉之間的歷史發(fā)展問題，，明確臺灣的“新聞場”與“政治場”互動融合的重要性、緊迫性，探析新聞媒體與選舉政治相互監(jiān)督與促進(jìn)的發(fā)展模式。并通過對臺灣選舉政治與新聞媒體的互動發(fā)展，以及新聞媒體在后來的臺灣選舉政治中的參與、參與程度及其影響做盡可能全面的分析，來揭示臺灣在媒體政治時代下的選舉亂象背后的真相。另一方面，當(dāng)前我們了解臺灣島內(nèi)信息的主要來源之一就是新聞媒體，為了更好的輔助我們解讀臺灣新聞媒體所傳播的大容量信息，我們就必須通過掌握臺灣媒體的基本態(tài)度和其在選舉中的運作方式，捋清新聞媒體影響臺灣選舉具體方式。從而更精確的研判全臺灣的政文社等方面的具體情形，甚至是當(dāng)前我們海峽兩岸的具體形勢以及未來走向。

（二）研究綜述
新聞媒體與選舉政治的互動關(guān)系研究，涉及到多個學(xué)科的內(nèi)容，主要涉及到政治學(xué)、社會學(xué)傳播學(xué)以及政治傳播學(xué)。所以筆者試圖側(cè)重于從政治傳播學(xué)的角度來對這一研究作詳細(xì)解讀。政治傳播學(xué)之初的研究領(lǐng)域被設(shè)定在選民以及他們的投票行為上，表現(xiàn)出多樣研究方法。相比較而言，我國的政治傳播學(xué)起步地比較晚，但是歷經(jīng)了幾年的成長己獲得了些許成績。這些學(xué)術(shù)上的成長和政治上的具體實踐的貢獻(xiàn)都是不容小覷的。
《新聞媒介與政治》和《政治廣告與選舉》等著作。在所撰寫的著作中，有不少都涉及到了臺灣政黨、選舉政治與媒體關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容。例如，鄭瑞成等人共同合著的《解構(gòu)廣電媒體》和李金檢撰寫的《從威權(quán)控制下解放出來——臺灣報業(yè)的政經(jīng)觀察》一文，這些是臺灣較早涉及政黨與媒體關(guān)系研究的著作，其對臺灣早期國民黨壟斷大眾傳媒的情況做了較為詳細(xì)的介紹。另外，李渡峰的《臺灣民主運動四十年》中，介紹了黨外勢力如何以黨外雜志為集結(jié)地，發(fā)動群眾、進(jìn)行選舉動員，推動臺灣“民主化”進(jìn)程的歷史。陳彥龍的論文《電視媒體與臺灣民主化——民間全民的個案研究》則極大程度地肯定了民進(jìn)黨推動創(chuàng)設(shè)的臺灣“民視”對臺灣“民主化”的“貢獻(xiàn)”。管中翔、劉昌德合著的文章《戰(zhàn)后臺灣媒體反對運動》。
大陸學(xué)者方面有邵培仁、張昆、黃嘉樹、張文生、周紅鐸等，他們的研究都較為深入，都是在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上，利用西方政治傳播研究的相關(guān)理論關(guān)照了新聞媒體在中國政治中所發(fā)揮的作用。其中邵培仁的《政治傳播學(xué)》，邵培仁是中國大陸第一位對政治傳播學(xué)的研究對象做出清晰界定的學(xué)者。在這些以臺灣政治為研究對象的專著研究的都較為深入，都是在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上，利用西方政治傳播研究的相關(guān)理論關(guān)照了新聞媒體在中國政治上所發(fā)揮的作用。其中，涉及到政治傳播的諸如像中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院黃嘉樹教授的《臺灣選舉研究》、廈門大學(xué)臺灣研究院張文生和王苑合著的《民進(jìn)黨選舉策略研究》，這兩本書都系統(tǒng)介紹了臺灣選舉中的政黨運作，選舉與地方派系，黑金政治與臺灣選舉等內(nèi)容，其中涉及到文宣造勢與選舉行銷等等。
總之，大陸的學(xué)者主要是從政治需要出發(fā)、從政治角度進(jìn)行對臺灣政治與新聞媒體的研究的，缺少了以政治傳播學(xué)視角對其進(jìn)行的研究。而臺灣學(xué)者的研究既早也較充分。臺灣甚至幾乎每一次的稍微有規(guī)模的政治選舉都會有研究文章，并且對其研究多以選舉個案為例，更加注重實證、經(jīng)驗方法的使用。總體來說，研究主要側(cè)重于新聞媒體與各個政黨的關(guān)系研究，但是有關(guān)選舉政治與新聞媒體的互動研究，尤其是“解嚴(yán)”前的選舉政治與新聞媒體的關(guān)系的研究則較少。筆者力圖在這一方面的研究有所突破。

一、“解嚴(yán)”前后新聞媒體在臺灣選舉政治中的歷史變迀

（一）“解嚴(yán)”前的國民黨在選舉中全面壟斷媒體
長久以來，國民黨在臺灣一直是以“一黨獨大”自居，甚至形成了“以黨領(lǐng)政”、“以黨代國”的黨國體制，即國家與政黨不加以區(qū)分，甚至政黨的命令、意愿超越于政府之上。在這種威權(quán)體制并且“黨國不分”的情況下，兩個共生的結(jié)構(gòu)便深入到社會的經(jīng)濟(jì)、文化、民間團(tuán)體等各個領(lǐng)域，這些領(lǐng)域無不受到黨國體制的滲透。當(dāng)然，這也意味著文化領(lǐng)域的媒體“順理成章”地成為了國民黨政府的宣傳工具，言論受其鉗制，此時大多數(shù)的新聞媒體即成為了國民黨政府的“政治侍從”，尤其是在選舉政治中媒體沒有話語權(quán)，媒體只能扮演政治“侍從者”的角色。
國民黨敗退臺灣之初，為了解決當(dāng)時臺灣島內(nèi)的社會生存危機(jī)與國際上安全孤立的“外患”，國民黨當(dāng)局建立了嚴(yán)格的社會監(jiān)管機(jī)制，即戡亂戒嚴(yán)體制，打算以臺灣島為戰(zhàn)備基地為“反共復(fù)國”積存力量。蔣介石以為“戰(zhàn)力的構(gòu)成乃七分政治，三分軍事，當(dāng)務(wù)之急在收拾人心，鼓舞士氣。”②就這樣，國民黨加強(qiáng)了對新聞媒體的控制，使其成為對大陸進(jìn)行心理上的攻擊的輿論工具。從此，我們在臺灣的政治選舉中只能看到媒體為國民黨政權(quán)進(jìn)行辯護(hù)的影子。
另外，由于臺灣的政治新聞被執(zhí)政當(dāng)局進(jìn)行嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致當(dāng)時的民營報紙爭相報道社會新聞為主，高頻率的具有食動性語言詞匯的出現(xiàn)使其的銷量飆升，在很短的時間內(nèi)其銷量一度超過了國民黨官方報紙。這些報紙不但沒有遭到國民黨當(dāng)局的禁止，反而被其所利用，擔(dān)任起了為其宣傳的重任”。雖然臺灣的各個民營媒體開始了純商業(yè)的運作模式，但是他們的言論仍然受到國民黨當(dāng)局的嚴(yán)格管控，報道的內(nèi)容仍然受到來自國民黨當(dāng)局各個層面的影響干預(yù)，鉗制臺灣新聞媒體和民眾的思想。當(dāng)局的高度加壓，使得新聞自由受到了進(jìn)一步地威脅，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為了營利而濫用自由又會招致民眾的普遍責(zé)難，臺灣媒體站在了新聞自律的十字路口。
雷震等人基于對國民黨政府起初是刻意塑造開明形象，后期進(jìn)行的卻是政治高壓政策、對臺灣教育進(jìn)行的政治滲透、蔣介石三聯(lián)任統(tǒng)治等等感到極度的不滿，深植于他們內(nèi)心的自由主義認(rèn)識被喚醒，認(rèn)為要用“民主”來對抗威權(quán)”。③雷震認(rèn)為揭穿蔣介石當(dāng)局真面目的唯一辦法就是“民主立言”，即通過立言解決臺灣政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、財政、司法、思想、文化、教育、宣傳等領(lǐng)域的問題，以此激發(fā)民眾的思想，共同解決問題。最終，雷震和其他人由于對國民黨當(dāng)局政治的挑戰(zhàn)而被判刑關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，該雜志被連帶查封�？�。但可喜的是，他們在此事件的過程中所傳播的民主、自由種子在當(dāng)時的臺灣社會扎下了根。

（二）“解嚴(yán)”后多元發(fā)展的新聞媒體自主性初步顯現(xiàn)
在政治場內(nèi)，新聞媒體通常在傳播與交流政治信息當(dāng)中扮演著十分重要的角色。在“解嚴(yán)”后，臺灣新聞媒體進(jìn)入到了多元發(fā)展的階段，各種新興媒體不斷涌現(xiàn)并開始與臺灣執(zhí)政當(dāng)局進(jìn)行抗衡，而媒體的自主性也幵始得以一一展現(xiàn)，開始針對某些重要政策的決策過程和民眾關(guān)心的政治議題進(jìn)行詳細(xì)的報道，為社會民眾傳播了政治信息；甚至有的時候其所報道的揭露政治黑暗面的新聞，對當(dāng)局產(chǎn)生了巨大的社會壓力。而新聞媒體與臺灣政府的關(guān)系亦由“侍從”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;凈友”，積極爭取自身的存在空間，發(fā)揮自身的價值。
1.新興的媒體接連涌現(xiàn)
伴隨“報禁”的解除，平面媒體的數(shù)量有了大幅度的增長。特別是民營報紙在這一時期取得了長足的發(fā)展。同時，在野黨的勢力借助“解嚴(yán)”后的大好形勢，積極爭取媒體話語權(quán)，推動“第四臺”的幵設(shè)，使臺灣的電子媒體成為了在野勢力擺脫國民黨政治“侍從”的重要戰(zhàn)場。
在“解嚴(yán)”后，臺灣的報業(yè)界在短時間內(nèi)出現(xiàn)了許多較有影響力的報紙，例如有《聯(lián)合晚報》、《中時晚報》、《自立早報》等。“報禁”解除之后，報紙市場由國民黨“計劃”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂筛偁帲�各個報紙必須自負(fù)盈虧。此時的公營報紙由于依然抱持為國民黨當(dāng)宣傳工具的保守立場，外加新聞內(nèi)容的異常僵化，久而久之新聞銷量銳減，最后使其市場占有率日益的邊緣化。而民營報紙卻后來者居上，穩(wěn)坐報業(yè)龍頭的位置。同時，隨著新聞言論自由度的放開，各大報紙的政治傾向開始漸漸顯露開來，有時候甚至達(dá)到了經(jīng)渭分明的地步。例如，“由民進(jìn)黨康寧祥創(chuàng)辦的《首都早報》就是首家以‘臺獨’言論作為市場區(qū)隔的報紙；《新聞晚報》是《臺灣新聞報》的姊妹報，隸屬臺灣省政府；《世界論壇報》的創(chuàng)辦者是國民黨中央委員段俊宏，立場偏向統(tǒng)一。”與報紙業(yè)地百花齊放相比，雜志業(yè)則顯得有些萎靡，因為“解嚴(yán)”對報紙言論自由的開放與放寬進(jìn)一步加大，大有取代昔日輝煌的黨外雜志的趨勢。
2.地下媒體在選舉中成為執(zhí)政當(dāng)局的主要反對者
在這些地下電臺中，占大多數(shù)的還是像“全民電臺”、“寶島新聲”等電臺一樣持“臺獨”立場、經(jīng)常鼓吹“臺獨”理論的電臺，而這些電臺也成為了民進(jìn)黨進(jìn)行傳播“臺獨”言論的絕佳基地。由于民進(jìn)黨不斷地沖破臺灣當(dāng)局的限制而去傳播散布政治消息，有時候甚至突破政治禁忌的“臺獨”言論，典型事件就是“臺獨”報刊《首都早報》的發(fā)行。從此以后，“各個媒體在歷次大小選舉中都會大量地報道‘臺獨反臺獨’的新聞”。

二、新世紀(jì)以來臺灣進(jìn)入選舉政治媒體化時代........10
(一)時任執(zhí)政黨對臺灣媒體的全面“改造”........14
1.民進(jìn)黨對臺灣新聞媒體的全面“綠化”........14
2.臺灣選舉政治的獨特文化................14
(二)臺灣選舉政治的媒體化時代................15
1.臺灣選舉政治的媒體化................15
2.新聞媒體介入選舉的實質(zhì)及其影響分析........15
(三)臺灣選舉中的媒體亂象——自由與責(zé)任的沖突........18
1.自由與責(zé)任的沖突加劇................20
2.加速了臺灣選舉政治的“秀”化進(jìn)程........20
三、臺灣選舉政治的理性發(fā)展................21
(一)臺灣選舉政治的未來走勢預(yù)測........24
1.媒體對臺灣選舉的影響將會持續(xù)加強(qiáng)........24
2.選舉規(guī)則越來越趨于理性................25
3.爭奪“中間選民”的趨勢加強(qiáng)................26
(二)臺灣新聞媒體必須保持新聞自由與責(zé)任的平衡........27
(三)化解選舉中的信任危機(jī)問題........28
結(jié)語........................................31

三、臺灣選舉政治的理性發(fā)展

（一）臺灣選舉政治的未來走勢預(yù)測
2016年，臺灣地區(qū)將有兩次重要的選舉，一次是第九屆“立法委員”選舉，另一次是第十四任“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”選舉。“由于這兩次選舉將對臺灣的政黨生態(tài)和臺灣地區(qū)的選舉政治發(fā)展起非常重要的影響作用，同時臺灣各政黨已經(jīng)秣馬厲兵，開始了為選舉進(jìn)行布局”。根據(jù)本文對臺灣選舉與新聞媒體的分析，我們可對臺灣未來選舉的走勢做出大膽的判斷預(yù)測，闡述臺灣當(dāng)局、新聞媒體、臺灣民眾自身等的應(yīng)為之道，在他們的努力下促進(jìn)臺灣選舉政治更為理性的發(fā)展。
1.媒體對臺灣選舉的影響將會持續(xù)加強(qiáng)
在未來的臺灣的選舉，尤其是在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉中，新聞媒體仍將會在影響選舉進(jìn)程的過程中占據(jù)一席之地。正是由于政客們的過多的干預(yù)媒體，在一定程度上削減了臺灣新聞媒體的自由與公正，而臺灣民眾難以了解到貨真價實的政治選舉信息，相對應(yīng)地他們也就很難在短時間內(nèi)做出合理的判斷。
誠然，臺灣民眾對于臺灣新聞媒體所報道的選舉信息的可信度問題表現(xiàn)出不一樣的看法。但有一個問題則是大部分的臺灣民眾根本不認(rèn)同的，那就是新聞媒體在選舉中故意的不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。而臺灣民眾對新聞媒體的責(zé)難，新聞媒體開始了改進(jìn)自身的運作方式，以保自身與臺灣政界互動融合的地位。
第一是媒體報道的內(nèi)容發(fā)生變化。在臺灣現(xiàn)在的選舉政治中，新聞媒體會一直緊跟選舉中的重要選舉議題進(jìn)行徹頭徹尾的追蹤報道，從而引發(fā)全臺灣島內(nèi)民眾的集中關(guān)注與討論。
作為獨立于行政、司法、立法權(quán)之外的“第四權(quán)力”的新聞媒體，對他來說唯獨對其進(jìn)行合理有效的監(jiān)管，才能更好地遏制媒體“過分自由”的弊端，確保新聞言論自由權(quán)的合理運用，充分發(fā)揮新聞媒體的社會責(zé)任，確保大眾新聞媒體實現(xiàn)最大效益的政治傳播效￡
2.選舉規(guī)則越來越趨于理性
臺灣的高水平教育加快了臺灣民主政治的發(fā)展，選舉中臺灣民眾的理性程度也較以往有了很大的進(jìn)步，越來越不受臺灣政黨的操控，臺灣朝野政黨也日益感到選舉的力不從心。政治人物們所搞的“選舉政治秀”也越來越讓臺灣民眾心生厭惡，如果他們?nèi)匀辉谶x舉中走“老傳統(tǒng)”的競選路子競選結(jié)果可能只會適得其反。在這樣的大背景下，政治候選人為了在選舉中獲勝不得不進(jìn)一步強(qiáng)化他們之前所利用的合法手段。他們?nèi)找嬷匾暤倪x舉手段就是電視辯論。從它的特性我們就可以看出來，它在潛移默化的向觀眾傳遞了一種公平競爭的信息，有些時候民眾通過候選人之間的辯論來了解選舉候選人的“治國”理念和政治主張，選出他們所認(rèn)為的真正合適的候選人充當(dāng)他們的領(lǐng)導(dǎo)者。

結(jié)語

筆者雖然不曾對臺灣進(jìn)行過實地的考察學(xué)習(xí)，但是通過筆者搜集大量的具有代表性的文獻(xiàn)材料，并查閱了大量臺灣當(dāng)?shù)爻霭姘l(fā)行的著作，回溯了臺灣新聞媒體在“解嚴(yán)”前后的發(fā)展歷程，運用政治傳播學(xué)的理論，分析了臺灣新聞媒體與選舉政治由“疏離”到“相交”的過程。通過對本文的論述和分析，筆者得出了以下結(jié)論：
首先，“解嚴(yán)”后的新聞媒體對選舉政治產(chǎn)生了重要影響。臺灣新聞媒體中的選舉廣告、帶有“色彩”的電視臺以及各種節(jié)目樣態(tài)的傳播內(nèi)容，都從不同的角度對臺灣選舉政治產(chǎn)生影響。其次，臺灣選舉政治充分利用新聞媒體的傳播功能，朝野政黨都在通過制造“新聞事件”為選民提供“議題設(shè)置”，通過新聞媒體這一“喉舌”塑造個人形象、宣導(dǎo)政黨政策。與西方新聞媒體相同的是，其在選舉過程中出現(xiàn)的商業(yè)化的傾向，由其引發(fā)的自由與責(zé)任的沖突的媒體亂象可能將會繼續(xù)下去，唯有從內(nèi)部自我反省和外部的加以引導(dǎo)，方可緩解這一沖突，更好的發(fā)揮新聞媒體的“第四權(quán)”作用。
雖然我們已批判性的揭示了臺灣新聞媒體介入政治選舉的消極影響，但是我們也注意到臺灣新聞媒體在與選舉政治的互動中，也存在可取之處。例如許多新聞媒體堅持進(jìn)行的“民調(diào)”，從一開始的“不靠譜”，到后來改進(jìn)民調(diào)方式，較全面的反映了新聞受眾的在投票方面的所思所想，并且也為新聞媒體提供了有效的反饋意見。
總之，新聞媒體在“解嚴(yán)”后與臺灣的選舉政治的互動融合的過程中，新聞媒體通過相關(guān)選舉信息的傳播，在一定程度上影響了選民的投票傾向與行為，并為朝野政黨提供了宣傳渠道，成為了臺灣政黨或者選舉候選人、新聞媒體、選民中的信息交換的核心，并將日益扮演重要的角色。