發(fā)布時(shí)間：2020-12-16 05:19

　　地方立法項(xiàng)目評(píng)估是指特定的評(píng)估主體按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)就某個(gè)地方立法項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析,并最終確定是否將該地方立法項(xiàng)目繼續(xù)轉(zhuǎn)化為法律的活動(dòng)。地方立法項(xiàng)目評(píng)估解決的主要是在社會(huì)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題是否需要以立法的方式來(lái)進(jìn)行規(guī)制,如果需要以立法的方式進(jìn)行規(guī)制,那么應(yīng)該在何時(shí)進(jìn)行、怎么進(jìn)行的問(wèn)題。它在地方立法程序之前評(píng)估立法要素,并排除不適合立法或尚不令人滿意的地方立法項(xiàng)目。將地方立法質(zhì)量的提高放眼立法前的階段,從而實(shí)現(xiàn)提前防止立法偏差,通過(guò)評(píng)估結(jié)果,地方立法機(jī)關(guān)及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)牡胤搅⒎ㄐ袨?避免非法和不合理的地方法律法規(guī)進(jìn)入社會(huì)生活,以期降低地方立法的反復(fù)試驗(yàn)成本。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》明確提出,“完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)征集制度,通過(guò)開(kāi)展立法前評(píng)估等方式,健全立法項(xiàng)目論證制度”。對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,在立法前對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,立法項(xiàng)目評(píng)估作為降低立法的試錯(cuò)成本,提高立法質(zhì)量的重要程序已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家整體層面上的要求。盡管各地對(duì)立法項(xiàng)目評(píng)估制度已經(jīng)進(jìn)行了探索,但是由于主客觀方面的原因,立法項(xiàng)目評(píng)估工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),除了少數(shù)省份外,大部分都是以嘗試和建議性的口吻提出來(lái)的,地方... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：74 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、問(wèn)題的提出
    二、研究?jī)r(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度的基礎(chǔ)分析
    第一節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度建立的理論基礎(chǔ)
        一、地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度的憲法學(xué)分析
        二、地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
    第二節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        一、地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度實(shí)施的現(xiàn)狀
        二、地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度實(shí)施的必要性
    第三節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估制度的價(jià)值
第二章 地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體
    第一節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體的選擇
        一、目前地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體現(xiàn)狀及弊端
        二、多元化地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體的構(gòu)建——以青島市為例
    第二節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體的職權(quán)與職責(zé)
        一、地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體的職權(quán)和職責(zé)范圍
        二、地方立法項(xiàng)目評(píng)估主體的職權(quán)與職責(zé)存在的主要問(wèn)題
第三章 地方立法項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
    第一節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀
        一、部分地方的立法項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
        二、目前地方立法項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出的問(wèn)題
    第二節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
        一、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及考慮要素
        二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用
        三、對(duì)立法項(xiàng)目影響性評(píng)估指數(shù)的考量——定量分析工具
第四章 地方立法項(xiàng)目評(píng)估的實(shí)施
    第一節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估方法
        一、獲取評(píng)估信息
        二、評(píng)估分析方法
    第二節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估的實(shí)施程序
        一、評(píng)估程序的基本原則
        二、評(píng)估實(shí)施程序
第五章 地方立法項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)的完結(jié)
    第一節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果
        一、國(guó)外評(píng)估報(bào)告的形式和內(nèi)容
        二、我國(guó)地方立法項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的形式和內(nèi)容
    第二節(jié) 地方立法項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的效力
        一、評(píng)估報(bào)告效力的參考性
        二、地方立法項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有剛性——以《南京市國(guó)家公祭保障條例》的出臺(tái)為例
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記



本文編號(hào)：2919604