第一，填補(bǔ)法律中關(guān)于可持續(xù)消費(fèi)規(guī)定的空白。在我國，雖然關(guān)于可持續(xù)消費(fèi)的思想在相關(guān)法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，但專門規(guī)范可持續(xù)消費(fèi)的法律法規(guī)仍屬空白。例如，消費(fèi)的基本法即《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》巾，筆耕論文新浪博客，尚缺乏鼓勵可持續(xù)消費(fèi)的法律條文:對消費(fèi)者以及經(jīng)營者沒有規(guī)定可持續(xù)消費(fèi)的義務(wù):對不可持續(xù)消費(fèi)行為應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和行政責(zé)任尚待明確規(guī)定。傳統(tǒng)的消費(fèi)者法不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的消費(fèi)者法是以消費(fèi)自由為宗旨。而可持續(xù)性消費(fèi)應(yīng)當(dāng)減少或者限制不適當(dāng)?shù)南�費(fèi)，必須以可持續(xù)性作為消費(fèi)的基礎(chǔ)，因而消費(fèi)者法必須要考慮環(huán)境的要求。對《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》等資源類法律也要做進(jìn)二步完善，將可持續(xù)消費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任添加進(jìn)去，從而在法律層面上更加全面的對可持續(xù)消費(fèi)行為進(jìn)行鼓勵和強(qiáng)化。

　　第二，在立法上重視消費(fèi)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過程進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質(zhì)的飛躍。源頭控制固然重要，但是末端治理也不容忽視。廣義的消費(fèi)大體可以分為生產(chǎn)塑消費(fèi)和生活型消費(fèi)，可持續(xù)消費(fèi)涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)以及消費(fèi)后的回收利用環(huán)節(jié)。我國偏重于控制生產(chǎn)e領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的環(huán)繞污染，對處于末端的生活消費(fèi)環(huán)節(jié)中的污染和回收利用重視程度不夠。生產(chǎn)環(huán)節(jié)我國已有《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案)》、《環(huán)鏡影響評價(jià)法》等法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，可以構(gòu)成較為完整的綠色制造業(yè)體系。而對于其他兩個環(huán)節(jié)，雖然《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案)》中的部分內(nèi)容、《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》等管理?xiàng)l例有所涉及，但就整個消費(fèi)過程和回收利用過程來說，尚無具有約束力的政策條例予以保障。

　　例如，在清潔生產(chǎn)方面. 1998年第五次國際清潔生產(chǎn)研討會上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對清潔生產(chǎn)的定義飛由最初強(qiáng)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)，擴(kuò)展為將產(chǎn)品及服務(wù)也囊括在內(nèi)的清潔生產(chǎn)。表明了清潔生產(chǎn)要求把污染物消除在其產(chǎn)生之前，將污染預(yù)防上溯到源頭和擴(kuò)展到生產(chǎn)過程及消費(fèi)環(huán)節(jié)，徹底改變過去被動、滯后的污染控制策略。⑨雖然我國《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第2條的規(guī)定"減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。"也體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)內(nèi)涵的擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)了"產(chǎn)品使用過程"中的污染控制，但結(jié)合其他條文分析可知所指只包括生產(chǎn)消費(fèi)方面，而不包括生活消費(fèi)方面的污染控制。

　　第三，增加有關(guān)消費(fèi)者環(huán)保義務(wù)的法律規(guī)定。生產(chǎn)的末端是消費(fèi)者，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，消費(fèi)者必須承擔(dān)，在中國傳統(tǒng)的環(huán)境法律體系中，消費(fèi)者承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)煩人義務(wù)。目前，在我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中沒有對消費(fèi)者的義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。但是在其他國家的立法中可發(fā)現(xiàn)有關(guān)于消費(fèi)者義務(wù)的規(guī)定，例如:日本《消費(fèi)者保護(hù)基本法》第5條規(guī)定"消費(fèi)者為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會之發(fā)展，須自行修得有關(guān)消費(fèi)生活之必要的知識，并有采取自主的、合理的行動，以積極的促使消費(fèi)生活安定及改善之任務(wù)。"另外，日本的《推進(jìn)建立循環(huán)型社會的基本法》第十二條也專門詳盡規(guī)定了消費(fèi)者的義務(wù)和責(zé)任。韓國《消費(fèi)者保護(hù)法》第4條第2款規(guī)定"消費(fèi)者主動吸取專業(yè)知識來維護(hù)利益，并可采取自主、合理的行為來促進(jìn)消費(fèi)者生活水準(zhǔn)提高。"我國《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第7條規(guī)定'消費(fèi)者在行使權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)履行下列義務(wù)尊重經(jīng)營者的勞動和l合法權(quán)益;挑選商品時應(yīng)當(dāng)愛護(hù)商品:遵守營業(yè)服務(wù)秩序:投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。結(jié)合我國目前的環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，以及立法現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)義務(wù)加以強(qiáng)調(diào)。

　　四、《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》的提出在今年的"兩會"上，有代表提出制定《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》的議案:

　　認(rèn)為目前我國綠色消費(fèi)產(chǎn)品成本高競爭力差，社會整體綠色消費(fèi)意識不足，使綠色產(chǎn)品推行困難，亟待立法予以促進(jìn)。并建議有關(guān)部門應(yīng)從以下方面入手:制定對綠色消費(fèi)產(chǎn)品的認(rèn)證制度，建立綠色消費(fèi)管理體制、推動監(jiān)督評價(jià)體系建立，開展綠色消費(fèi)宣傳教育，加強(qiáng)綠色消費(fèi)研究工作，盡快開展《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》的立法前期準(zhǔn)備工作。⑧筆者認(rèn)為"綠色消費(fèi)"也好"可持續(xù)消費(fèi)"也好，二者的本質(zhì)要義是同一的，即在消費(fèi)的過程中應(yīng)當(dāng)盡量減少或消除對環(huán)境的污染和破壞。到現(xiàn)在為止，各國尚不存在以"綠色消費(fèi)法"或者"可持續(xù)消費(fèi)法"命名的專門法律。但是，有關(guān)調(diào)整消費(fèi)行為、促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的法律規(guī)范卻大量存在于各國的法律法規(guī)當(dāng)中。從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，我們認(rèn)為人類的開發(fā)、利用環(huán)境資源的行為始終與人類的消費(fèi)活動息息相關(guān)，規(guī)制和引導(dǎo)人類的消費(fèi)行為最終也是為了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和安全。因此，在單純以宣傳和教育方式不足以達(dá)到可持續(xù)消費(fèi)所要求的效果時，有必要基于法律調(diào)整機(jī)制的作用和影響，在尊重法學(xué)原理的前提下，探討改善人類消費(fèi)行為的共有原則、制度、規(guī)范和具體策略，制定可持續(xù)消費(fèi)法律規(guī)范。使人們在法律規(guī)范的約束與指引下，在自律和他律的作用下變革消費(fèi)模式，從而讓自己的消費(fèi)行為有利于環(huán)境改善、和生態(tài)保護(hù)，最終達(dá)到共同追求的社會利益。

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