發(fā)布時(shí)間：2017-12-05 11:35

  本文關(guān)鍵詞：自然人擁有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑研究

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【摘要】：自1997年建設(shè)部和公安部聯(lián)合頒布《城市出租汽車管理辦法》(建設(shè)部、公安部令63號(hào)),到2015年交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,圍繞出租車改革的話題從未停息,特別是2015年全國(guó)發(fā)生了多起集中式的出租車罷運(yùn)事件,以及互聯(lián)網(wǎng)信息化浪潮下網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的爆炸式發(fā)展,將“出租車改革”再次置于風(fēng)口浪尖,在2015、2016年兩會(huì)期間,圍繞出租車如何改革成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。在與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)出租車領(lǐng)域,關(guān)于出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)許可對(duì)象的問(wèn)題(出租車經(jīng)營(yíng)管理模式)一直以來(lái)都是改革爭(zhēng)鳴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。在全國(guó)大部分城市,出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可對(duì)象僅限企業(yè)法人,將作為平等市場(chǎng)主體的自然人排除在外,這一普遍行為的正當(dāng)性和合法性值得商榷。在此基礎(chǔ)上,筆者通過(guò)運(yùn)用實(shí)證研究法、規(guī)范研究法和比較研究法,以實(shí)在法依據(jù)、政府與市場(chǎng)關(guān)系理論、市場(chǎng)主體平等理論為邏輯起點(diǎn),提出出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于普通許可的范疇,論證自然人擁有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本理論預(yù)設(shè),通過(guò)分析自然人擁有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)實(shí)障礙,最后,從政府和自然人兩個(gè)角度得出自然人擁有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式和途徑。從政府角度出發(fā),轉(zhuǎn)變政府管理理念、建立公司和自然人申請(qǐng)雙軌制投放體系、出租車數(shù)量從動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)到完全放開(kāi)、建立完善的服務(wù)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)出租車改革的必然選擇,而自然人通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟和規(guī)范性文件審查,則是自然人獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.296

【相似文獻(xiàn)】

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1 陳三石;;出租車壟斷 積重難返[J];法人雜志;2005年05期

2 楊文超;;關(guān)于“的哥”的思考[J];學(xué)理論;2008年05期

3 劉凝;;加強(qiáng)出租車行業(yè)的管理與服務(wù)[J];北京觀察;2012年04期

4 王金鳳;王蕾;;疏堵結(jié)合打擊“黑車”——從完善出租車管理制度的角度[J];法制與經(jīng)濟(jì)(中旬);2013年07期

5 何向東;;出租車:社會(huì)的縮影[J];世界知識(shí);1991年02期

6 徐江善 ,閻平;中國(guó)出租車大掃描[J];w�望质|，

本文編號(hào)：1254698