發(fā)布時間：2020-11-21 17:07

　　 稅務(wù)機關(guān)代表國家行使收稅權(quán)力,其職責(zé)相當(dāng)重要。依法治稅是依法治國的重要組成部分。隨著稅收法治化的推進,稅務(wù)機關(guān)面對的稅收執(zhí)法風(fēng)險越來越多,越來越大。稅務(wù)人員,尤其是基層稅務(wù)人員,壓力也越來越大。納稅人在適應(yīng)稅收法治的過程中,也出現(xiàn)了一系列的問題。因此在依法治稅道路上,如何更有效的對稅收執(zhí)法風(fēng)險進行管理,降低稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險;與相關(guān)部門聯(lián)合,加大執(zhí)法合力;推進納稅服務(wù)優(yōu)化,激發(fā)納稅人主動性,提升納稅遵從度,已經(jīng)成為了稅務(wù)機關(guān)亟待解決的問題。本文通過對基層國稅部門日常執(zhí)法事項、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任落實等方面的研究,充分借鑒肥城市國稅局多年來在依法治稅工作中的經(jīng)驗做法及目前法治工作中遇到的困難與不足,運用實證分析和理論分析的方法,結(jié)合個人日常工作對基層稅務(wù)機關(guān)的依法治稅工作進行了分析研究,客觀反映了基層稅務(wù)機關(guān)的整體依法治稅現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)依法治稅在稅收制度體系、稅收執(zhí)法監(jiān)督、稅收執(zhí)法責(zé)任等方面存在的問題和不足。同時借鑒先進做法和經(jīng)驗,并結(jié)合肥城市國稅局的實際情況、相關(guān)理論支撐,提出改進和完善縣級國稅機關(guān)依法治稅的針對性建議和措施。主要包括優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,完善稅收制度,提高稅務(wù)人員法治意識和執(zhí)法水平,強化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督,完善稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,提升納稅人稅法遵從度。
【學(xué)位單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2016
【中圖分類】：D922.22;F812.42
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 述評
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 論文創(chuàng)新之處
第2章 依法治稅基本理論
    2.1 依法治稅的基本概念
        2.1.1 依法治稅的發(fā)展演變過程
        2.1.2 依法治稅主要內(nèi)容
        2.1.3 推進基層稅務(wù)機關(guān)依法治稅的重要性
    2.2 依法治稅相關(guān)概念
        2.2.1 稅收執(zhí)法風(fēng)險概念
        2.2.2 稅收執(zhí)法監(jiān)督概念
        2.2.3 稅收法定原則的概念
    2.3 相關(guān)理論
        2.3.1 依法治稅的必要性
        2.3.2 依法治稅應(yīng)處理的幾個關(guān)系
第3章 基層稅務(wù)機關(guān)依法治稅現(xiàn)狀分析
    3.1 肥城市國稅局基本情況介紹
    3.2 肥城市國稅局在依法治稅工作方面的主要做法
        3.2.1 完善依法治稅的組織保障
        3.2.2 注重法制教育培訓(xùn)
        3.2.3 開展以征收分局為主體的法治示范點建設(shè)工作
        3.2.4 規(guī)范稅收行政執(zhí)法
        3.2.5 創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措
        3.2.6 強化稅收執(zhí)法監(jiān)督
    3.3 肥城市國稅局依法治稅工作成效
第4章 基層稅務(wù)機關(guān)在依法治稅存在問題及原因分析
    4.1 來自外部環(huán)境的執(zhí)法阻力
        4.1.1 地方政府對稅務(wù)機關(guān)依法治稅的干預(yù)
        4.1.2 地方司法機關(guān)對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法的干預(yù)
        4.1.3 稅收外部信息部不對稱帶來的管理難點
        4.1.4 納稅人稅法遵從度低
    4.2 稅收制度帶來的執(zhí)法風(fēng)險
        4.2.1 稅法法律制度缺失產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險
        4.2.2 稅收法律責(zé)任劃分不清晰帶來的執(zhí)法風(fēng)險
    4.3 稅務(wù)人員依法治稅意識不足導(dǎo)致的難題
        4.3.1 稅務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的意識不足
        4.3.2 稅務(wù)人員的習(xí)慣性執(zhí)法導(dǎo)致的法治意識不足
    4.4 稅收執(zhí)法監(jiān)督存在的問題
        4.4.1 對執(zhí)法監(jiān)督認(rèn)識不到位
        4.4.2 稅收執(zhí)法監(jiān)督方式單一
    4.5 稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度落實存在問題
        4.5.1 現(xiàn)行責(zé)任追究與公務(wù)員法不能對接
        4.5.2 基層分局崗責(zé)設(shè)置不盡合理
        4.5.3 責(zé)任劃分不夠清晰
        4.5.4 結(jié)果評價不夠科學(xué)
第5章 推進基層稅務(wù)機關(guān)依法治稅的建議
    5.1 優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境
        5.1.1 減少政府部門對稅收工作的不當(dāng)干預(yù)
        5.1.2 完善公職律師制度
        5.1.3 打造部門協(xié)作機制
        5.1.4 提高納稅遵從度
    5.2 構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的稅收制度體系
        5.2.1 盡快出臺《稅收基本法》并進行文件清理
        5.2.2 嚴(yán)格落實制度建設(shè)的程序性規(guī)定
    5.3 加強稅務(wù)人員法治意識與服務(wù)意識
        5.3.1 加強對稅務(wù)人員的法治意識引導(dǎo)
        5.3.2 強化稅收服務(wù)意識
    5.4 強化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督
        5.4.1 建立完善嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體系
        5.4.2 豐富稅收執(zhí)法督查方式
    5.5 完善稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制
        5.5.1 改進責(zé)任追究辦法
        5.5.2 改進執(zhí)法責(zé)任制的崗位設(shè)置
        5.5.3 建立責(zé)任追究與激勵措施并重的考核機制
第6章 結(jié)論與展望
參考文獻
致謝

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本文編號：2893326