發(fā)布時(shí)間：2020-11-07 18:11

　　 自1994年我國成立國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行以來,政策性銀行作為我國金融體系的重要組成部分,在貫徹國家宏觀調(diào)控政策、彌補(bǔ)市場資源配置機(jī)制不足、引導(dǎo)社會(huì)資金流向、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。但是隨著時(shí)間的推移,我國政策性銀行監(jiān)督管理體制中暴露出的立法缺失、監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管主體分工不清、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題都阻礙了我國政策性銀行的進(jìn)一步發(fā)展。政策性銀行作為嫁接政府與市場的橋梁,具有極為特殊的法律地位和功能定位,但是與商業(yè)銀行相比,我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理始終比較薄弱。因此,應(yīng)當(dāng)盡快完善我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理制度,實(shí)現(xiàn)對政策性銀行的有效監(jiān)管。本文對我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理問題進(jìn)行研究,全文分為六大部分。第一部分為緒論部分,主要介紹了本文的選題背景、選題意義、研究對象和方法。第二部分介紹了我國政策性銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)營問題,從政策性銀行的一般概念和特征入手,結(jié)合我國現(xiàn)階段三家政策性銀行的發(fā)展?fàn)顩r,揭示我國政策性銀行現(xiàn)階段運(yùn)營中所存在的問題,以問題為導(dǎo)向,展開研究。第三部分為我國政策性銀行法律監(jiān)督管理規(guī)范分析,首先對包含政策性銀行監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行完整系統(tǒng)的梳理,重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)督管理法律體系是否完備、監(jiān)管主體、監(jiān)管權(quán)限、監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容等方面,在此基礎(chǔ)上提煉整合,得出現(xiàn)階段政策性銀行的法律監(jiān)督規(guī)范重點(diǎn)方面和監(jiān)督管理規(guī)范存在的不足。第四部分為國外政策性銀行法律監(jiān)督管理比較分析,查閱相關(guān)資料,了解德國、韓國、美國等發(fā)達(dá)國家政策性銀行法律監(jiān)督管理情況,總結(jié)國外政策性銀行監(jiān)管立法以及法律適用的經(jīng)驗(yàn),為我國政策性銀行監(jiān)督管理提供借鑒和啟示。第五部分,結(jié)合二、三、四部分,針對現(xiàn)階段我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理存在的問題,結(jié)合國外政策性銀行監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出關(guān)于制定政策性銀行法和完善政策性銀行監(jiān)督管理具體制度的思考。第六部分為總結(jié),該部分再次強(qiáng)調(diào)完善我國政策性銀行法律監(jiān)督管理的重要性,并對本文內(nèi)容進(jìn)行了回顧。
【學(xué)位單位】：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.281;F832.31
【文章目錄】：
摘要
abstract
一、緒論
    （一） 選題背景
    （二） 選題意義
    （三） 研究對象和方法
二、我國政策性銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)營中的問題
    （一） 政策性銀行的概念及特征
        1.政策性銀行的概念
        2.政策性銀行的特征
    （二） 我國政策性銀行發(fā)展現(xiàn)狀概況
        1.國家開發(fā)銀行
        2.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
        3.中國進(jìn)出口銀行
    （三） 我國政策性銀行的運(yùn)營中的主要問題
        1.政策性銀行設(shè)立、運(yùn)營缺少專門立法
        2.政策性銀行商業(yè)性業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)生沖突
        3.政策性銀行籌資渠道過于單一
        4.政策性銀行資本補(bǔ)充機(jī)制不完善,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失
三、政策性銀行監(jiān)督管理規(guī)范分析
    （一） 政策性銀行監(jiān)督管理規(guī)范梳理
        1.法律和行政法規(guī)層面
        2.部門規(guī)章以及規(guī)范性文件層面
    （二） 政策性銀行法律監(jiān)督規(guī)范重點(diǎn)方面
        1.監(jiān)督管理主體
        2.監(jiān)督管理主要內(nèi)容
        3.監(jiān)督管理主要方式
    （三） 政策性銀行監(jiān)督管理規(guī)范存在的不足
        1.監(jiān)督管理法律體系缺陷
        2.監(jiān)督管理主體間缺少具體協(xié)調(diào)機(jī)制
        3.監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)不合理
四、國外政策性銀行法律監(jiān)督管理比較分析
    （一） 國外政策性銀行法律監(jiān)督管理概況
        1.德國復(fù)興信貸銀行
        2.韓國產(chǎn)業(yè)銀行
        3.美國進(jìn)出口銀行
    （二） 國外政策性銀行法律監(jiān)督管理的啟示
        1.立法先行,以健全的法律作為監(jiān)督管理的基礎(chǔ)
        2.多樣化的監(jiān)督管理主體
        3.嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,維護(hù)市場公平
        4.差異化的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),突出政策屬性
五、完善我國政策性銀行監(jiān)督管理法律制度的思考
    （一） 制定政策性銀行法
        1.制定政策性銀行法的必要性
        2.制定政策性銀行法的模式
        3.制定政策性銀行法的重點(diǎn)內(nèi)容
    （二） 完善政策性銀行監(jiān)督管理具體制度
        1.明確監(jiān)督管理主體職責(zé),建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制
        2.建立科學(xué)的績效評價(jià)體系,確立合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
六、總結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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1 孫韋;;美國進(jìn)出口銀行改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J];國際金融;2015年05期

2 周傳博;;政策性銀行的有效法律監(jiān)管[J];金融經(jīng)濟(jì);2014年18期

3 徐錚;;德國復(fù)興信貸銀行:組織架構(gòu)與職能演變[J];銀行家;2014年02期

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本文編號(hào)：2874308