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藥品技術轉讓行政規(guī)制的規(guī)范重構

發(fā)布時間:2024-07-06 02:43
  對技術轉讓行政規(guī)制進行規(guī)范是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的一項重要內(nèi)容,也是我國《外商投資法》的一項重要內(nèi)容。禁止強制技術轉讓的目的在于防止貿(mào)易扭曲,但對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)來說,確保技術轉讓的商業(yè)屬性并保證行政規(guī)制的合法性具有更重要的意義。2009年原國家食藥監(jiān)總局制定的《藥品技術轉讓注冊管理規(guī)定》旨在提供藥品質量安全監(jiān)管與市場準入限制相結合的行政規(guī)制措施,其妥當性值得商榷。目前的規(guī)制措施既不符合《外商投資法》中技術轉讓條款的要求,也不符合新修訂的《藥品管理法》的制度調整方向。藥品技術轉讓規(guī)范應當以民事法律規(guī)范為基礎,沒必要對藥品技術轉讓進行特殊界定;應當明確藥品技術轉讓的市場化制度,避免雙軌制監(jiān)管框架重現(xiàn),并通過程序化、制度化的方式,防止藥品技術轉讓規(guī)范在內(nèi)容上與其他法律規(guī)范相沖突。

【文章頁數(shù)】:7 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、對《外商投資法》中技術轉讓行政規(guī)制總體要求的理解
    1.行政規(guī)制不得有悖于技術轉讓的商業(yè)屬性
    2.禁止利用對技術轉讓的行政規(guī)制設置市場準入限制
三、現(xiàn)行立法框架下藥品技術轉讓行政規(guī)制的不足
    1.對技術轉讓概念界定的差異
    2.藥品技術轉讓行政規(guī)制的目的與技術轉讓的商業(yè)屬性相沖突
    3.藥品技術轉讓行政規(guī)范隱含市場準入限制
四、構建市場化、體系化的藥品技術轉讓規(guī)制規(guī)范
    1.對藥品技術轉讓行政規(guī)制重新定位
    2.圍繞藥品技術轉讓的市場化安排相關制度
    3.制定內(nèi)外資一致的藥品技術轉讓市場準入標準
    4.將藥品審評審批制度與其他法律規(guī)范相銜接



本文編號:4001935

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