自工業(yè)革命以來,人類社會(huì)的發(fā)展始終伴隨著大量的工傷事故。工傷事故不但造成勞動(dòng)者巨大人身傷害,而且也深深的困擾著雇主、社會(huì)和政府。如何給予工傷受害者救濟(jì),盡可能的化解職業(yè)災(zāi)害帶來的社會(huì)問題,始終是理論和實(shí)踐部門研究的重點(diǎn)課題。在工傷制度發(fā)展過程中,民事賠償和工傷保險(xiǎn)是對(duì)工傷事故救濟(jì)的兩個(gè)主要制度。但是就在具體工傷事故救濟(jì)中,如何運(yùn)用工傷保險(xiǎn)制度和(或者)民事賠償制度來實(shí)現(xiàn)“工傷損害填補(bǔ)”(以下簡(jiǎn)稱“法律適用”)卻始終是困擾著理論和實(shí)踐部門。目前,世界上主要存在四種立法模式,究竟選擇哪種調(diào)整模式歷來存在紛爭(zhēng)。 改革開放后,我國也發(fā)生了大量的工傷事故,并已成為黨和國家關(guān)心的重大社會(huì)問題。特別是《工傷保險(xiǎn)條例》出臺(tái)后,對(duì)工傷法律問題的研究漸漸成為熱點(diǎn)。而 “法律適用”問題就是其中的焦點(diǎn)問題之一。這方面我國立法相對(duì)滯后,至今也沒有形成統(tǒng)一的適用模式,相反卻是政出多門,甚至互相沖突。并且,由于深受私法觀念的影響,在工傷事故救濟(jì)上,民事實(shí)體救濟(jì)和程序救濟(jì)雙雙越位,從而導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)制度的節(jié)約制度成本的初衷偏離和弱者保護(hù)功能的削弱。這些缺陷不但給實(shí)踐帶來負(fù)面影響,也給理論研究蒙上了一層陰影。因此,研究“法律適用”問題, 并給出建設(shè)性的意見無疑具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文運(yùn)用社會(huì)法的理論研究成果,結(jié)合立法和司法實(shí)踐,提出工傷救濟(jì)的全新 思路—法定優(yōu)先的雙重調(diào)整模式:工傷保險(xiǎn)“法定優(yōu)先、普遍調(diào)整”,民事侵權(quán)“后 續(xù)補(bǔ)充、個(gè)別調(diào)整”相結(jié)合。并且筆者從責(zé)任主體的角度,將工傷法律關(guān)系分為“本 單位侵權(quán)”和“第三人侵權(quán)”兩種情況,進(jìn)行研究。 本文由三部分組成: 第一章是工傷保險(xiǎn)與民事賠償之間關(guān)系研討。筆者首先介紹了世界上四種立法 模式,以期對(duì)“工傷保險(xiǎn)與民事賠償之間關(guān)系”的現(xiàn)有理論和制度有個(gè)清晰的把握; 其次,對(duì)照四種立法模式,分析我國的立法現(xiàn)狀以及存在的問題;最后,研究了形 成各種立法模式的理論和現(xiàn)實(shí)原因,以期指導(dǎo)我國的“法律適用”立法。 第二章是本單位侵權(quán)情況下的“法律適用”。第一節(jié)中,筆者依據(jù)社會(huì)法的“基 準(zhǔn)法”理論,以社會(huì)法的國家觀、利益觀為視角,并充分考慮到工傷制度歷史發(fā)展 和節(jié)約制度成本的現(xiàn)實(shí)需要,提出工傷保險(xiǎn)法“法定優(yōu)先、普遍適用”的調(diào)整模式。 第二節(jié)中,考慮到工傷保險(xiǎn)法只是完成了基準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)和其抑制工傷事故功能的 缺陷,筆者提出,工傷民事賠償“后續(xù)補(bǔ)充、特別調(diào)整”的思路,以實(shí)現(xiàn)矯正正義, 完成利益平衡和抑制工傷事故之目的。這種思路不但有理論上的支持,同時(shí)在我國 的現(xiàn)有立法框架中也能找到法律根據(jù)。最后,筆者也對(duì)何種情況下適用民事賠償作 了初步探討。 第三章是第三人侵權(quán)情況下的“法律適用”。筆者以為,有第三人存在的工傷法 律關(guān)系中,對(duì)工傷負(fù)有責(zé)任的主體至少有兩個(gè):雇主(或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))和第 三人。因此,對(duì)于雇主沒有參加工傷保險(xiǎn)的情況下發(fā)生的工傷事故,應(yīng)由第三人首 先承擔(dān)工傷侵權(quán)責(zé)任,只有在工傷受害者不能得到賠償或者賠償不足,甚至落空時(shí), 工傷保險(xiǎn)責(zé)任才應(yīng)凸現(xiàn)出來。但是對(duì)于已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,筆者以為“法定優(yōu)先、 普遍調(diào)整”的思路同樣可以適用。不過從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,特別是工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋 全社會(huì)的情況下,第三人侵權(quán)導(dǎo)致的工傷事故救濟(jì)制度的法律適用應(yīng)該與本單位侵 權(quán)情況下的適用模式相統(tǒng)一,無論雇主有沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。 筆者在整個(gè)論證過程中,注重最新的法學(xué)理論的運(yùn)用,注重國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借 鑒,并且聯(lián)系我國實(shí)際,在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,突出運(yùn)用比較分析方法進(jìn)行了歸納 和演繹,對(duì)我國的“法律適用”提供了建設(shè)性的意見,并在此基礎(chǔ)上對(duì)具體的法律 制度作了有意的探索。
【學(xué)位單位】:華東政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2004
【中圖分類】:D922.5
【引證文獻(xiàn)】
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2825669
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