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我國(guó)有毒空氣污染物防治立法研究

發(fā)布時(shí)間:2024-05-29 02:05
  “十一五”期間,我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的污染防治工作取得了顯著的成績(jī),但是,我國(guó)環(huán)境繼續(xù)惡化的總體趨勢(shì)仍然未能得以有效的遏制。在大氣環(huán)境保護(hù)方面,傳統(tǒng)的煤煙型污染、石油型污染、氮氧型污染,加上新近出現(xiàn)的以重金屬、化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物為代表的有毒空氣污染物污染,使得這種新老污染物混合型污染的格局已經(jīng)逐步確立。 有毒空氣污染物是指以氣態(tài)或氣溶膠形式存在的,對(duì)人體健康具有“致癌、致畸、致突變”毒害作用的并可引發(fā)大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著下降的大氣污染物。有毒空氣污染物是我國(guó)化學(xué)工業(yè)高速發(fā)展的副產(chǎn)品,其組成范圍不斷擴(kuò)大,危害日趨嚴(yán)重,已成為新時(shí)期我國(guó)大氣污染防治工作中足以引起重視和著力解決的環(huán)境問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)此問(wèn)題在理論上的研究還不盡深入,實(shí)踐中,盡管我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)著手將少數(shù)有毒空氣污染物納入行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),但是控制目標(biāo)不明確,覆蓋行業(yè)不全面,控制重點(diǎn)不突出等弊病不斷暴露,加之相關(guān)可操作性的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)未能有效地做出調(diào)整,現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律制度也尚未對(duì)其覆蓋兼顧,使得該類污染物尚未進(jìn)入環(huán)境準(zhǔn)入、污染源日常監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的法律規(guī)范中。本文擬從我國(guó)相關(guān)立法規(guī)定著手,力求通過(guò)對(duì)有毒空氣污染物防...

【文章頁(yè)數(shù)】:60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外立法現(xiàn)狀
    1.3 研究目的與研究?jī)?nèi)容
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究?jī)?nèi)容
    1.4 研究方法與預(yù)期創(chuàng)新性研究成果
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 預(yù)期創(chuàng)新性研究成果
第2章 有毒空氣污染物的概述
    2.1 有毒空氣污染物的概念
        2.1.1 大氣污染與主要大氣污染物的界定
        2.1.2 有毒空氣污染物的界定
    2.2 有毒空氣污染物的種類
        2.2.1 重金屬
        2.2.2 揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)
        2.2.3 持久性有機(jī)物(POPs)
    2.3 有毒空氣污染物污染的特征與危害
        2.3.1 有毒空氣污染物污染的特征
        2.3.2 有毒空氣污染物污染的危害
第3章 我國(guó)對(duì)有毒空氣污染物防治的立法現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
    3.1 我國(guó)有毒空氣污染物相關(guān)法律法規(guī)的立法現(xiàn)狀
        3.1.1 《憲法》及環(huán)境立法的相關(guān)規(guī)定
        3.1.2 行政法規(guī)與地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定
    3.2 行政規(guī)章與國(guó)家政策的相關(guān)規(guī)定
        3.2.1 行政規(guī)章的規(guī)定
        3.2.2 國(guó)家政策的規(guī)定
    3.3 大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
        3.3.1 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095―2012)
        3.3.2 《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297―1996)
        3.3.3 《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484―2001)
        3.3.4 《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485―2001)
    3.4 我國(guó)有毒空氣污染物立法的現(xiàn)狀分析
    3.5 我國(guó)相關(guān)立法存在的問(wèn)題
        3.5.1 法律層面存在的問(wèn)題
        3.5.2 大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題
第4章 美國(guó)立法對(duì)我國(guó)有毒空氣污染物防治的借鑒
    4.1 美國(guó)清潔空氣聯(lián)邦立法簡(jiǎn)介
    4.2 美國(guó)對(duì)有毒空氣污染物防治的控制管理措施
        4.2.1 一般性的有毒空氣污染物防治管理措施
        4.2.2 EPA 具體的防治措施簡(jiǎn)介
    4.3 美國(guó)對(duì)有毒空氣污染物防治的相關(guān)制度
        4.3.1 有毒空氣污染物控制名錄制度
        4.3.2 城市有毒空氣污染物削減制度
        4.3.3 有毒空氣污染物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
        4.3.4 對(duì)重點(diǎn)排放源進(jìn)行的分類監(jiān)管制度
        4.3.5 宣傳與教育制度
    4.4 美國(guó)有毒空氣污染物立法對(duì)我國(guó)的啟示
        4.4.1 完善的法律為有毒空氣污染物防治提供重要的依據(jù)
        4.4.2 明確區(qū)域與階段治理目標(biāo)和對(duì)象
        4.4.3 對(duì)工業(yè)主要污染源進(jìn)行“雙標(biāo)準(zhǔn)”管控
        4.4.4 采用對(duì)污染物進(jìn)行協(xié)同控制的防治管理策略
        4.4.5 定期開(kāi)展全國(guó)性有毒空氣污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第5章 我國(guó)有毒空氣污染物防治的立法構(gòu)建
    5.1 有毒空氣污染物防治的法律定位分析
        5.1.1 應(yīng)然性考慮
        5.1.2 實(shí)然性考慮
    5.2 有毒空氣污染物防治相關(guān)法律原則的確立
        5.2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則
        5.2.2 交叉介質(zhì)污染控制原則
    5.3 現(xiàn)有相關(guān)環(huán)境法制度的完善
        5.3.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        5.3.2 排污申報(bào)登記制度
        5.3.3 排污許可證制度
        5.3.4 清潔生產(chǎn)制度
        5.3.5 限期治理制度
        5.3.6 公眾參與制度
    5.4 特殊性制度與措施的構(gòu)建
        5.4.1 建立有毒空氣污染物控制名錄制度
        5.4.2 逐步實(shí)施名錄中有毒空氣污染物申報(bào)登記制度
        5.4.3 建立完善的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與污染防治技術(shù)規(guī)范
        5.4.4 建立健全區(qū)域環(huán)境健康監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
        5.4.5 重視加強(qiáng)突發(fā)性事故的風(fēng)險(xiǎn)防范與環(huán)境安全應(yīng)急管理
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào):3983922

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