發(fā)布時間：2024-06-14 03:21

　　2015年《立法法》新修,將地方立法權的行使主體范圍擴大至設區(qū)的市。此次地方立法權的擴容,不僅回應當前中央政府“簡政放權”的主導思想,更填補了我國在治理體系末端的空白。但立足當前地方發(fā)展和治理的現(xiàn)實狀況與需要,地方立法權的擴容仍面臨諸多困境:“職責同構”的立法權力分層實質上阻礙了地方立法權的行使;“制度競爭”的現(xiàn)實需求卻呼吁更多的立法權下放至地方�；�于此,本文旨在利用輔助原則內涵的“效果”與“規(guī)模”要素,為地方立法權的再擴容提供思路。就以上問題,本文以五章的篇幅就理論闡述、問題分析、問題解決等進行論述:第一章闡述地方立法權擴容現(xiàn)狀的現(xiàn)狀并從橫向與縱向兩方面對擴容需求進行分析。“全面賦予設區(qū)的市地方立法權”無疑是《立法法》最主要的修改內容之一:設區(qū)的市人大及其常委會被賦予地方性法規(guī)制定權、市人民政府被賦予地方政府規(guī)章制定權,地方立法權主體從49個擴展到所有設區(qū)的市。自新修《立法法》實施以來,各地政府積極響應,將“設區(qū)的市”的立法權進行有效落實,地方立法權地發(fā)展前景明朗,將地方的治理和國家法制體系的構建提升到新的發(fā)展層面。此次地方立法權的擴容需求,來自于縱向的權力分工與橫向的權力協(xié)作:縱向...

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導論
    一、問題提出
    二、理論基礎概述
    三、研究綜述
    四、主要研究方法
    五、論文主要結構
    六、論文主要創(chuàng)新及不足
第一章 地方立法權擴容的合理性分析
    第一節(jié) 地方立法權擴容現(xiàn)狀
        一、地方立法權擴容現(xiàn)狀及分析
        二、對當前“地方立法權”的范圍厘定
    第二節(jié) 地方立法權擴容需求
        一、縱向權力分工：限權與放權之間的“黃金分割點”
        二、橫向權力協(xié)作：競爭中的優(yōu)勢互補
第二章 職責同構：縱向結構中的地方立法權限配置
    第一節(jié) 中央與地方的立法權限劃分
        一、中央與地方立法權限的歷史沿革
        二、中央與地方立法權限劃分的現(xiàn)狀分析：
    第二節(jié) 省、設區(qū)的市之間的立法權限劃分問題
        一、省、設區(qū)的市立法權限的文本規(guī)定
        二、省、設區(qū)的市立法權限的現(xiàn)狀分析：以《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》和《合肥市城市供水條例》之對比為例
第三章 制度競爭：橫向結構中的地方立法權限配置
    第一節(jié) 制度競爭理論：競爭中的地方關系
        一、縱向制度競爭理論
        二、橫向制度競爭理論
    第二節(jié)“較大的市”地方立法權限縮的困境
        一、從“較大的市”到“設區(qū)的市”
        二、對“較大的市”立法權限的具體分析
第四章 收放之間的地方立法權擴容限度
    第一節(jié) 理論基礎：輔助原則的類型與面相
        一、兩個類型：縱向輔助和橫向輔助
        二、兩個面相：積極面相和消極面相
    第二節(jié)“效果”與“規(guī)模”：輔助原則中的權限劃分理論及應用
        一、“效果”：保障權力行使與劃分的起點
        二、“規(guī)�！保罕Ｕ蠙嘞迍澐峙c行使的終點
    第三節(jié)“效果”先行：優(yōu)化設區(qū)的市級立法主體之立法權限
        一、因地制宜求“效果”
        二、體制完善促“良法”
    第四節(jié)“規(guī)�！北Ｕ希好鞔_省級立法主體之立法權限
        一、“規(guī)�！保菏〖壛⒎�機關的權限劃分標準
        二、“保障”：規(guī)范省級立法機關權力運行
結語
參考文獻
附錄
在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果
后記



本文編號：3994068