發(fā)布時間：2015-02-04 09:45

　　論文摘要 家庭和家庭保護(hù)的重要性對于任何人來說都是不言而喻的。新修訂的《未成年人保護(hù)法》為家庭保護(hù)賦予新的含義，但未成年人權(quán)利的家庭保護(hù)依舊不盡全面，而父母及其他監(jiān)護(hù)人對未成年權(quán)利直接侵害的事件普遍發(fā)生。因此，對未成年人權(quán)利的保護(hù)我們不能局限于國家保護(hù)，家庭保護(hù)更是關(guān)鍵所在。加快未成年人權(quán)利保護(hù)立法步伐，建立未成年人家庭權(quán)利侵害的司法救濟(jì)體系，國家干預(yù)和家庭重視二者并重，未成年人的權(quán)利才能得到切實保障。

　　論文關(guān)鍵詞 未成年人 權(quán)利保護(hù) 家庭保護(hù) 法律保護(hù)

　　未成年人權(quán)利的保護(hù)是國家、社會與家庭的共同義務(wù)。當(dāng)下，造成未成年人權(quán)利侵害的幾大類棘手問題尚未解決，又有錯綜復(fù)雜的新情況接踵而來，這使傳統(tǒng)的未成年人權(quán)利保護(hù)所重視的“規(guī)范-制度”略顯無力。國家對未成年人的保護(hù)顯然不可能面面俱到、事事入微，因此家庭保護(hù)就立足于補(bǔ)足未成年人權(quán)利保護(hù)的國家層面的缺陷。

　　一、未成年人權(quán)利的家庭保護(hù)解讀

　　未來社會能夠企及的高度有賴于未成年人最終具備何種生存和發(fā)展的素質(zhì)。家庭作為人成長的搖籃和社會化的首屬群體，在未成年人保護(hù)中具有重要地位，這是由家庭對人特有的功能決定的 。一方面，未成年人的生存和發(fā)展離不開家庭保護(hù)。另一方面，未成年人在家庭中開始了最初的情感交流、人際往來、語言學(xué)習(xí)、智力開發(fā) 并在潛移默化中將社會規(guī)范和價值觀內(nèi)化，形成了個人獨有的做人做事的格調(diào)。因此家庭在青少年的成長中起到至關(guān)重要的作用。

　　二、未成年人權(quán)利家庭保護(hù)缺失的原因

　�。ㄒ唬┘彝�對未成年人的忽視
　　與遺棄不同，對未成年人的忽視并非父母或者其他監(jiān)護(hù)人故意而為，但在客觀上同樣造成了對未成年人的傷害 。 站在保護(hù)未成年人生命權(quán)和健康權(quán)的角度來看，未成年人在家庭中，自己獨自活動或者因好奇心驅(qū)使，無意識自身會受到傷害而接觸導(dǎo)致的傷害比例很高，中國青少年研究中心“中小學(xué)生人身傷害的處理與防范”課題組調(diào)查表明 ，在被調(diào)查的5000余名學(xué)生中，曾經(jīng)在家中“玩耍中受傷”、“被刀或玻璃等劃傷”、“摔傷”的比例均高達(dá)50%以上。對于年幼無知、防范意識和自理能力都較差的未成年人來說，因父母或其他監(jiān)護(hù)人提供不了保障其人身安全的家庭環(huán)境，對其照顧不周或缺少必要的教育，未成年人有可能隨時發(fā)生意外。
　�。ǘ�）親職教育的缺失
　　近年來，全社會逐漸深刻認(rèn)識到家庭在未成年人的健康成長方面舉足輕重的地位，開始通過各方面的努力強(qiáng)化對家庭教育的指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。” 在這里不得不提到“親職教育”一詞，親職教育是指引父母“如何扮演角色，調(diào)整親子關(guān)系，認(rèn)真教育子女成器成材。”《未成年人保護(hù)法》第12條是我國僅有的對親職教育的法律規(guī)定。但在實踐中，父母對子女有“生殺予奪”大權(quán)的傳統(tǒng)觀念使父母及其他監(jiān)護(hù)人的職責(zé)以及法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)涉及的內(nèi)容“無用武之地”，由此可見，這些父母在未成年人家庭保護(hù)層面存在很大的盲目性。

　　三、未成年人權(quán)利家庭保護(hù)方面存在的突出問題

　　審視當(dāng)今我國未成年人家庭保護(hù)狀況，突出的問題是父母對未成年人權(quán)利的漠視。具體表現(xiàn)為父母作為未成年人的監(jiān)護(hù)人“越位”與“缺位”兩種極端傾向。 具體分析如下：
　�。ㄒ唬� 父母或者其他監(jiān)護(hù)人的“越位”
　　1.期望導(dǎo)向有誤問題。“中國夢”彰顯的是國家情懷和發(fā)展藍(lán)圖，家庭的“育兒夢”則是父母寄予下一代的厚望。我國的家庭蔓延著一種群體性焦慮。尤其是在城市家庭中，父母總怕自己的孩子落在人后，輸在所謂的“起跑線上”，開始不斷地將起跑線前移，除去胎教、3歲前的智力開發(fā)不說，3歲的孩子就已經(jīng)開始上各種培訓(xùn)班。這種操之過急、過于恐慌、揠苗助長的家庭教育實質(zhì)上是一種背負(fù)著分?jǐn)?shù)競爭、名校崇拜、滿足父母攀比、虛榮心理的反教育現(xiàn)象；此外，父母的期望與孩子的特點和需求大相徑庭的情形也很普遍，如花重金擇校，進(jìn)“尖子班”，該做法忽略孩子自身的學(xué)習(xí)能力水平，會使孩子失去學(xué)習(xí)的信心甚至發(fā)展為厭學(xué)，不利于孩子的健康成長。
　　2.家庭暴力問題。2013年初，15歲的初中女孩因不學(xué)習(xí)看視頻遭父親訓(xùn)斥，挨父親巴掌后報警稱其父對其使用家庭暴力，民警和家人勸說無果，女孩堅持“讓爸爸坐牢”引熱議。根據(jù)《婚姻法解釋（一）》第1條對“家庭暴力”的界定，很顯然，父親的這一巴掌并未上升到“家庭暴力”的高度，但是我們身邊家庭暴力卻是現(xiàn)實存在的。當(dāng)代中國少年兒童人身傷害研究報告中表明 ，家庭暴力是少年兒童遇到最多的傷害，在被調(diào)查的3508份學(xué)生問卷中，分別有59%的孩子在家中挨打，其中3.5%的孩子經(jīng)常挨打，56.5%的孩子偶爾挨打；有84%的孩子在家里挨過罵。少年兒童在遭受家庭暴力后，9.2%的孩子產(chǎn)生過死的念頭，18.1%的孩子想離家出走，8.4%恨不得與父母拼了，還有6%的孩子想長大后找父母算賬，只有28.5%的孩子對此持無所謂的態(tài)度。未成年人在遭遇家庭暴力時，反抗愿望極其強(qiáng)烈，甚至存在自毀的想法來報復(fù)施暴者，這種情況令人警醒。

　　（二）父母或者其他監(jiān)護(hù)人的“缺位”
　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人是當(dāng)前家庭“缺位”的最主要的表現(xiàn)，以“空巢家庭”、 “單親家庭”“臨時家庭”為例解析：
　　1.空巢家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失�？粘布彝ピ�是社會學(xué)者在研究“家庭生命周期”時提出的一個概念，是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人生活，剩下老人獨守“空巢” 。在本文中的空巢家庭是指在家庭中，由于父母外出謀生或其他原因，未成年人和老人一起居住的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象以“留守兒童”以及服刑人員子女所生活的家庭尤為典型。父母對子女的責(zé)任不是生育而主要是教育和保護(hù)， 特別是小學(xué)和初中這個年齡段的子女更需要父母的關(guān)愛。 親情的缺失導(dǎo)致孩子缺少安全感、模仿對象、積極的情感互動以及心理支持和道德規(guī)范等從而使其留下心理隱患問題、對社會缺乏正確認(rèn)知、容易出現(xiàn)人格異化等連鎖問題。

 

 

　　2. 單親家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失�！吨腥A人民共和國民法通則》第十條規(guī)定：“公民的民事權(quán)利一律平等。”第十六條第一款規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。”基于此，我國的共同監(jiān)護(hù)對以父母責(zé)任為出發(fā)點，由于父母共同監(jiān)護(hù)責(zé)任的缺失，單親家庭的孩子因為長期只與父親或母親生活在一起，容易產(chǎn)生性格的極端或偏離，單親一方很難盡到雙親應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
　　3.臨時家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失。臨時家庭是指生活漂泊不定，男女雙方都對未來缺乏信心，在不急著談婚論嫁的基礎(chǔ)上，與他人戀愛甚至同居，懷孕之后要么奉子成婚，更多的是選擇放棄。臨時家庭直接引發(fā)“未婚媽媽”這一現(xiàn)象，成為“棄嬰問題”的代名詞。近來，我國仿效發(fā)達(dá)國家建立“嬰兒安全島”以保障低齡未成年人的生命權(quán)。然而，今年年初，廣州“嬰兒安全島”因超負(fù)荷在試點期間被迫叫停。如此一來，低齡未成年人的權(quán)利由誰來保障依然是社會值得深思的問題。

　　四、對未成年人權(quán)利家庭保護(hù)的法律對策

　�。ㄒ唬┙�立未成年人家庭權(quán)利侵害的司法救濟(jì)體系
　　實體法、程序法和組織法在建立司法救濟(jì)體系過程中不可或缺。目前，我國少年司法依附成人模式，并未形成獨立的體系。個人認(rèn)為，我們可以在相對成熟的法律如《刑事訴訟法》《刑法》中將未成年人保護(hù)這一部分區(qū)別開來，并在此基礎(chǔ)上對中對未成年人犯罪、未成年人不良行為的調(diào)查、起訴、審理等章節(jié)查漏補(bǔ)缺，，在《刑法》中增設(shè)新的以保護(hù)未成年人為目的的罪名等。與此同時，可以考慮引入公益訴訟機(jī)制作為未成年人權(quán)利保護(hù)的補(bǔ)充，著力制定單獨的少年刑法、少年刑事訴訟法、少年法庭法等。未成年人權(quán)利保護(hù)的最終目的是要讓要讓立法執(zhí)法一體化、無縫化。不得不說我國在這條道路上任重而道遠(yuǎn)。
　�。ǘ�）創(chuàng)新國家干預(yù)保護(hù)形式
　　未成年人不僅受家庭關(guān)系中監(jiān)護(hù)人與子女間的“私法保護(hù)”，同時也受國家關(guān)系中國家與公民間的“公法保護(hù)”。《未成年人保護(hù)法》十二條的規(guī)定表明我國對家庭教育有所重視。少年強(qiáng)則國強(qiáng)，家庭保護(hù)理念和方法的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為國民的終身教育，國家有必要督促相關(guān)職能部門或委托社會組織采取積極有效措施，如強(qiáng)化對監(jiān)護(hù)人的管理和培訓(xùn)、實施家庭教育培訓(xùn)工程、搭建互助平臺并建立家庭互助組織、加大物質(zhì)投入有效提供相應(yīng)硬件設(shè)施等等。此外，中央政府可將此類問題的踐行情況進(jìn)行項目化分類，引進(jìn)考核機(jī)制并落實到相關(guān)責(zé)任人，以便敦促其主動承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。構(gòu)建一個健康有序、公正法治、平安和諧的社會對于未成年人權(quán)利的保護(hù)來說意義重大。
　�。ㄈ�）切實提高家庭對未成年人權(quán)益保護(hù)意識
　　家庭保護(hù)觀念的正確轉(zhuǎn)變是保護(hù)未成年人的動力源泉，家庭保護(hù)包括兩個方面：家庭指導(dǎo)教育和父母自身素質(zhì)的提高。在家庭教育指導(dǎo)中，父母要著力履行對未成年人的撫養(yǎng)教育職責(zé)，尊重和保護(hù)未成年人權(quán)利。“授之予魚不如授之予漁”，有效避免慘劇發(fā)生就需要防范于未然，提升未成年人防范意識，有目的地引導(dǎo)或告誡未成年人遠(yuǎn)離不安全因素。家庭教育的成功很大程度上取決于父母自身素質(zhì)的高低，作為一個明智的學(xué)習(xí)者。父母應(yīng)通過提高個人適應(yīng)社會變化能力和教育能力，不斷的自我充實，與未成年人共同成長。隨著新形勢下對未成年人權(quán)利保護(hù)重視程度的增強(qiáng)，父母法律素養(yǎng)的具備與否尤其重要。父母要有法律意識，懂得如何拿起法律武器在法律框架內(nèi)合理有效地解決問題。但就目前來看，全民法律素質(zhì)的提升可以說是我國最大的一項民生工程也是建設(shè)法治國家的必由之路。

　　五、結(jié)語

　　國家重視法律規(guī)范體系的健全以及少年司法制度的建設(shè)和家庭積極發(fā)揮最大潛能的保護(hù)作用同等重要，不可偏廢其一，只有做到二者并重才能成為未成年人權(quán)益保護(hù)的最大助力，才能為未成年人權(quán)益保護(hù)的理論研究和實踐拓寬思路，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域更全面地發(fā)展。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”只有做到這樣，才能構(gòu)建和諧家庭乃至和諧社會，“育兒夢”以及“中國夢”才能最終得以實現(xiàn)。

 

 

本文編號：12203