發(fā)布時間：2024-10-15 19:53

　　我國《物權(quán)法》將宅基地使用權(quán)確立為一項用益物權(quán),但由于宅基地使用權(quán)具有強(qiáng)烈的社會保障性與福利性,農(nóng)村居民作為宅基地使用權(quán)人僅能夠通過建造農(nóng)房及相關(guān)附屬設(shè)施的方式對宅基地進(jìn)行使用,宅基地使用權(quán)作為用益物權(quán),其權(quán)能范圍狹窄,收益權(quán)能被完全忽視·;另一方面,宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)嚴(yán)重受限,宅基地和農(nóng)房作為沉睡資產(chǎn)被閑置一旁。在宅基地試點改革中,具有私權(quán)屬性的宅基地使用權(quán)容易受到侵害,卻又缺乏有效的救濟(jì)途徑,這些原因最終導(dǎo)致了宅基地使用權(quán)收益權(quán)能無法實現(xiàn)。不可否認(rèn),宅基地使用權(quán)制度在我國計劃經(jīng)濟(jì)時代對于保障農(nóng)民的生存權(quán),維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)制度方面發(fā)揮了重要作用。但在改革開放實行市場經(jīng)濟(jì)體制之后,工業(yè)化和城市化進(jìn)程對于宅基地使用權(quán)制度造成巨大沖擊,農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致大量農(nóng)村宅基地和農(nóng)房閑置,造成資源冗余。這些問題的根源在于我國宅基地使用權(quán)的創(chuàng)設(shè)具有身份性、無償性,其價值追求是公平分配與福利保障,從而抹殺了宅基地使用權(quán)作為一項私權(quán)所具有的財產(chǎn)屬性。本文經(jīng)過研究認(rèn)為,在農(nóng)村社會保障制度還未健全之時,宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不能完全開禁,但也不能固守現(xiàn)狀,應(yīng)在堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下,適度放活宅基地使用權(quán),構(gòu)建宅...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 宅基地使用權(quán)的一般理論
    第一節(jié) 宅基地使用權(quán)的概念
    第二節(jié) 宅基地使用權(quán)制度的歷史沿革
        一、宅基地私有時期(1950-1962)
        二、宅基地集體所有時期(1963-1978)
        三、宅基地規(guī)范管理時期(1979-2006)
        四、宅基地使用權(quán)物權(quán)確立時期(2007-至今)
    第三節(jié) 宅基地使用權(quán)的法律屬性
        一、宅基地使用權(quán)的學(xué)說評述
        二、宅基地使用權(quán)應(yīng)定位為獨立的用益物權(quán)
第二章 宅基地使用權(quán)收益權(quán)能實現(xiàn)中存在的問題
    第一節(jié) 宅基地使用權(quán)收益權(quán)能缺失
        一、宅基地使用權(quán)的權(quán)能內(nèi)容
        二、宅基地使用權(quán)收益權(quán)能缺失的原因
    第二節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)格限制
    第三節(jié) 宅基地“三權(quán)分置”內(nèi)部構(gòu)造尚存爭議
        一、“所有權(quán)+成員權(quán)+用益物權(quán)”權(quán)利構(gòu)造
        二、“所有權(quán)+用益物權(quán)+用益物權(quán)”權(quán)利結(jié)構(gòu)
        三、“所有權(quán)+用益物權(quán)+自由選擇”權(quán)利模式
        四、“所有權(quán)+用益物權(quán)+宅基地法定租賃權(quán)”權(quán)利配置
        五、各學(xué)說觀點的評析
    第四節(jié) 宅基地使用權(quán)制度改革試點中的反思
第三章 鄉(xiāng)村振興視域下宅基地使用權(quán)收益權(quán)能的實現(xiàn)
    第一節(jié) 擴(kuò)大宅基地使用權(quán)權(quán)能范圍
        一、賦予宅基地使用權(quán)收益權(quán)能與一定的處分權(quán)能
        二、擴(kuò)大宅基地使用權(quán)權(quán)能范圍的具體建議
    第二節(jié) “三權(quán)分置”下宅基地法定租賃權(quán)制度構(gòu)想
        一、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持適度原則
        二、“所有權(quán)+宅基地使用權(quán)+宅基地法定租賃權(quán)”權(quán)利配置
        三、宅基地法定租賃權(quán)制度的具體設(shè)計
        四、宅基地法定租賃權(quán)制度在宅基地使用權(quán)收益權(quán)能實現(xiàn)中的應(yīng)用
    第三節(jié) 宅基地使用權(quán)收益權(quán)能的保障與救濟(jì)
        一、加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督
        二、完善行政與司法救濟(jì)制度
第四章 相關(guān)配套制度的完善
    第一節(jié) 完善宅基地使用權(quán)登記制度
    第二節(jié) 建立合理的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配制度
    第三節(jié) 完善農(nóng)村社會保障制度
        一、建立農(nóng)村養(yǎng)老制度
        二、健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度
        三、完善農(nóng)村社會低保制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
在讀期間相關(guān)成果發(fā)表情況



本文編號：4007938