發(fā)布時(shí)間：2020-11-03 02:48

　　 隨著我國(guó)司法改革的不斷推進(jìn)和深入,在人民法院的實(shí)際工作中,送達(dá)一直是訴訟程序中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),其直接影響到案件審判的效率甚至質(zhì)量。送達(dá),是人民法院的一種權(quán)力同時(shí)也是一種制度。而公告送達(dá)作為送達(dá)方式中較為特殊的一種,在大部分基層法院都占據(jù)了相當(dāng)大的比例。所謂的公告送達(dá)說(shuō)的是在既有的送達(dá)方式?jīng)]有辦法達(dá)到既定的送達(dá)目的,亦或是在不明送達(dá)人具體情況之時(shí),人民法院把某些隸屬規(guī)定范圍內(nèi)的法律文書(shū)公告給人民大眾,經(jīng)過(guò)法定期間便推定為送達(dá)的一種送達(dá)方式。公告送達(dá)有其獨(dú)特的優(yōu)越性,但同時(shí)也存在著相當(dāng)大的隱患。司法實(shí)踐中,偶有當(dāng)事人利用公告送達(dá)來(lái)進(jìn)行虛假訴訟以及公告送達(dá)被濫用等問(wèn)題,這與當(dāng)事人的權(quán)益息息相關(guān),也對(duì)人民法院的權(quán)威性密切聯(lián)系,甚至對(duì)目前正在熱烈推進(jìn)的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)都頗有關(guān)聯(lián)。目前,公告送達(dá)存在的問(wèn)題一直存在得不到理論界學(xué)界的重視,著實(shí)影響到人民法院正常訴訟程序的開(kāi)展,所以筆者以在職法律碩士畢業(yè)論文為契機(jī),致力于深入研究該問(wèn)題,以工作的法院為樣本,用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話,盡量分析司法實(shí)踐中公告送達(dá)所產(chǎn)生的問(wèn)題,進(jìn)而推斷產(chǎn)生問(wèn)題的原因,最后提出完善的對(duì)策、建議。筆者所在法院2012年4月之前都是采用一個(gè)業(yè)務(wù)庭配備一輛公務(wù)用車的模式,當(dāng)時(shí)并未進(jìn)行公務(wù)用車改革,車輛寬裕所以各個(gè)業(yè)務(wù)庭都是“各自為戰(zhàn)”自顧自送達(dá),這種模式好處是案件承辦法官或書(shū)記員可以在送達(dá)的時(shí)候提前了解案情便于下一步工作。公車改革后,所在法院保有公車數(shù)量驟減,所以2012年4月經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)商議后便采用“集中送達(dá)”,配備一名書(shū)記員、一名專業(yè)送達(dá)人員、一名駕駛員成立送達(dá)組,筆者有幸就是那名專業(yè)送達(dá)人員,一直專業(yè)從事送達(dá)工作至2017年。筆者有著豐富的送達(dá)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),相對(duì)也非常了解公告送達(dá)這一法定送達(dá)程序,所以想從對(duì)我國(guó)民商事案件法律文書(shū)公告送達(dá)制度的立法制度解讀開(kāi)始,提出目前我國(guó)的公告送達(dá)制度在司法實(shí)踐中的缺陷、不足,分析其在立法方面產(chǎn)生缺陷的原因,探討其是否需要進(jìn)一步改進(jìn),從司法實(shí)務(wù)角度提出改進(jìn)措施。就目前筆者所在的法院以及全國(guó)大部分基層法院的實(shí)際情況來(lái)看,公告送達(dá)缺失嚴(yán)格的適用條件,極易造成濫用。一部分是程序?qū)用鏌o(wú)法做到窮盡其他送達(dá)方式然后適用公告送達(dá),另一部分是個(gè)別案件承辦法官為了應(yīng)付上級(jí)法院審限的考核,從公告送達(dá)這個(gè)程序上“動(dòng)腦筋”。另外,在我國(guó)目前的司法體制下,人民法院對(duì)當(dāng)事人程序公正的保護(hù)還有待提高,人民法院在訴訟活動(dòng)中的強(qiáng)勢(shì)地位依然比較顯著,人民法院為縮短審限提高審判效率適用公告送達(dá)使得受送達(dá)人程序公正的利益難以獲得保護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)公告送達(dá)的適用加強(qiáng)審查,盡力做到“少用、慎用”,并通過(guò)各種渠道減少當(dāng)事人的成本,建立針對(duì)公告送達(dá)出錯(cuò)的救濟(jì)制度,并由審判監(jiān)督部分建立錯(cuò)誤適用公告送達(dá)的懲罰制度,從而對(duì)民商事案件公告送達(dá)制度作出進(jìn)一步規(guī)范,從司法實(shí)務(wù)角度促進(jìn)我國(guó)送達(dá)制度的改善往縱深發(fā)展。
【學(xué)位單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D925.1
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、民商事案件公告送達(dá)制度原理
    （一） 民商事案件公告送達(dá)制度的概念
    （二） 民商事案件公告送達(dá)的實(shí)質(zhì)
    （三） 民商事案件公告送達(dá)的適用條件
    （四） 民商事案件公告送達(dá)制度與其余送達(dá)制度的簡(jiǎn)要比較
    （五） 國(guó)外的民商事案件公告制度考察
二、民商事案件公告送達(dá)制度的立法綜述及存在問(wèn)題
    （一） 相關(guān)立法及司法解釋
    （二） 目前民商事案件公告送達(dá)制度存在的主要問(wèn)題
    （三） 原因簡(jiǎn)要分析
三、現(xiàn)階段民商事案件公告送達(dá)運(yùn)行的狀況
    （一） 民商事案件公告送達(dá)的運(yùn)行狀況
    （二） 民商事案件公告送達(dá)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題
四、對(duì)我國(guó)民商事案件公告送達(dá)制度完善的建議
    （一） 從實(shí)體公正角度出發(fā)追尋公告送達(dá)制度的價(jià)值平衡點(diǎn)
    （二） 完善民商事案件公告送達(dá)制度相關(guān)的司法解釋
    （三） 各級(jí)人民法院應(yīng)該重視民商事案件的送達(dá)工作,從多方面予以保障。
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2867988