發(fā)布時間：2018-02-02 19:28

  本文關鍵詞： 房屋征收 機制問題 機制完善　出處：《中國政法大學》2011年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：2011年1月21日,《國有土地上房屋征收與補償條例》在期待的目光下頒布施行了。新《條例》賦予被征收人的權利清晰明確,政府作為補償義務主體也被依法確定。全文通過對房屋征收與補償各環(huán)節(jié)被征收人和政府權利義務的梳理,解構新制度中存在的不完善之處,并提出修改建議。正文共分為三個部分: 一、國有土地上房屋征收與補償制度。新《條例》明確規(guī)定將公共利益作為政府作出征收決定的合法理由,被征收人在征收決定與協(xié)商補償階段有不同程度的參與權,將建設方排除在征收關系之外。同時新《條例》又賦予被征收人對征收決定不服提起行政訴訟和對補償方案申請行政復議與提起行政訴訟的權利,將房屋征收與補償糾紛交由司法機關裁判執(zhí)行。 二、房屋征收機制存在的問題。政府作出征收決定階段,被征收人及相關公眾事先知情與參與不足,新《條例》僅保障事后提起行政訴訟的權利,而司法裁判缺少對行政行為合理性的審查,反征收決定的權利配置需要強化,且新《條例》對土地使用權的補償回避延續(xù)了拆遷條例的做法對被征收人顯失公平。 三、房屋征收與補償機制的完善建議。在征收決定做出前引入聽證程序,政府根據(jù)聽證建議修改征收決定,并建立建設項目事后審查程序,防止被征收土地房屋用于非公共利益用途。應當明確對土地使用權給予補償,將房屋所有權與土地使用權的補償顯化。
[Abstract]:In January 21st 2011, the regulations on the expropriation and compensation of Housing on State-owned Land were promulgated and implemented under the expectant vision. The rights conferred by the new regulations on the expropriated persons are clear and clear. The government as the subject of compensation obligations is also determined according to law. The full text of the house levy and compensation of each link and the rights and obligations of the government combing, deconstructing the new system in the existence of imperfections. The text is divided into three parts: First, the system of expropriation and compensation of houses on state-owned land. The new regulations clearly stipulate that the public interest is the legitimate reason for the government to make the expropriation decision. The expropriated person has the right to participate in different degrees in the stage of expropriation decision and negotiation compensation. At the same time, the new regulations give the expropriated people the right to file administrative proceedings against the expropriation decision and to apply for administrative reconsideration and administrative litigation on the compensation scheme. Housing expropriation and compensation disputes over to the judicial organs for execution. Second, the problems of the housing expropriation mechanism. The government makes the expropriation decision stage, the expropriated person and the related public know in advance and the participation is insufficient, the new regulation only protects the right to file the administrative lawsuit after the event. But the judicial judgment lacks the examination to the administrative behavior rationality, the right disposition of the counter-expropriation decision needs to be strengthened. Moreover, the compensation and avoidance of land use right by the new regulations perpetuate the removal regulations, which are unfair to the expropriated persons. Third, the housing collection and compensation mechanism to improve the proposal. In the expropriation decision before the introduction of hearing procedures, the government according to the hearing recommendations to modify the expropriation decision, and establish a construction project after the review process. To prevent the expropriated land houses from being used for non-public interest purposes, the compensation for the right to use the land shall be explicitly compensated, and the compensation for the ownership of the house and the right to the use of the land shall be made explicit.
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D922.39;D922.181

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本文編號：1485293