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論地鐵和沿線物業(yè)捆綁開發(fā)中土地取得法律問題

發(fā)布時(shí)間:2018-01-31 03:58

  本文關(guān)鍵詞: 地鐵 沿線物業(yè) 捆綁開發(fā) 土地取得 出處:《北京大學(xué)》2008年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文


【摘要】: 地鐵和沿線物業(yè)捆綁開發(fā)模式,是根據(jù)地鐵與沿線物業(yè)開發(fā)的互饋機(jī)制,由地鐵公司承辦地鐵建設(shè)的同時(shí),對地鐵站點(diǎn)沿線土地統(tǒng)籌進(jìn)行高密度房地產(chǎn)開發(fā)的模式,房地產(chǎn)開發(fā)收益來籌集部分地鐵建設(shè)資金和彌補(bǔ)地鐵營運(yùn)虧損,在站點(diǎn)周圍高密度開發(fā)聚集大量的客流,既為地鐵帶來穩(wěn)定的票務(wù)收入,又提升了站點(diǎn)周圍物業(yè)的市場價(jià)值。捆綁開發(fā)的模式,其經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)就是使地鐵交通的外部性內(nèi)部化,此模式能兼顧“公共交通和城市空間優(yōu)化”雙重目標(biāo),是一種地鐵建設(shè)和城市發(fā)展的新模式。 以往國內(nèi)有些城市,通過制定地方性法規(guī)和規(guī)章,為捆綁開發(fā)的土地取得制定了鼓勵(lì)性條款和法律依據(jù)。但是,《物權(quán)法》實(shí)施以后,捆綁開發(fā)模式中沿線土地取得面臨新的法律障礙,主要是《物權(quán)法》有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)取得方面的法律限制,特別是“招拍掛”出讓制度問題。本文提出了捆綁招標(biāo)、土地作價(jià)出資(入股)和授權(quán)經(jīng)營、特許經(jīng)營BOT及其變異模式等三種應(yīng)對法律障礙的對策并進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)任何一種對策均很難完全解決捆綁開發(fā)中土地取得的法律問題。因此,建議學(xué)習(xí)臺(tái)灣的思路,借鑒國內(nèi)地方立法經(jīng)驗(yàn),制定有關(guān)地鐵建設(shè)及捆綁開發(fā)的專門法律,為捆綁開發(fā)中的土地取得掃清法律障礙。 本論文分六部分:第一部分導(dǎo)論;第二部分地鐵與沿線物業(yè)捆綁開發(fā)介紹,介紹其理念、實(shí)施條件、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和國外成功實(shí)踐;第三部分我國土地取得制度和以往捆綁開發(fā)土地取得方式,梳理我國建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)法律制度,之前國內(nèi)城市捆綁開發(fā)中的土地取得及其地方性法規(guī)、規(guī)章的依據(jù);第四部分目前我國捆綁開發(fā)土地取得所面臨的法律問題,指出“招拍掛”出讓制度是捆綁開發(fā)土地取得的最大障礙;第五部分目前我國捆綁開發(fā)土地取得法律障礙的對策分析,分析了三種法律對策;第六部分建議和總結(jié),對捆綁開發(fā)的土地取得法律問題進(jìn)行歸納,并提出了專門立法的建議。 本論文論述了捆綁開發(fā)模式中土地取得的法律問題,提出了三種解決法律障礙的對策和完善我國地鐵建設(shè)、捆綁開發(fā)的法律制度建議,對我國地鐵建設(shè)、沿線房地產(chǎn)開發(fā)乃至城市空間優(yōu)化具有現(xiàn)實(shí)的意義。
[Abstract]:According to the mutual feed mechanism of the metro and the property development along the line, the MTRC undertakes the subway construction at the same time. The mode of high-density real estate development along the subway station, real estate development income to raise part of the subway construction funds and make up for the subway operating losses. High density development around the site gathered a large number of passengers, not only for the subway ticket revenue stability, but also to enhance the market value of properties around the site. The essence of its economics is to internalize the externality of subway traffic. This model can take into account the dual goal of "public transportation and urban space optimization", and it is a new mode of subway construction and urban development. In the past, some cities in China, through the formulation of local laws and regulations, have formulated encouraging clauses and legal basis for the acquisition of land for bundling and development. However, after the implementation of the property Law. In the mode of bundling and development, land acquisition along the road faces new legal obstacles, mainly the legal restrictions on the acquisition of the right to use construction land in the "Real right Law". In particular, the issue of the transfer system of "recruitment and auction hanging". This paper puts forward the bundling bidding, land pricing investment (equity) and authorized management. Franchise BOT and its variation model are three kinds of countermeasures to deal with legal obstacles and analysis, found that any of the countermeasures are difficult to completely solve the legal problems of land acquisition in tied development. It is suggested that we should learn from Taiwan's train of thought, draw lessons from our local legislative experience, and formulate special laws on subway construction and tied development so as to clear the legal obstacles for land acquisition in bundling development. This paper is divided into six parts: the first part of the introduction; The second part introduces the development of subway and property bundling along the line, introduces its concept, implementation conditions, economic analysis and successful practice abroad; The third part of the land acquisition system and the past tied development land acquisition mode, combing our country construction land use right related legal system, before the land acquisition and local laws and regulations in the tied development of domestic cities. The basis of the regulations; In the 4th part, the author points out that the transfer system is the biggest obstacle to the acquisition of the tied development land. In the 5th part, the author analyzes the countermeasures of the legal obstacles to the acquisition of land in the binding development of our country, and analyzes three kinds of legal countermeasures. In the 6th part, the author summarizes the legal problems of land acquisition in bundle development, and puts forward the suggestion of special legislation. This paper discusses the legal problems of land acquisition in the mode of bundling development, and puts forward three countermeasures to solve the legal obstacles and legal system suggestions for the improvement of subway construction and bundling development in our country. Real estate development along the line and even urban space optimization has practical significance.
【學(xué)位授予單位】:北京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類號(hào)】:F293.2;D922.3

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本文編號(hào):1478130

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