發(fā)布時(shí)間：2021-03-21 18:58

　　隨著我國城市化的進(jìn)一步發(fā)展,土地征用問題已經(jīng)成為了一個(gè)越來越受關(guān)注的問題。農(nóng)民在失去土地后應(yīng)該受到補(bǔ)償和安置,但是在現(xiàn)實(shí)中利益受到損害的往往都是農(nóng)民。本文以制度變遷理論、土地補(bǔ)償理論等為基礎(chǔ),闡述了我國的土地征收制度、政府行政體制和農(nóng)村基層組織的管理體制三個(gè)方面存在的缺陷以及解決問題的對(duì)策,并且針對(duì)我國農(nóng)村征地補(bǔ)償問題的現(xiàn)狀,提出了農(nóng)村土地股份合作制這一處于初級(jí)發(fā)展階段的土地管理體制,并指出要不斷完善和創(chuàng)新它,使它發(fā)展成為適合我國農(nóng)村現(xiàn)狀的土地管理體制。 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容提要
前言
一、土地征用問題的提出
二、土地征用制度的變革
    （一） 當(dāng)前我國征地補(bǔ)償制度的缺陷及分析
        1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能從根本上保障農(nóng)民的基本生活
        2、土地產(chǎn)權(quán)主體不明確，土地收益分配不合理
        3、土地征用補(bǔ)償方式單一
        4、土地征用程序存在的問題
    （二） 完善我國征地補(bǔ)償制度的對(duì)策
        1、確立合理的土地征收補(bǔ)償機(jī)制
        2、完善征地補(bǔ)償方面的立法，規(guī)范征地程序
        3、征地補(bǔ)償方式向多樣化發(fā)展，保障農(nóng)民的基本生活
三、政府行政體制的變革
    （一） 在征地過程中政府職能錯(cuò)位的表現(xiàn)
        1、政府濫用征地權(quán)，隨意擴(kuò)大公共利益的范圍
        2、按農(nóng)地價(jià)格征地，市場(chǎng)價(jià)格賣出，賺取價(jià)格落差
        3、征地過程不透明，有暗箱操作行為
    （二） 規(guī)范政府征地行為的對(duì)策
        1、政府在征地過程中只充當(dāng)中介人，不參與征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配
        2、建立一個(gè)獨(dú)立的土地評(píng)估部門，以市場(chǎng)土地價(jià)格為依據(jù)，對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估
四、農(nóng)村基層組織的管理職能的變革
    （一） 農(nóng)村基層組織在征地過程中存在的問題
        1、農(nóng)村基層組織存在職能“錯(cuò)位”、“越位”現(xiàn)象
        2、土地補(bǔ)償歸屬不明，眾多主體分享利益
        3、農(nóng)民沒有自主意識(shí)，對(duì)農(nóng)村基層組織的行為缺乏監(jiān)督
    （二） 轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層組織職能的對(duì)策
        1、建立約束農(nóng)村基層組織行為的民主監(jiān)督機(jī)制和制衡機(jī)制
        2、加強(qiáng)民主建設(shè)，推行政務(wù)公開
        3、變具體管理為間接調(diào)控，推動(dòng)基層組織由“管理型”向“服務(wù)性”轉(zhuǎn)變
五、實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制
    （一） 實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制改革的可行性及步驟
        1、農(nóng)村土地股份合作制概述
        2、實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制改革的可行性
        3、實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制改革的步驟
    （二） 實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)的股份合作制的意義
        1、進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值
        2、將土地產(chǎn)權(quán)貨幣化，保障了農(nóng)民今后的長期收益
        3、限制了政府和農(nóng)村基層組織的權(quán)力，農(nóng)民的土地農(nóng)民做主
    （三） 進(jìn)一步完善農(nóng)村土地股份合作制的構(gòu)想
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
中文摘要
Abstract
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]論我國土地征用補(bǔ)償制度的缺陷與完善[J]. 李輝敏,哈伯先.  學(xué)術(shù)交流. 2006(05)
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[5]淺析政府在土地征用過程中的角色定位[J]. 閆芳.  黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué). 2006(02)
[6]城市開發(fā)征地中的土地價(jià)值評(píng)估與補(bǔ)償問題探討[J]. 陳金圣,徐承波,陳世偉.  黑河學(xué)刊. 2006(01)
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[10]我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的問題及對(duì)策[J]. 劉家用.  鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì). 2005(06)



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