發(fā)布時(shí)間：2020-08-19 17:14

【摘要】：建筑物區(qū)分所有權(quán)作為憲法保護(hù)下的財(cái)產(chǎn)權(quán),排除公權(quán)力和其他人的任意干預(yù),但是基于財(cái)產(chǎn)權(quán)負(fù)擔(dān)社會(huì)義務(wù)的理念,業(yè)主行使建筑物區(qū)分所有權(quán)的自由又會(huì)受到限制。作為私權(quán),適用私法自治是其首選,在一定程度上是可以滿足公共利益的要求,但也存在私法限制上的不足,在涉及公共安全和公共福利的問(wèn)題上,業(yè)主自治反應(yīng)遲緩,私法規(guī)范中調(diào)整手段受限。財(cái)產(chǎn)權(quán)自由與公法規(guī)制原理為我國(guó)的公法規(guī)制提供了理論基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于公法規(guī)制內(nèi)容的全面梳理,并分析司法實(shí)踐中人民法院如何適用立法并認(rèn)定公法規(guī)制的情形,將涉及業(yè)主自治的公法規(guī)制情形歸納總結(jié)為四個(gè)方面:業(yè)主自治機(jī)構(gòu)設(shè)立、住宅消防、建筑物重建改建和物業(yè)管理區(qū)域劃分。從這些規(guī)制情形中反映出公權(quán)力干預(yù)私領(lǐng)域的方式和手段,如指導(dǎo)和協(xié)助成立業(yè)主大會(huì),行政機(jī)關(guān)組織代為履行,提供財(cái)政補(bǔ)貼,發(fā)布行政指導(dǎo)意見(jiàn),作出行政審批,以及處以罰款或責(zé)令改正等行政處罰。業(yè)主私權(quán)利所面臨的諸多公法規(guī)制,在其合法性上應(yīng)當(dāng)符合公法規(guī)制目的的公益性、形式的法定性和手段的比例性。在業(yè)主自治機(jī)構(gòu)設(shè)立和物業(yè)管理劃分時(shí),公權(quán)力干預(yù)的目的便值得商榷,其中業(yè)主自治機(jī)構(gòu)設(shè)立的情形中,還存在公權(quán)力過(guò)度干預(yù)之嫌,規(guī)制手段不符合比例性;公法規(guī)制的手段如果限制或者減損業(yè)主私權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)符合法律保留原則,尤其是住宅消防的情形中需要注意,如果是屬于增益性質(zhì)的規(guī)制,則與上位法不相沖突即可。引入公法規(guī)制可以解決一定情形下的私法調(diào)整失靈的難題,但也會(huì)產(chǎn)生公法規(guī)制過(guò)度的現(xiàn)象。因而,針對(duì)我國(guó)目前的現(xiàn)狀,在保持尊重業(yè)主自治的前提下,當(dāng)私法規(guī)范無(wú)法良好回應(yīng)需要迫切維護(hù)的利益時(shí),應(yīng)當(dāng)引入公法規(guī)制。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D921

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本文編號(hào)：2797357