發(fā)布時(shí)間：2020-08-25 09:28

【摘要】：信訪是指公民以來信來訪的方式,向有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等提出意見、批評(píng)、建議、要求和申訴,以期達(dá)到參與國(guó)家事務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的維護(hù)的目的,而信訪權(quán)正是信訪這一公民通過來信來訪反映意見、建議,請(qǐng)求有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)的要求進(jìn)行處理并對(duì)公民權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的過程和制度的內(nèi)涵核心。信訪制度作為我國(guó)的一項(xiàng)特色制度,在制度運(yùn)行的六十多年間,在擴(kuò)大人民民主形式、拓寬人民救濟(jì)渠道、形成民主監(jiān)督機(jī)制、緩解社會(huì)矛盾糾紛等方面起到了重要的作用,是中國(guó)民主政治制度的重要補(bǔ)充。但由于我國(guó)信訪制度在建立之初并沒有與我國(guó)的法治建設(shè)相銜接,只是作為黨的群眾工作的一部分,在改革開放后才漸漸成為了一種公民參政和救濟(jì)渠道,所以在實(shí)踐中信訪制度與憲法和法律的聯(lián)系并不緊密。我國(guó)信訪權(quán)與《憲法》第四十一條規(guī)定的公民基本權(quán)利有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,通過對(duì)比明確信訪權(quán)是具有憲法基本權(quán)利屬性的一種公民權(quán)利,這位實(shí)現(xiàn)信訪制度的合憲性提供了方法,可以從信訪權(quán)的憲法屬性入手,逐步建立圍繞信訪權(quán)為核心的信訪制度構(gòu)建,最終形成信訪制度的憲法實(shí)現(xiàn)。針對(duì)此,在總結(jié)了信訪權(quán)的基本理論,明確了其憲法地位后,進(jìn)而探究當(dāng)前我國(guó)信訪制度中對(duì)信訪權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀,從立法保障和制度保障分析,在肯定我國(guó)近六十年來信訪立法和制度建設(shè)的成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)看到我國(guó)信訪權(quán)保障的不足,特別是信訪制度與憲法規(guī)范的脫節(jié),總結(jié)出我國(guó)立法中對(duì)信訪權(quán)保障的立法層級(jí)較低,沒有明確將憲法的依據(jù)進(jìn)行固定,在制度中沒有對(duì)信訪法律規(guī)范的合憲性審查、對(duì)信訪的機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有憲法上的保障以及工作機(jī)制上問題突出。通過與德國(guó)、法國(guó)、日本的相關(guān)類信訪制度的對(duì)比,能夠得出針對(duì)我國(guó)信訪權(quán)保障的一些經(jīng)驗(yàn),并最終形成通過對(duì)信訪權(quán)的保障達(dá)到實(shí)現(xiàn)信訪制度合憲性的方案,包括建立法律層面規(guī)制信訪制度,保障信訪權(quán)的法律,并融入憲法依據(jù),明確信訪權(quán)憲法地位;建立相關(guān)的信訪法規(guī)合憲性審查機(jī)制;在國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中對(duì)信訪機(jī)構(gòu)進(jìn)行依憲設(shè)計(jì)和完善;調(diào)整當(dāng)前我國(guó)對(duì)信訪工作機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,保證信訪工作高效有序開展,切實(shí)維護(hù)公民的信訪權(quán)及相關(guān)合法權(quán)益。
【學(xué)位授予單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D921

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本文編號(hào)：2803529