發(fā)布時(shí)間：2020-12-24 03:04

　　授權(quán)立法是世界各國(guó)立法體系的重要組成部分,1955年全國(guó)人大對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)揭開了我國(guó)授權(quán)立法的序幕。幾十年來(lái),授權(quán)立法對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。伴隨著改革開放程度的不斷加深,改革與法治的關(guān)系亟需理順,黨和國(guó)家明確要求改革工作應(yīng)堅(jiān)定不移地走法治化道路。據(jù)此,秉持著“重大改革于法有據(jù)”的理念,《立法法》第13條新增了試驗(yàn)性授權(quán)立法的相關(guān)規(guī)定。簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō),試驗(yàn)性授權(quán)立法是指全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)暫時(shí)調(diào)整或停止適用法律的行為。目前,國(guó)內(nèi)有關(guān)授權(quán)立法的研究己較為成熟,但是對(duì)于試驗(yàn)性授權(quán)行為的研究尚處于發(fā)展階段,實(shí)踐中的立法創(chuàng)新尚未上升為完善的立法理論與健全的制度設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年至2018年,全國(guó)人大常委已做出二十三份試驗(yàn)性授權(quán)決定。學(xué)界研究主要集中在基礎(chǔ)理論研究、實(shí)施過程研究?jī)蓚�(gè)方面,在實(shí)證研究、對(duì)策研究等方面較為不足。因此,以試驗(yàn)性授權(quán)決定文本為樣本,進(jìn)而展開對(duì)試驗(yàn)性授權(quán)行為的討論極為必要。這不僅有助于補(bǔ)足試驗(yàn)性授權(quán)行為的研究短板,更有利于充實(shí)和完善授權(quán)立法的體系架構(gòu)。本文圍繞試驗(yàn)性授權(quán)立法的性質(zhì)、要素、問題以及完善對(duì)策展開論述,共計(jì)四章。由于對(duì)試驗(yàn)性授權(quán)行為的... 

【文章來(lái)源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、研究方法
第一章 試驗(yàn)性授權(quán)立法的性質(zhì)與功能
    第一節(jié) 試驗(yàn)性授權(quán)立法的概念
        一、試驗(yàn)性授權(quán)立法的概念分析
        二、暫時(shí)調(diào)整適用法律的概念辨析
    第二節(jié) 試驗(yàn)性授權(quán)立法的性質(zhì)界定
        一、試驗(yàn)性授權(quán)行為是授權(quán)立法的一種新類型
        二、試驗(yàn)性授權(quán)立法與傳統(tǒng)型授權(quán)立法的區(qū)別
    第三節(jié) 試驗(yàn)性授權(quán)立法的價(jià)值定位
        一、提高立法效率,增強(qiáng)立法質(zhì)量
        二、貫徹法治原則,助力改革開放
第二章 試驗(yàn)性授權(quán)立法的要素分析
    第一節(jié) 授權(quán)的主體要素
    第二節(jié) 授權(quán)的目的要素
    第三節(jié) 授權(quán)的領(lǐng)域要素
    第四節(jié) 授權(quán)的內(nèi)容要素
    第五節(jié) 授權(quán)的期限要素
    第六節(jié) 授權(quán)的地域要素
第三章 試驗(yàn)性授權(quán)立法的問題探究
    第一節(jié) 授權(quán)主體權(quán)限不明晰
    第二節(jié) 授權(quán)期限缺乏確定性和限制性
    第三節(jié) 授權(quán)監(jiān)督體制不健全
        一、試點(diǎn)方案?jìng)浒副O(jiān)督不到位
        二、報(bào)告制度監(jiān)督機(jī)制不完善
    第四節(jié) 授權(quán)效果評(píng)估制度缺位
    第五節(jié) 授權(quán)行為的合法性不充分
第四章 試驗(yàn)性授權(quán)立法的完善對(duì)策
    第一節(jié) 明確授權(quán)主體的權(quán)限
    第二節(jié) 明確授權(quán)的期間限制
        一、設(shè)定科學(xué)合理的授權(quán)期限
        二、附條件或限次數(shù)的延期
    第三節(jié) 完善授權(quán)的監(jiān)督體制
        一、明確監(jiān)督機(jī)制的基本原則
        二、健全實(shí)施情況報(bào)告制度
        三、充實(shí)備案審查監(jiān)督機(jī)制
    第四節(jié) 建立授權(quán)效果評(píng)估體系
    第五節(jié) 完善授權(quán)的程序設(shè)計(jì)
        一、明確程序設(shè)計(jì)的基本原則
        二、確立聽證制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]全面深化改革背景下的授權(quán)立法研究——以授權(quán)調(diào)整法律實(shí)施制度為視角[J]. 賈輝.  上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢). 2018(01)
[2]授權(quán)地方改革試點(diǎn)決定的性質(zhì)與功能探析[J]. 彭浩.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2018(01)
[3]中國(guó)法律規(guī)范體系與立法效果評(píng)估[J]. 馮玉軍.  中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2017(12)
[4]經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法問題研究[J]. 唐小然.  海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2017(06)
[5]全國(guó)人大常委會(huì)“試點(diǎn)授權(quán)”要素論——基于《立法法》第13條的規(guī)范性思考[J]. 鄭磊,王逸冉.  浙江社會(huì)科學(xué). 2017(08)
[6]“試驗(yàn)性立法”的理論建構(gòu)與實(shí)證分析——以我國(guó)《立法法》第13條為中心[J]. 黎娟.  政治與法律. 2017(07)
[7]授權(quán)地方改革試點(diǎn)決定應(yīng)遵循比例原則[J]. 王建學(xué).  法學(xué). 2017(05)
[8]全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)與全國(guó)人大授權(quán)之關(guān)系探討——以國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)為研究對(duì)象[J]. 秦前紅.  中國(guó)法律評(píng)論. 2017(02)
[9]中國(guó)自貿(mào)區(qū)授權(quán)立法問題研究[J]. 李猛.  甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(02)
[10]司法體制改革試點(diǎn)評(píng)估運(yùn)作機(jī)制研究——兼以法院?jiǎn)T額制試點(diǎn)改革為樣本[J]. 高志剛.  北方法學(xué). 2017(01)



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