發(fā)布時(shí)間：2020-06-03 01:12

【摘要】：政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式自2014年開(kāi)始在我國(guó)逐步落地生根,迅速發(fā)展起來(lái)。PPP模式是在全面推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程中國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,國(guó)務(wù)院及其部委相繼密集出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于PPP模式發(fā)展的政策法規(guī)助力PPP模式規(guī)范運(yùn)行,但在我國(guó)PPP模式發(fā)展的理論和實(shí)踐中,仍存在著PPP協(xié)議的性質(zhì)認(rèn)定不清晰、各部門(mén)規(guī)范性文件之間糾紛解決規(guī)定相互矛盾、糾紛解決方式規(guī)定籠統(tǒng)模糊等問(wèn)題。政府和社會(huì)資本方之間的PPP協(xié)議體現(xiàn)了PPP模式中最為核心的法律關(guān)系,既反映了政府部門(mén)和社會(huì)資本方之間的民事法律關(guān)系,還蘊(yùn)含著社會(huì)資本方作為公共服務(wù)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者與政府部門(mén)之間的監(jiān)管與被監(jiān)管的問(wèn)題。PPP協(xié)議兼具民事性質(zhì)和行政性質(zhì)的雙重屬性,應(yīng)當(dāng)同時(shí)受到私法和公法的共同約束。英國(guó)、美國(guó)以及歐盟國(guó)家中的德、法等國(guó)家具有多年的PPP運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),我國(guó)可以對(duì)其非訴訟糾紛解決方式以及雙階理論進(jìn)行借鑒,嘗試構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的訴訟和非訴訟相結(jié)合的多元化的PPP糾紛解決機(jī)制。既充分發(fā)揮各種方式的優(yōu)勢(shì),又要注重其內(nèi)在邏輯銜接問(wèn)題,為PPP模式中的糾紛解決搭建出一條暢通渠道。
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.181

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